王菲主持召开市政府常务会议
进一步加强农产品质量安全监管

 
    本报讯（记者杨霞）昨（14）日上午，市长王菲主持召开六届市政府第71次常务会议，审议并原则通过了《广元市县级公立医院综合改革的实施意见》和《加强农产品质量安全监管工作的实施意见》。
    《广元市县级公立医院综合改革的实施意见》要求，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的要求，坚持公立医院公益性质，以破除以药补医机制为关键环节，全市所有县区公立综合医院、中医医院（含中西医结合医院）、专科医院在今年启动实施综合改革。改革的主要任务：一是合理配置县域医疗资源。优化规划布局，2014年底前，按照国家和省制定的卫生服务体系规划以及卫生资源配置标准，完善区域卫生规划与医疗机构设置规划。每个县区要办好1-2所县级公立医院。20万以上人口的县区应建立1所二级甲等以上医院，50万以上人口的县区鼓励建立1所三级医院。二是建立科学的投入补偿机制。巩固取消药品加成，理顺医疗服务价格。综合考虑取消药品加成、医保支付能力、群众就医负担以及当地经济社会发展水平等因素，合理调整价格，逐步理顺医疗服务比价关系，体现医务人员技术劳务价值。2014年下半年启动新的医疗服务项目价格规范调整，适当提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格，降低药品、高值耗材价格和大型医用设备检查、治疗、化验、检验项目价格。三是完善药械供应保障制度。改革集中采购办法。坚持以省为单位的药品集中采购方向，建立基本药物与非基本药物采购衔接机制，进一步增强医疗机构在药品招标采购中的参与度。县级公立医院要按照规定优先使用基本药物。坚持公开透明、公平竞争，推进高值医用耗材集中挂网阳光采购。加强药品供应保障，建立严格的诚信记录和市场清退制度。对采购中提供虚假证明文件，蓄意抬高价格或恶意压低价格，中标后拒不签订合同，供应质量不达标药品，未按合同规定及时配送供货，向采购机构、县级公立医院和个人进行贿赂或变相贿赂的，一律记录在案并进行处理。通过综合改革，不断提高县域卫生服务水平，实现人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、卫生事业得发展。
    《加强农产品质量安全监管工作的实施意见》提出，2015年，建成四川省农产品质量安全监管示范市。鼓励有条件的县区创建全国农产品质量安全监管示范县。创建农产品质量安全监管示范乡镇、示范村。2014-2015年在20个“菜篮子”产品主产乡镇和50个产业重点村开展首批创建试点，建立示范带动机制。实施意见明确：严格落实农产品质量安全责任，大力开展质量安全监管示范，加强质量安全全程监管，突出产地环境治理、强化畜禽屠宰和奶站监管、实行农产品质量安全可追溯管理、严厉打击违法犯罪等措施，切实保障广大人民群众“舌尖上的安全”。
    会议还研究了《深化国资国企改革促进发展的意见》、《深化广元市属国资国企改革工作实施方案》等事项。
    会前学习了《手机使用保密管理规定》。