安全创造美好明天。2024年，作为“十四五”规划攻坚年，广元市围绕“1345”发展战略，将“人民至上、生命至上”的理念深植于心，全力以赴防范化解重大风险，连续5年实现事故起数、死亡人数“双下降”。

从工业园区机器轰鸣的生产线，到林海深处蜿蜒的防火巡查路；从防汛抗旱前线的精准预警，到应急指挥中枢的智慧大屏——我市正以系统思维编织全域安全网络。

锚定收官之年的更高目标，2025年，广元市将加快构建责任到末端、提醒到末端、激励到末端工作机制，全力推进安全生产、防灾减灾救灾、应急能力建设，筑牢安全生产的“坚固堤坝”，系紧稳进提质的“关键纽带”。

政企协同：构建安全制度新生态

当春节的爆竹声渐远，广元市各生产经营企业陆续进入复工复产高峰期。2月16日，走进四川久达新材料科技有限公司，只见车间电子屏实时跳动着温控、压力等安全参数，十多条铸轧生产线高速运转，全力释放产能，不同规格的高精铝板带顺着生产线鱼贯而下，而这正是众多企业在安全护航下全力冲刺“开门红”的真实写照。

在机器智能监管的表象之下，更深层的是制度的完善。2024年10月，印发《广元市安全生产领域政企面对面沟通交流工作机制（试行）》，通过加强与广大企业的沟通交流，为企业安全生产出谋划策。

数据显示，通过该机制已解决企业安全技术难题 20余个，“政企双方就像医生和患者，既要精准把脉，更要开对方子。”市安办相关负责人这样比喻。

然而，当前的安全生产形势仍不容小觑。“我们将在推进首违不罚、轻微不罚等柔性执法工作的基础上，坚持重违严惩，倒逼企业依法依规生产。”针对矿山、危化品等行业领域顽疾，市应急管理局相关负责人明确表示。

为切实改变这一现状，广元市还将充分推动2024年普查成果运用，建立完善矿山安全技术体检制度，推进露天矿山边坡在线监测系统升级，对现状边坡高度达到150米以上的露天矿山边坡在线监测系统安装运行率达100%。

政企协作的良性互动，不仅为安全生产注入制度活力，更以社会共治的智慧破题监管盲区。

随着安全生产治本攻坚三年行动进入中期，制度创新的叠加效应日益凸显，广元市将大力推广运用“广元安全隐患随手拍”，并进一步明晰职能交叉和新兴行业领域安全生产监管职责。

全域防控：织密灾害防治立体网

在筑牢企业安全防线的同时，防控网络也须向自然领域延伸。

近期，随着气温回升、农事活动增多，森林防火进入重要时期。为提升群众防火意识，广元市积极组织开展“敲门入户”专项行动，工作人员变身“防火知识推销员”，穿梭在乡间小道，挨家挨户敲响农户家门，将森林防火知识送到村民手中。

一辆摩托车、一个移动小喇叭、一套森林防火宣传资料……春节期间，旺苍县天星镇森林防火“宣传员”利用赶集日，现场科普相关常识。开局即冲刺，自2025年防火期以来，“敲门行动”共覆盖27.8万余户家庭，发放宣传资料48万余份。

进一步夯实森林防火工作须持续发力，严格落实《广元市森林火灾应急响应机制》以及热点“10分钟核查、2小时内反馈”要求。针对“树线矛盾”“线线矛盾”引发火情的现状，输配电线路改造工程势在必行。

综合防灾减灾救灾的战场从来不止一个维度，当森林防火网络日趋严密，地震防控体系也要同步升级。加快推进重点行业扎实做好重要时段地震安保服务，强化国家区域重大战略震灾风险防范，积极推动毗邻市县地震灾害联防联控机制建设正提上日程。

从山林防火到防汛抗旱，从地震联防到地灾预警，广元市多维度灾害防治体系框架已经成形。

“在防汛抗旱领域，首要任务是强化在建涉水工程工地营地防洪安全管理，并严格落实山洪地质灾害预警信息‘30123’叫应机制。”市应急管理局相关负责人解释道，“30123”是指山洪预警发布后，接收单位30分钟内回应，村级（基层责任人）、乡镇、县级依次每1小时、2小时、3小时报告响应落实，至群众转移完成，经信息发布、回应、响应、反馈形成闭环。

机制创新：锻造应急处理硬实力

灾害防控网络的织密，为应急处理能力的提升提供了更多的基础支撑和时间准备，而应急处理硬实力的锻造则依赖于机制创新。

作为安全防灾应急工作的“大脑中枢”，面对严峻复杂的安全防灾形势，市安委会始终将充实应急救援专家库、培育安全明白人视为工作重点，并在全市所有生产经营企业大力推行首席安全官制度。

这一制度的落地生根，正在催生连锁反应。“综合协调管理企业安全生产工作，向企业安全生产委员会负责等，皆是自己不可推卸的重要职责。”上石盘电站首席安全官、负责人王耕便是这一制度的生动践行者。

从个体企业的“点”到行业整体的“面”，安全责任正通过制度创新实现穿透式传导，促使广元市在安全应急能力建设举措上不断深入探索与完善，让安全与发展双轮驱动跑出加速度。

年初，省应急管理厅将广元市列为“体系同构发展共促”的试点市（州），将在聚焦应急管理体系堵点，围绕风险识别、隐患整治、监测预警、应急处置等关键环节，着力推进机制改革创新，并加强与省、市相关部门间的沟通协调。

在完善顶层设计的同时，民生关切领域正迎来专项整治攻坚。电动自行车安全隐患和电焊气焊动火作业作为广元市今年重点整治内容，将在巩固2024年度专项工作整治专班成果的基础上，分类施策，加快推进共享充电站建设。

市应急管理局相关负责人表示，2025年，全力整合政法、林业、应急救援、消防等系统接入应急指挥平台，实现集中管理、一键调度，构建上下联通、共享互通的应急指挥体系，为全市经济社会高质量发展提供坚实可靠的安全保障。