今年以来，我委严格按照中央、省、市工作安排部署，牵头推进降成本工作，各项工作取得明显成效。一是强化组织领导保障。成立专项工作领导小组，研制工作实施方案，健全完善了“一把手负总责、分管领导具体负责、科室负责人承担任务”的领导体制和工作机制，全面抓好工作部署落实。二是主动落实政策措施。扩大了国内植物检疫费等18项行政事业性收费的免征范围；降低了煤矿在用设备安全检测检验收费和数字认证2项经营性服务收费；放开了委托性检验、检测、测试及各类非学历教育培训等服务性收费。三是积极推行收费清单管理。编制公布了《2016年广元市涉企经营服务性收费目录清单》（广发改〔2016〕258号），要求各县区、各收费单位在目录清单之外一律不设定和审批任何项目和标准。四是多措并举切实减轻企业负担。牵头草拟完成《广元市推进供给侧结构性改革降成本实施方案》，提出了22条重点举措，已上报待市政府常务会议审定；扎实开展涉企收费专项整治工作，印发《2016年广元市规范涉企收费专项工作实施方案》，组织召开全市规范涉企收费专项工作会，扎实有效推进专项整治工作，目前市本级已经完成了22个执收单位自查自纠工作，各县区正分别抓紧推进；强力推动降成本工作。目前，在降低税负成本方面，落实了小微企业所得税、企业增值税等税收优惠减免政策，全面推开了“营改增”改革工作，已减免小微企业所得税、增值税5.4亿余元。在降低要素成本方面，今年以来两次降低一般工商业用电价格，调整了电网丰枯峰谷电价政策，调整了基本电费执行方式，降低了工业企业自备电厂系统备用费，暂停征收了工业企业生产用电城市公用事业附加，加大了电价政策争取力度，落实好直购电试点政策和消纳沣水期富余电量政策，降低了非居民用气销售价格，预计全年降低企业成本5.6亿元。在降低企业用工成本方面，阶段性降低失业保险缴费率和社会保险费率，用人单位、职工个人失业保险缴费率分别降低1%、0.2%；企业职工基本养老保险单位缴费比例降低1%，共惠及我市2326家企业，每年可减负2660余万元。同时，对个别生产经营困难、亏损严重的企业，按规定报审后实行缓缴养老保险费1年，并严格执行40%的企业职工养老保险缴费基数下限政策。在降低物流运输成本方面，落实煤炭、焦炭、石油、氧化铝、铝锭、钢铁等货物运价下浮、合资地方铁路运价降低、焦炭（钢铁、含有色金属产成品）实重计费、推进35吨敞顶箱使用、清理专用线收费等政策措施，预计全年可降低我市煤炭、炼焦、冶炼、化工、食品、电子电器等企业铁路运输成本2100万元以上；降低空运价格，广元机场对企业和快递客户航空货物运输价格下调0.20元/公斤，对企业客户和普通散客（零散物流）运输价格下调0.50元/公斤。五是加大督查构筑长效机制。持续强化落实收费公示制度，严格督促各执收单位实行和完善收费公示制度，做到谁收费谁公示，要求严格按照《四川省涉企收费和价格公示办法》规定及时更新完善公示内容，并对有关政策进行宣传解释，切实做到收费公示透明，交费清楚明白，管理依法规范；建立完善涉企收费长效监管机制，探索建立涉企收费双向联络机制，目前已经落实6户省级企业负担监督员单位和15户市级企业负担监督员单位。健全收费单位情况和收支状况年度报告制度，督促并要求各执收单位及时报告并公布本系统具体实施收费单位和变动情况，进一步加大事中事后监管力度。
（市发展改革委收费科 供稿）