广元市人民政府办公室文件

广府办发〔2003〕48号

广元市人民政府办公室

关于实行5天办文制和公文网上交换的通知

各县、区人民政府办公室，市级各部门办公室，各开发区管委会办公室：
  为进一步加快公文运转，提高工作效率，保证公文处理工作规范有序地进行，根据《国家行政机关公文处理办法》、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于开展公文网上交换工作的通知》(川委厅〔2003〕1号)、《四川省人民政府办公厅关于实行5天办文制和网上交换的通知》(川府办发电〔2003〕42号)和《广元市人民政府办公厅公文处理实施细则》规定，现就有关事项通知如下：
  一、关于实行5天办文制
  (一)各县区、市级各部门对市政府交办的文件应及时研究办理。凡涉及重大事件、紧急事项以及市委、市政府领导批办的文件，原则上在5个工作日内办理完毕；对有明确时限要求的，应按规定时限办理。
  (二)属于部门职能范围内的事项，承办部门原则上应在收文后的5个工作日内书面答复报文单位，同时抄送市政府办公室；按有关规定须报请市政府审批的事项，承办部门应在收文后的5个工作日内提出处理意见报市政府。
  (三)涉及其他部门工作的事项，主办部门应当主动与有关部门协商办理。各有关部门要积极配合，保证按上述时限答复来文单位或提出处理意见报市政府。如有分歧，主办部门主要负责人要出面协商。如达不成一致意见，主办部门应将有关部门的意见及理据列明，并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，在时限内书面报市政府。
  (四)对涉及面宽，问题复杂，短时间内难以办结的请示性文件，承办部门应在收文后的5个工作日内向报文单位说明办理情况，并书面告市政府办公厅。
  (五)实行5天办文制情况通报制度。对承办市政府交办文件不认真、不得力、敷衍推诿、贻误工作的，市政府办公厅将视情况给予通报批评。
  二、关于公文网上交换工作
  (一)各县区、市级各部门上报市政府的请示性公文，采取报送纸质文件和电子文件双轨运行。试运行期间，请示性公文除通过网上报送外，同时报送纸质文件10份。
  各县区、市级各部门上报市政府的报告性文件，仍按原有方式、格式报送纸质文件15份。
  (二)无论是纸质文件，还是电子文件，都必须严格按照《四川省人民政府办公厅关于规范工程程序的通知》(川办函〔2003〕29号)要求，按规定的公文格式和程序报送。
  1、报送市政府和市政府办公室的文件(含电子文件)，一律由市政府办公室综合处统一收文办理，不得同时送领导同志个人或相关业务处室。确系按市政府领导同志交办事项报送的文件，应在文中予以说明。
  2、上报公文，必须按要求标注签发人。
  3、除有关突发事件和重大紧急事项的文件外，不得越级上报。
对不按规定报送的文件(含电子文件)，一律退回。并实行退文通报制度，每季度向各地、各部门通报退文情况，同时作为年终目标考核的内容之一。
  (三)公文网上交换有关注意事项
  1、电子公文的签收要及时，当天的公文当天签收，紧急公文随发随收，并按时限要求处理。
  2、电子公文的管理，必须严格按纸质公文的管理办法执行，不得随意扩大阅读范围。
  3、为方便各县区、市级各部门工作，政府系统电子公文统一在“四川公文交换中心”进行交换。
  4、在未配备加密设备前，网上只交换非涉密文件。在节假日和下班时间报送紧急文件，仍通过传真报送。已通过传真报送的文件，不再报送纸质文件和电子文件，以免重复办理。
  5、加强联系，确保网络正常运行和公文及时处理。各县区、市级各部门要确定专人负责对已报送公文的查询，在电子公文发出后24小时内及时与市政府办公室综合处收文人员进行确认；收到市政府办公室网上发送的电子文件后，要及时与发文机关发文工作人员反馈确认。
  市政府办公室综合处联系人：郁雪(收文)、冯素兰(发文)。联系电话：(0839)3269818(收文)、(0839)3263217(发文)。
  本通知自2003年8月1日起执行。

二○○三年七月十八日