苍溪县2017年被确定为省级精准扶贫代理记账工作试点县,在全省率先创建“县乡村会计核算管理一体化信息平台”,推动会计核算集中化、资金支付自动化、财务监管便捷化、村级财务公开化、群众查询一键化,遏制基层微腐败护航脱贫攻坚。
一是强化管理建平台。按照县乡村“三级相通、业财相融、安全规范、节俭高效”思路,升级扩容原系统平台,打造“县乡村会计核算管理一体化信息平台”,将全县280多个预算单位、39个乡镇、807个村(社)财务纳入平台管理,将平台布置在“政务云”上,平台分资金收付、账务核算、村务管理、资产管理四大主功能模块,通过互联网实现财政性资金从预算、执行、决算、公开到核算全程信息化管理。
二是一体运行抓管理。按“村级主体、乡镇主抓、财政统筹”思路,修订村级财务管理办法及改革配套制度,建立“统一网络平台、业务标准、乡镇核算、财政监控和分村民主理财、明细核算、提供报表、公开公示”的“四统四分”村级财务管理新机制,在乡镇设“村级会计代理服务站”与财政所合署办公,采用专兼职方式配齐村级会计代理服务站主任、主办会计、资金会计等岗位,实现乡镇就近就地监管和代理记账。
三是规范流程强财经。对村级经济业务中5万元及以上项目支出、5000元以上日常支出采取事前报告制度,由村级报账员收集、整理、初审原始凭证,经村民理财监督委员会审核后,由村两委汇审双签,定额以上由乡镇领导“一支笔”审核,代理服务站办理资金支付、会计核算并进行财务公示,村民可通过微信公众号、县纪委“权力运行监督平台——村级直通车”一键查询,财政及有关部门实时提取、汇总、分析相关财务信息,确保资金科学安全、节俭高效。
县乡村会计核算管理一体化信息平台建立后,取得了显著成效。一是财政财务管理更加统一规范,避免了一个行业一套信息系统、一个单位一套财务版本带来的信息孤岛和资源浪费;二是村级资金支付更加科学安全,解决了过去人为控制额度、手工开具支票等方面的风险;三是村级账务核算更加方便准确,避免了以前单机版核算方式下各村各账、各做各样、核算不规范、操作不方便等问题,使各村账务整齐划一、信息相互可比,避免了财务管理和会计核算脱节,会计信息更加准确;四是村级财务监管更加及时有效,解决了以前上级财政和有关部门对村级资金使用和会计核算监督断层的问题。