(1)制度保障。坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”工作方针，出台《关于加快养老事业发展的意见》《关于进一步加强敬老院工作的通知》等文件，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。(2)硬件保障。从安全保障、消防设施、休闲娱乐、文化氛围、无障碍设施等方面升级改造现有敬老院硬件设施，合理安装监控设备、应急广播、视频会议系统，实行24小时全天候监控和调度，确保敬老院安全工作“零事故”。截至目前，全县建成城乡老年人日间照料中心51个，其中城市社区日间照料中心32个，农村日间照料中心19个；建成村级老年活动中心52个，提供养老服务4.3万人次。(3)品质保障。落实社会化养老服务，实行“一院两制”、独立核算，优先为农村困难家庭空巢、高龄、失独、失能老年人提供生活照料、医疗服务、康复护理、心理咨询等服务，为有消费需求的社会老人提供低偿有偿服务，确保老年人过上“住得近、住得起、住得惯”高品质养老生活。