朝天区2014年政府信息公开情况年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法（试行）》编制而成。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在问题及2015年工作思路共7个部分组成。报告在朝天区人民政府网站（http://www.gychaotian.gov.cn）全文公开。如有疑问请与广元市朝天区人民政府办公室联系（地址：朝天区大中坝行政中心526室；邮编：628012；电话：0839-8622290）。
一、概述
2014年，区辖各乡镇、区级各行政部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧密结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕区委重大决策部署，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，着力推动工作创新，不断深化公开内容,大力推进载体建设，狠抓各项工作落实，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，更好地发挥信息公开对建设阳光政府、法治政府、服务政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
（一）健全工作机制，加强组织领导
一是加强各级组织领导。紧密结合广元市人民政府办公室《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》（广府办发〔2014〕9号）、《关于印发〈广元市2014年政务公开工作目标考核办法〉的通知》（广府办函〔2014〕46号）和《广元市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》（广府办函〔2014〕73号）等系列文件精神，在区辖各乡镇、区级各行政部门及时配备了政府信息公开工作分管领导和专（兼）职信息员，形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”齐抓共管的局面，截至2014年底，全区已全面建成了辐射25个乡镇、39个部门100多人的政府信息公开工作队伍，为有力推进政府信息公开提供了强有力的组织保障。
二是开展各种业务培训。为进一步完善信息公开属性源头认定、依申请公开登记、转办、查询、统计等制度规范，健全协调会商、风险评估、保密审查等工作机制，提升政府信息公开队伍的业务能力和整体水平，全年共召开政府信息公开工作会4次，举办专题培训3次，接受培训人员达140余人。在政府信息公开工作会议上，将政府信息公开作为交流发言的重要内容。组织部分乡(镇)及财政、交通、环保、国土、住建、物价、安监、政务服务中心、档案局、文广新等重点部门围绕把握政府信息公开关键环节、深化重点领域信息公开、妥善处理依申请公开疑难问题、推进查阅点建设等进行深入探讨，促进了相互学习交流和业务能力提升。
三是抓好各项工作部署。及时组织召开了全区政府信息公开工作会议，印发《关于进一步做好政府信息公开政务公开和政务服务工作的通知》及年度工作要点，对深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）、省政府办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（川办发〔2014]23号）、市政府办公室《关于关于进一步做好政府信息公开工作的通知》（广府办函〔2014〕73号）等文件进行全面部署。明确了2014年政府信息公开重点范围，建立健全统计报送制度，积极探索用制度推进工作的做法，把政府信息公开纳入乡镇政府和区级部门年度绩效目标管理的指标体系，有效促进了政府信息公开工作的有效开展。
（二）着力创新创造，狠抓规范提升
一是规范信息公开操作标准。依托政府信息公开目录管理系统，逐环节、逐要素对政府信息公开工作进行梳理规范，全年共梳理主题分类一级类目22个，二级类目126个；组配分类一级类目7个，二级类目27个，通过技术手段固化为操作标准，实行全区政府信息公开工作平台、工作流程、分类体系、核心元数据、展现形式、填报格式、数据库和监管方式“八统一”。
二是深入推进行政权力依法规范公开上网运行。紧紧围绕“行政权力公开，转变政府职能”目标，深入推进依法治理，积极组织区级41个行权部门对各类行政权力事项进行了反复的清理规范，清理出具体行政权力事项5767项。其中：行政审批（行政许可）169项，行政处罚4776项，行政强制190项，行政征收63项，行政给付37项，行政裁决6项，行政确认87项，乡镇人民政府行政职权共81项，其他行政权力358项。投资90余万元全面建成朝天区行政权力依法规范公开运行平台，全区48个具有行权事项的单位（含二级部门）均专线接入电子政务外网，覆盖率达100%，行政权力依法规范公开上网运行工作步入正轨，各项行政权力事项在网上得到公开运行。
三是切实抓好政策解读主动回应社会关切。深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)文件精神，进一步建立健全了政府新闻发言人制度，完善了政策解读机制，积极主动回应社会关切。全年回应公众关注热点1次，通过不同渠道和方式回应解读14次，其中举办新闻发布会1次，开展政府网站在线访谈2次，刊发政策解读稿3件，微博微信回应热点事件5次，以其他方式回应社会热点2次，有力地提升了政府公信力。
（三）着力重点领域，深化公开内容
一是突出抓好“十个重点领域”信息公开。按照国家、省、市2014年政府信息公开重点工作安排，紧紧围绕群众关心、社会关注的重点领域，督促各部门扎实推进财政预算决算、保障性住房、食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、行政权力、价格和收费等重点领域政府信息公开。由区财政局牵头，适时汇总发布全区各乡镇、部门财政资金信息公开情况，共向社会全面公开财政及部门预决算、“三公”经费预决算信息276条，实现网上参与公开率达100%。在区政府网站开设政府信息公开重点工作专题，分类及时公开相关信息，并将乡（镇）重点信息专题汇聚在区政府门户网站集中展示，累计公开相关信息3200余条。
二是大力加强民生工程信息公开。始终将区委、区政府改善民生的重大举措和事关群众切身利益的事项作为政府信息公开的重点，及时将市下达我区的十大项121小项民生工程建设项目名称、建设内容、建设年限、投资额度、完成情况等信息及时向社会公开，主动接受社会监督，提高了项目实施和资金管理的透明度，确保民生工程深入民心、深得民心。
（四）突出政府网站，狠抓载体建设
