2024年，全市发展改革系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大报告和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届历次全会和市委八届历次全会决策部署，紧紧围绕《中共广元市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，明确目标任务，以法治服务保障发展改革各项工作顺利推进。现将有关情况函报如下。
一、全面深化习近平法治思想学习
（一）深化学习培训。制定年度委党组中心组学法计划、党支部学法计划，重点学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示、党内法规、推动高质量发展相关法律法规和行政行为相关法律法规。依托学习强国、四川省国家工作人员学法考法平台、“发改讲坛”等平台，多层次开展学法考法，组织干部职工重点学习《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《行政处罚法》《广元市优化营商环境条例》等法律法规。充分带动干部职工学法用法意识。
（二）深化研究阐释。组织全委党员干部深入学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等辅助读物，鼓励和引导干部职工读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想。
（三）深化宣传教育。按时间节点开展宣传工作，通过门户网站等平台宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《广元市优化营商环境条例》等法律法规。承办2024年“信用记录关爱日”“全国生态日”“全国节能宣传周和全国低碳日”等活动，切实增强群众法律意识、法律思维，营造尊法学法守法用法的社会氛围。结合“双提升”工作，同步进行宪法宣传，落实“宪法进万家”宣传活动。截至目前，委党组理论学习中心组组织专题学习4次，党组（扩大）会议开展学习11次，组织行政执法人员学习4次，送法进社区6次。
二、加强党对法治建设的集中统一领导
（一）健全党领导法治建设的制度机制。全面落实党中央和省委、市委关于法治建设的决策部署，坚持定期专题研究依法行政过程中遇到的重点难点问题，把法律法规作为行政决策的根本前提。制定《广元市发展改委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，健全党政主要负责人推进法治建设职责，将法治政府建设纳入全市国民经济和社会发展规划纲要及年度计划报告，推动法治建设与经济社会发展同安排同部署同推动，始终确保全市发展改革系统法治建设沿着正确方向前行。
（二）建立健全管理制度。认真贯彻执行省、市重大行政决策程序，印发广元市发展和改革委员会行政规范性文件制定和备案实施细则等工作指引，为我委在重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等相关决策，提供民主化、法治化和规范化的制度保障。今年以来，我委共开展合法性审查39件，公平竞争审查6件，规范性文件备案4件。
（三）全面贯彻实施宪法。结合“宪法宣传周”各类活动，督促全委人员关注普法公众号，通过“中国普法”“四川普法”“广元普法”公众号、等渠道积极学习相关法律常识，开展季度普法考评和宪法知识考试，提高以考促学方式，全面提升机关工作人员的宪法意识和法治素养。
三、积极融入和服务新发展格局
（一）服务保障高质量发展。认真贯彻执行省、市政决策合法性审查规定，印发《广元市发展和改革委员会公平竞争审查制度实施办法》《关于做好广元市优化营商环境条例贯彻落实工作计划》，建立合法性审查与公平竞争审查联动机制。全面清理我委妨碍统一市场和公平竞争的政策措施文件，认真梳理排查，形成清单，逐项研究提出清理意见，确保清理工作常态化开展。共清理涉企文件9件，废除1件，修订1件。
（二）服务保障改善民生。转发并严格执行省发展改革委制定的分类行政检查事项目录、节能监察事项分类检查规则、规范行政处罚裁量权办法、行政处罚裁量实施标准等工作指引，实行分级分类差异化监管，慎重实施法律手段，杜绝“一刀切”执法、运动式执法，确保精准高效监管执法。
四、深入推进依法行政
（一）依法规范履行政府职能。一是全面落实“高效办成一件事”。市发展改革委牵头开展信用修复“一件事”和企业上市合法合规信息核查“一件事”工作。印发相关工作实施方案，成立领导小组，指导各县区、市级部门协同推进、共同落实。召开工作推进会安排部署相关工作。在市场监管、住建、交通等领域及各县区举办信用修复“一件事”培训会，对480余家经营主体进行了相关宣传。截至目前，我市在信用中国平台完成580户各类经营主体信用修复。7个县区完成企业上市合法合规信息核查“一件事”事项的认领编辑发布工作。二是强化“双随机一公开”监管。印发年度监管计划，制定检查事项清单、抽查工作计划，并将检查结果及时公开，建立健全动态调整机制，做好行政执法主体公告、行政执法人员、执法对象、双随机抽查事项的动态维护。三是深化“府院联动”。严格落实投诉、信访等信息共享和线索、案件移送协调机制，不断加强各类监督相互贯通，进一步加大行政执法力度。今年以来，处罚违法违规评标专家7人、招标代理机构2家、企业（单位）16家，罚款共计109.2万元，公安机关立案4件、移送起诉7人，组织典型案例曝光警示3起。
（二）健全法律顾问制度。制定法律顾问工作规则，涉及重大问题决策、政府合同签订、重大执法事项，主动征询法律顾问意见，让其参与化解重大突发事件或重大疑难案件的处理，对重大行政决策提供法律风险评估，并提供咨询、论证意见。
（三）加强矛盾纠纷预防调处化解。高质量主办人大建议2件，政协提案6件。召开项目投资会商会4次，协调解决45个困难问题，配合市司法局开展行政执法案卷评查、执法专项监督检查各1次。强化舆情应对处理。制定《网络舆情应急处置方案》，加强书记市长信箱、12345热线办理，即时研判、迅速跟进，及时、准确、规范回应社会关切。
（四）加快建设高素质执法工作队伍。执法科室聚力学法执法。组织执法科室就执法案件的办案思路、执法取证、执法程序、执法难点等进行交流研讨，加强我委行政执法队伍专业法律知识学习，提升队伍法治意识和业务能力。
广元市发展和改革委员会
2024年12月17日