一、基本情况

市民政局下属二级预算单位9个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位7个。

市民政局总编制270名，其中行政编制27名，其他事业编制237名，工勤编制6人。在职人员总数244人，。其中行政人员29人（超编2人为12月份办理退休），其他事业人员210人，工勤人员5人；离休人员3人，退休人员166人。固定资产总额5228万元。

主要职能职责如下：

（一）贯彻执行党和国家有关民政工作的方针政策和法律法规；起草民政工作规范性文件，拟订全市民政事业发展规划、工作计划和政策并组织实施和监督检查。

（二）承担依法对社会团体和民办非企业单位进行登记管理和监察责任。

（三）拟订全市优抚政策、标准和办法，负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作，负责烈士褒扬工作，组织和指导全市拥军优属工作；承担广元市拥军优属拥政爱民工作领导小组的具体工作。

（四）拟订退役士兵、复员干部、移交地方政府安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策及计划并组织实施，指导退役士兵职业技能培训和就业工作。

（五）拟订救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配中央、省和市本级救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠；承担广元市减灾委员会的具体工作。

（六）牵头拟订全市社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助和生活无着人员救助工作。

（七）拟订全市行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，负责全市乡镇以上行政区域的设立、撤销、变更和政府驻地迁移以及地名命名、更名的审核报批工作。组织、指导全市行政区域界线的勘定和管理工作，调处行政区域边界争议，发布标准地名，规范地名标志的设置和管理。

（八）拟订全市城乡基层群众自治建设和社区建设政策并指导实施，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，指导村（居）民委员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动基层民主政治建设。

（九）拟订全市社会福利事业发展规划、政策和标准，拟订社会福利机构管理办法并指导实施，组织拟订促进慈善事业的政策，负责福利彩票管理工作，组织、指导社会捐助工作，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作，负责假肢行业管理。

（十）拟订婚姻、殡葬和儿童收养管理政策并组织实施，负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、救助服务机构管理工作，负责全市收养登记工作。

（十一）会同有关部门拟订全市社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

（十二）指导、监督民政事业经费的使用和管理，负责民政统计管理工作。

（十三）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十四）承办市政府交办的其他事项。

二、预算情况说明

市民政局2017年部门预算收入总数6330.6万元，较2016年部门预算收入总数6473.71万元下降2.21%；2017年部门预算支出总数6330.6万元，较2016年部门预算支出总数6473.71万元下降2.21％。剔除上年结转资金因素，2017年部门预算支出同口径增长13.95%。

部门基本支出预算2866.51万元，其中：人员支出2456.75万元，公用支出409.76万元。

部门专项项目预算3464.09万元(明细项目见附表)。

部门政府采购预算44.26万元，其中：市社会福利院儿童福利院设备购置资金15.07万元，市救助管理站服务器设备购置资金20万元，更新监控系统项目资金4.19万元，市殡葬管理处修缮购置资金5万元。

财政拨款安排“三公”经费预算53.2万元。其中： 2017年无因公出国（境）计划；公务接待费预算24.35万元，较2016年预算下降2.6%，主要原因是严格执行相关规定，从严控制公务接待；公务用车购置及运行维护费预算28.85万元（公务用车购置费预算0万元，运行维护费28.85万元），较2016年预算下降2.86%，主要原因是严格执行相关规定以及2016年6月开始实行公车改革。

三、名词解释

1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是利息收入、捐赠收入等。

4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。                

表1
收支预算总表
市民政局							单位：百元
收 入				支 出
项 目	2017年预算数	2016年预算数	比上年增长（%）	项 目	2017年预算数	2016年预算数	比上年增长（%）
一、当年财政拨款收入	372521	326917	13.95	一、人员支出	214707	247581	-13.28
二、事业收入				二、日常公用支出	40976	38176	7.33
三、事业单位经营收入				三、对个人和家庭的补助	30968	106613	-70.95
四、转移性收入				四、项目支出	346409	255001	35.85
五、其他收入				五、转移性支出
				上缴上级支出
				对附属单位补助支出
本年收入合计	372521	326917	13.95	本年支出合计	633060	647371	-2.21
六、用事业基金弥补收支差额				六、事业单位结余分配
七、上年结转	260539	320454	-18.70	其中：转入事业基金