王菲主持召开市政府常务会议
鼓励开展政府和社会资本合作模式

    本报讯（记者 杨霞）昨（15）日上午，市长王菲主持召开六届市政府第80次常务会议，审议并原则通过了《关于开展政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》。
    政府和社会资本合作（以下简称PPP）模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。会议指出，开展PPP工作，对于创新投融资机制、建立现代财政制度、发展混合所有制经济、促进经济转型升级、提升政府公共服务水平具有重要意义。
    PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施、公共服务类项目。具体指具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点的基础设施及公共服务类项目。公路、铁路、港口等交通设施，供水、供电、供气、地下综合管廊、污水和垃圾处理等市政设施，保障性安居工程、文体场馆、健康养老、医疗卫生、旅游、教育培训等公共服务项目，以及水利、资源环境、生态保护等领域的基础设施和公用服务项目均可采用PPP模式。
    今后，新建项目特别是收费定价机制透明、有稳定现金流、技术发展比较成熟、长期合同关系比较明确，投资金额在3000万元以上，一轮合作期限为5-20年的项目应优先考虑采用PPP模式建设。已建成的基础设施或已有的公共服务，也可以通过PPP模式，盘活存量资产，缓解财政资金压力，提升经营管理水平，改善公共服务质量。
    会议要求，各级政府要根据本地区基础设施和公用事业建设需要，按照项目合理布局、政府资源利用投资有效配置等原则，切实做好PPP项目的总体规划、综合平衡和储备管理。要从准备建设的公共服务、基础设施项目中，及时筛选出适合PPP模式的项目，建立项目储备库，实行动态管理。鼓励社会资本向行业主管部门推荐合作项目，行业主管部门遴选出的潜在项目要及时报同级PPP项目管理机构入库。
    会议审议并原则通过了《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》，听取了全省环保工作会议精神、全省市（州）厅（局）长电视电话工作会议精神及我市贯彻意见的汇报。
    会前学习了《四川省行政决策合法性审查规定》。