“ 十四五”时期（2021-2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是广元奋力建设川陕甘结合部现代化中心城市的关键五年；是广元经济技术开发区（以下简称：广元经开区）成立30周年、升级国家级开发区10周年的交汇阶段，是全面建成千亿产业园区和产城深度融合现代化城市新区的决胜阶段。全面总结广元经开区“十三五”发展成就，深入分析发展形势，明确“十四五”奋斗目标和重点任务，对于全区“十四五”时期推进高质量发展具有重要意义。

一、发展基础与环境

“十三五”时期，广元经开区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署，认真落实市委“三个一、三个三”兴广战略，坚定担当全市工业经济“核心增长极”“主阵地”历史使命，坚持“23355”发展思路，奋力推进“活力经开区、美丽新三江”建设，团结带领全区上下攻坚克难、勠力奋斗，经济总量实现新突破，城乡居民收入稳步增长，经济高质量发展迈出坚实步伐。

2020年，全区地区生产总值实现166亿元，为2015年的1.9倍，年均增速13.6%，分别高于全国、全省平均增速7.4和6.4个百分点。工业总产值实现479亿元，较2015年实现总量翻番，年均增速17.2%。规上工业总产值实现444亿元。规上企业增加值实现108亿，规上工业利润总额实现35亿元。地方公共财政收入实现3.28亿元。持续实施“五大产业发展计划”，推行“七个一”产业推进机制，产业结构得到持续优化，由2015年0.4:79.4:20.2调整为0.3:78.1:21.6。

“十三五”期间，铝产业被省委、省政府确定为四川省五大市州特色优势产业之一，形成了年产54.5万吨绿色水电铝、年产20万吨再生铝、年产43.1万吨铝精深加工产业规模，培育蜀塔电缆公司成为全市首家境外上市公司，基本形成了“阳极炭素-绿色水电铝-铝精深加工-再生铝循环利用”的产业链。食品饮料产业逐步壮大，全省首个年产20万吨劳特巴赫精酿啤酒项目竣工投产，娃哈哈第二生产基地投入使用，娃哈哈广元基地成为除杭州总部外全国最大生产基地，成功获批“全省第一批农产品加工示范园区”。生物医药产业加速成形，赤健中药、太星中药等企业完成新版GMP认证，中山大学达安基因、中科佰氏、麦岐康养产业园等企业集聚。电子机械产业快速推进，纳入了成-绵-乐-广-遂电子信息产业带。广运物流、广元保税仓库建成投运，广元动车运用所、高铁快运物流基地开工建设，川陕甘农产品批发交易中心、川北国际汽车城、万贯五金机电城等项目建成投运，商贸物流产业加快发展。

对外开放持续深化，与长三角、珠三角、环渤海等发达地区合作不断加强，浙广、九广、川东北经济区协同发展等重大战略合作落实落地，与成都、河南多地达成战略合作，成功引进中孚铝材、林丰铝电、四川美裕、娃哈哈第二生产基地、龙浩通用航空产业园等一批重大产业项目落地开工。产城融合持续推进，园区基础设施不断优化。“放管服”改革持续深化，科技创新能力不断提升，成功获批四川省科技成果转移转化示范园区和四川省第一批大众创业万众创新示范基地。绿色发展成效突出，被评为国家循环化改造示范园区和四川省首家国家绿色园区。

脱贫攻坚总体任务如期完成，实现5村569户1816人全部脱贫摘帽，历史性消除绝对贫困和整体贫困。乡村振兴开局良好，成功创建省级乡村振兴示范村1个，市级乡村振兴示范村2个。全面依法治区取得重大进展，民主法制建设迈出重大步伐，防范化解重大风险取得积极成效，应急管理体系不断健全，扫黑除恶、禁毒、国家安全教育和国防动员能力建设不断加强，社会持续保持和谐稳定。村级建制调整改革顺利实施，城乡基层治理能力持续提升。民生和社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，社会信用体系建设不断加强，公共服务水平大幅提升，人民生活水平显著提高。沉着应对新冠肺炎疫情，全区无确诊病例、无疑似病例，在全市率先实现复工复产。全面从严治党持续纵深推进，干部队伍和党风廉政建设全面加强，政治生态持续优化。

五年来，广元经开区迎难而上、砥砺前行，坚定当好全市工业经济“核心增长极”，“十三五”规划目标任务基本完成，全面建成小康社会胜利在望，为全面建成千亿级产业园区和产城深度融合城市新区奠定了坚实基础。

二、“十四五”时期面临的形势与机遇

“十四五”时期，世界百年未有之大变局深度演化与我国社会主义现代化建设新征程开局起步相互交融，广元经开区发展的外部环境和内部条件发生了复杂而深刻的变化，经济社会发展将处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，总体上机遇与挑战并存。

（一）面临的机遇

1.国家战略叠加，带来开放发展新机遇。随着国家“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展等国家战略纵深推进，特别是成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，将释放更多的政策红利。广元经开区处于系列重大战略的叠加交汇区域，区位交通优势和空间承载优势日益凸显，区域协同发展动力更强，将大力促进打造经济发展新增长极。

2.国内国际双循环，带来内需市场新机遇。随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，以畅通国民经济循环为主，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为