一、报告起草过程
市发展改革委始终高度重视《计划报告》起草工作。今年11月中旬始,即组织四个调研组,分赴各县区、市级相关部门及重点企事业单位,开展2017年主要经济工作情况及2018年经济工作思路专题调研,深入摸排经济运行、项目投资、产业发展情况,重点聚焦新经济增长点谋划情况。在掌握大量一手资料的基础上,11月下旬草拟形成了《计划报告》征求意见稿,及时广泛征求各县区、市人大常委会财经工委、市政协经济委、市级相关部门及广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会的意见和建议,并对数据和内容进行了补充和完善。市委财经领导小组第三次会议后,按照王菲书记、邹自景市长重要讲话精神,我们进一步修改完善了《计划报告》中的数据部分。七届市人民政府第34次常务会议和第二次全体(扩大)会议审议后,我们再次充实完善《计划报告》内容。经多次修改完善,数易其稿,形成了目前的《计划报告》送审稿。
二、报告主要内容
《计划报告》共分两个部分。
第一部分是2017年计划执行情况。2017年全市经济社会保持平稳健康发展,地区生产总值预计实现730亿元左右,增长8%。对照市七届人大二次会议审查批准的2017年经济社会发展预期目标,计划执行情况总体较好。地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入、城乡居民收入、居民消费价格指数、城镇登记失业率、城镇化率、节能减排等9项指标圆满完成。
第二部分是2018年计划草案及2018年工作重点。深度研究2018年我市发展面临的机遇与挑战,综合分析国内外经济形势和国家宏观政策走向,统筹考虑我市的发展阶段特征、发展潜力、趋势及支撑条件,立足与“十三五”规划相衔接,确保2020年全面建成小康社会需要,提出了2018年全市经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长8%以上。规模以上工业增加值增长9.5%以上。全社会固定资产投资同口径增长15%以上。社会消费品零售总额增长12%以上。地方一般公共预算收入增长8%以上。城乡居民人均可支配收入分别增长9%以上和9.5%以上。居民消费价格涨幅控制在3%以内。城镇登记失业率控制在4%以内。全面完成国家和省下达节能减排目标。
2018年工作重点,主要从坚决打赢脱贫攻坚战,抓项目投资稳增长,促进第二产业提质增效,加快发展康养旅游业,加快发展现代服务业,切实抓好农业农村工作,推进重点领域改革,促进绿色发展,持续保障改善民生等9个方面表述。
同时,对2017年主要预期目标完成情况和2018年计划草案,以附表的形式列出。根据今天的审议意见,将再次修改完善。