广府办函〔2017〕82号

各县、区人民政府，市级各部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：

为切实加强企业国有资产监督管理，保障出资人权益，规范和完善市属国有企业的财务管理和财务监督，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业财务通则》等有关法律、法规和规定，借鉴有关省、市推行财务总监委派制度的成功经验，结合我市市属国有企业监管工作实际，现就有关事项通知如下。

一、财务总监的委派范围与职位设置

（一）委派范围。将履行出资人职责并实际监管的、委托相关市级部门管理的市属国有一级企业（包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司）和其他重要骨干企业（以下统称企业），纳入委派范围。

（二）职位设置。财务总监是企业经营班子成员之一，在总经理领导下分管企业的财会工作，并接受市国资委的管理。是中共党员的财务总监，进入所任职企业党委会，设立董事会的国有独资企业，进入企业董事会，在国有控股公司任职的，由国有控股股东推荐进入董事会。企业不再设置总会计师职位，总会计师职责由财务总监履行。

二、财务总监的选拔与聘任

（一）选任条件。财务总监应当具有财会或审计等大学专科以上学历，具有中级及中级以上专业技术职称或执业资格，具有累计从事财会或审计等相关工作8年以上的经历，并具备下列条件之一：

1.在市属一级企业担任总会计师或企业财会、审计等相关部门正职3年以上，副职5年以上；

2.在党政机关和事业单位担任正科级职务3年以上，副科级职务5年以上；

3.在会计师事务所担任主审工作3年以上。

（二）实行聘任制度。市国资委采取组织选聘、公开招聘等方式依照有关规定和程序决定聘任人选，由企业董事会聘任。组织人事关系自任职之日起转入所任职企业。实行任期制。每届任期3年，任期届满后经考核合格的，可以连任，在同一企业连任最多不得超过2届。

三、财务总监的职责与权限

对市国资委、企业董事会双重负责，向市国资委、企业董事会报告工作。

（一）主要职责。建立健全规范、有效的财会监管制度体系；积极参与生产经营活动，全面监督经济活动；及时报告资产营运和财务状况、重大决策和经营活动情况，并独立发表专业意见；及时制止违反国家财经法律、法规的行为和可能造成资产损失的经营行为。

（二）主要权限。出席董事会会议，参与表决或提出意见和建议；参加总经理办公会议、其他重要决策或专业会议，对涉及财务的重大事项发表专业意见或建议；对财会机构设置和财会机构负责人（含向所属子企业委派或推荐）的任用、考核与奖惩等提出意见或建议；对规定的联签事项与董事长或总经理联签。

四、财务总监的管理与薪酬

（一）财务总监的管理。

1.市国资委内设财务总监办公室，财务总监办公室设在财务监督与考核分配科，主要履行以下职责：执行市国资委的决议、决定，负责拟订规章制度并监督实施；承办选聘、委派、奖惩和解聘等相关事宜；定期听取工作情况汇报和述职，检查、考核工作业绩；协调与企业的关系，组织对重大资产问题和财务事项开展专项调研等。

2.实行阅知和联签、工作报告、定期交流轮换、任职回避等工作制度。

（二）实行年薪制。薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成，以基本年薪和绩效年薪为主；纳入所任职企业的负责人薪酬管理体系统一管理，根据年度考核和任期考核结果加以确定，并由企业按照核定的薪酬额度发放。按规定参加基本养老、医疗保险，其享受的符合规定的各项福利性待遇，经确认后由企业支付或发放。除享有规定的履职待遇与业务支出外，不得在企业领取内部以各种名义发放的津贴、补贴、费用和其他福利性货币与实物收入。

五、财务总监的退出与责任追究

（一）实行退出制度。通过公开招聘方式担任、聘任期满不再续聘或在聘期内与企业解除劳动合同的，由企业按照《劳动合同法》的有关规定处理。因任职期满、退休、辞职、停职、解聘以及交流任职等原因需要退出的，按规定退出。

（二）实行责任追究制度。对出现按规定应当承担相应责任事项的，根据其性质和情节、造成的后果和损失，对财务总监作出通报批评或随时解聘、进行特别扣分处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。企业发生按规定应当追究责任事项的，视情节轻重，对财务总监分别给予追溯调整年度业绩考核结果、诫勉谈话、通报批评、特别扣分、解聘、职业禁入等处理或处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

广元市人民政府办公室

2017年5月4日