（1）“1”套机制建设。提出“两带两区三片”森林粮库总体规划，以林长制为统领，以国家储备林建设为契机，出台《道地中药材全产业链高质量发展行动方案》。整合投资1.5亿元，开展清林整地和基础设施建设，搭建林下产业发展平台，建立“政府—企业—金融机构”对接协作机制，推行“政府担保+林地经营权融资贷款”试点，为相关企业发放融资性贷款3600万元。（2）“1”个主体牵引。突出村集体经济组织核心作用，做实林地确权登记，探索林地经营权与林地承包权、林木所有权分置。鼓励引导农户将承包的分散林地“预流转”给村集体经济组织，村集体通过林地出租、入股等方式统一流转给经营主体，实现集约化、规模化经营。目前，共流转林地20万亩，其中集体组织收储流转10.3万亩，培育林业产业化企业16家（省级龙头企业3家），规范农民专合社116家和家庭农场42家（国家级1家、省级1家），培育专业大户3000余户。（3）“5”种路径创收。坚持因地制宜，实行“森林+”模式，科学发展“森林药材”、优化发展“木本油料”、绿色发展“森林蔬菜”、循环发展“森林养殖”、融合发展“森林旅游”。打造“村企联营、带林入股、按股分红、保底收购、超产返利”利益联结机制。截至目前，可带动林农年户均增收3000元以上。