一是着力提升网站建设水平。将政府网站作为政府信息公开的第一平台，及时下发了《广元市朝天区人民政府办公室关于印发朝天区政府网站绩效评估指标体系任务分解表的通知》（广朝府办发〔2014〕85号），督促各乡镇、区级各部门及时上报相关信息，不断完善网站体系，丰富网站内容，提高服务水平。
二是努力拓展信息公开渠道。探索建立政务服务中心信息公开查阅点建设标准，积极利用现代网络技术建立政务微博、3G版网站等公开平台，在区政府网站显著位置开设“微朝天”专栏，在政务中心处建设多个LED电子显示屏。同时，建立与报社、电视台等新闻媒体的互通互联机制，确保各类政府信息及时主动公开。
三是加快政务服务中心标准化建设。突出标准化建设、便民服务体系建设、并联审批三个重点，进一步清理规范了审批项目，调整、合并审批事项，全区30个部门共保留169个大项、199个小项行政许可项目；乡镇人民政府共保留行政审批23项，行政处罚6项，行政征收1项，行政强制4项，行政裁决2项，公共服务45项，行政给付0项。全面完成电子政务大厅建设并投入运行，全年共受理办件申请5467件，办结5466件，办理提速88.71%，现场办结率达99.88%，未出现无超期办件和投诉情况。
（五）突出督促检查，狠抓工作落实
一是强化目标管理。坚持把政府信息公开工作纳入政府目标管理体系，与其他工作同部署、同检查、同落实、同考核，扎实推进政府信息公开各项工作；将政府信息公开工作纳入区委区政府年度综合目标考核体系，并于年底统一进行考核验收。
二是强化综合考评。将政府信息公开的绩效考评与教育实践活动、依法行政、政风行风评议、机关效能建设紧密结合，通过群众参与、社会评议，实行综合考评。
三是强化网络舆情监管。高度关注广大网友通过网络对全区经济社会发展提出的意见和建议，开设热线电话、政务微博、“微朝天”，对重要舆情和社会热点问题,及时介入、主动回应、解疑释惑,让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。把网民留言办理工作制度化、常态化，有力地促进了政府决策民主化、科学化。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量。本年度累计主动公开政府信息20155条，其中主动公开规范性文件9条，制发规范性文件13条。通过不同渠道和方式公开政府信息31068条。其中政府网站公开信息9548条，政务微博公开政府信息2153条，政务微信公开政府信息1916条，其他方式公开政府信息17461条。
（二）主动公开政府信息的主要类别。全区主动公开的政府信息中，概况类信息13条，计划总结类信息17条，规范性文件类信息22条，工作动态类信息4853条，人事类信息249条，财政类信息603条，行政执法类信息152条，其他事项类信息14246条。
（三）主动公开政府信息的形式。一是坚持把区政府门户网站作为公开的主渠道，升级政府信息公开专栏，优化申请流程，完善办件查询，进一步方便群众申请和查阅。全年共公开信息9548条，政府网站信息公开第一平台作用得到充分发挥。二是建立“微朝天”微信、微博等公众平台，转发或主动公开政府信息4069条。三是通过信息公开查阅点主动公开政府信息。充分利用档案馆、图书馆和区政务服务中心等公共设施落实信息查阅场所。全年中心累计接待公众查询14152人次，档案馆累计接待公众查询3571人次，图书馆累计接待公众查询5035人次。四是通过政风行风热线主动公开政府信息。全年共举办政风行风上线30批次，组织协调30个单位30名领导干部走进政风行风直播间，接听听众电话17个，解答咨询17人次，受理诉求17件（次），均严格按照要求按时办结，确保了群众反映问题“件件有着落，事事有回音”。
三、依申请公开政府信息办理情况
区政府及其工作部门和乡镇政府按照规定开展依申请公开政府信息工作，全区共设置政府信息公开申请受理点78个，其中区级机关设置受理点53个，乡镇政府设置受理点25个。接到公开政府信息的申请4件，均按时办结。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度没有政府信息公开收费和减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本年度没有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。
六、存在问题
一是部分基层干部对计算机技术还不太熟悉；二是部分信息更新还不够及时。
七、2015年工作思路
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是经济发展进入新常态的转型之年，我区政府信息公开工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，认真贯彻落实中央、省、市各级相关要求，紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力。 （一）强化创新促发展。一是进一步健全政务公开工作机制。严格落实政务公开工作人员、经费、场所，切实做到人员到岗、机制落实，完善信息发布保密审查、依申请公开政府信息等工作机制，防范各类违反《条例》行为的发生。二是拓展公开内容，规范公开程序，创新公开形式，提高公开实效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。进一步加强政府网站等政务公开平台的建设，建立统一的政府信息公开目录体系，充分发挥政务公开重要载体作用。
（二）强化制度促规范。进一步健全和完善主动公开和申请公开制度、政务公开评议和考核制度、政务公开责任追究制度、政府信息公开情况统计报告等系列政务公开制度，促进公开内容全面、公开程序规范、公开形式拓展、公开时效增强、公开质量提高，大力推进政务公开工作规范化、制度化、长效化。
（三）强化督查促落实。一是加强行政监督和专项监督。区政府监察、审计和法制等部门按照各自职责对政务公开工作情况实施专项监督，牵头负责部门定期或不定期组织有关部门对全区应公开单位进行明查暗访，督促政务公开工作落实。二是规范建立社会监督员队伍，完善政务公开监督员工作机制，发挥政务监督员作用，及时听取工作意见和建议，不断改进政务公开工作。
（四）强化考核促提高。一是继续把政务公开工作纳入考核重要内容，进一步提高各级领导干部对政务公开工作重要性的认识，切实抓紧抓好政务公开工作。二是加大责任追究力度。在明确职责的基础上，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评，限期整改；对不履行公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成不良后果的要追究责任，严肃查处。 广元市朝天区人民政府办公室 2015年3月2日