8月21日，经市委同意，市东西部协作办公室、市委组织部、市发展改革委、市经济合作和外事局联合印发《关于发挥东西部协作优势承接培育县域产业的实施方案》，以认真贯彻落实党中央和省委、市委关于东西部协作工作部署要求，大力实施“1345”发展战略，充分发挥杭广协作平台优势，深化产业协作，助推县域产业集群发展。

力争实现全链式产业集群

根据方案，我市将立足各县区已有产业基础和资源禀赋，发挥杭州挂职干部资源、信息优势，大力开展对口招商、产业协作，积极承接浙江等东部地区产业梯度转移，促进产业互补，做大做优县域产业，3年内力争实现6个受扶县区分别承接培育1至2个有一定规模、有集聚能力、符合本地主导产业方向的全链式产业集群。利州区积极对接杭州市临平区，主动争取承接培育产业集群。

围绕这一目标，各县区、市级相关部门将迅速组建工作队伍、深入开展考察对接、科学制定培育计划，整合省级定点帮扶、省内结对帮扶等各类帮扶力量，发挥“管道”作用，最大限度凝聚合力、推动工作。

专班成立后，将迅速开展双向调研，摸清帮受双方产业承接培育供需情况，了解掌握浙江等东部地区重点企业、创业团队投资意向，积极引荐浙江等地企业组团考察洽谈。各县区产业专班在对口招商、产业协作的基础上，将注重加强县区间的合作，促进招商资源共享。将产业承接培育工作纳入市县两级东西部协作高层联席会议，定期组织会商研究，形成合作共识。

在深入调研对接的基础上，相关县区研究确定1至2个重点产业，协商形成产业承接培育清单，明确重点产业类别、产业培育规模、细分行业领域以及重点招商地区。同时，按年度制定推进计划清单，细化拟洽谈、拟签约、拟开工、拟竣工重点企业（项目），每半年更新一次。

两地资源融合不断发展前进

市东西部协作办公室相关负责人介绍，根据各县区产业承接培育年度推进计划，由市东西部协作办公室牵头，会同市委组织部、市发展改革委、市经济合作和外事局，每半年进行一次工作情况调度，研究重大问题，提出解决措施。同时，对相关县区产业承接培育工作推进情况进行书面通报；对工作差距较大的，及时提醒相关县区主要领导。

按照产业专班保障政策，各县区要给予工作专班人、财、物充分保障。相关市级重点产业专班和市级部门要主动为县区产业承接培育提供要素保障和政策支持，对需要联动解决的重大问题，会同县区专题研究、形成合力。相关县区要及时总结宣传推进产业承接培育工作中的有效做法，形成人人服务、人人支持产业承接培育的浓厚氛围。

此外，方案将此项工作纳入市委、市政府对县区东西部协作中加强区域协作年度考核评价的重要内容。并对完成年度推进任务且表现优秀的杭州挂职干部，年度考核优先确定为优秀等次；对贡献特别突出的，及时向选派单位组织人事部门提出提拔重用推荐建议。