广府办函〔2017〕100号

各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：

根据6月28日全省地质灾害隐患排查与防治工作电视电话会议精神和市委市政府工作安排，决定对全市地质灾害隐患进行集中排查和防治，现将有关事项通知如下。

一、科学精准开展隐患再排查，确保无死角全覆盖

（一）排查分工。从即日开始，集中1个月时间对全市有人居住和活动的地方的地质状况进行全面评估，开展“拉网式”、“地毯式”隐患再排查，做到“横到边竖到底”。各县区人民政府(含广元经济技术开发区管委会，下同)是地质灾害隐患排查和防治的工作主体、责任主体，牵头负责开展好辖区内各类地质灾害隐患排查工作，隐患排查结果政府主要领导签字后报市地质灾害应急指挥部办公室。国土资源、交通运输、水务、住建、安监、教育、旅游、城市管理等相关部门负责所属行业、分管领域的地质灾害安全隐患排查，排查结果由市级行业主管部门汇总，主要领导签字盖章报市地质灾害应急指挥部办公室。

（二）排查重点。

1.对已纳入预案管理开展监测的地质灾害隐患点进行认真、全面、彻底复查复核，逐一分析研判，进一步科学划定威胁区范围、明确威胁对象，优化完善防灾预案，细化防灾措施。

2.对已通过各种措施处理“销号”的隐患点开展“回头看”，重点检查灾后重建以来地质灾害治理工程运行情况，是否存在安全缺陷，评估周边地质环境是否发生变化，检查避险搬迁群众有无返回居住等问题。

3.对可能成灾的区域进行全面排查评估，特别是地质灾害风险系数较高的青川县、旺苍县、朝天区、利州区北部和人员集中度高的场镇、学校、医院、工矿企业、在建工程、旅游景区、集中安置点等重点场所，必须做到全覆盖。

（三）排查方式。

1.群专结合。各地广泛发动群众，充分依靠群众，发挥村、社干部包括驻村干部、骨干群众熟悉了解本乡镇（街道）、村社地形地貌、长期驻点蹲守的优势，调动群众主动识灾、防灾、避灾、报灾。同时，依靠各地专业地勘单位技术支撑力量，对乡镇、村社上报的地质灾害安全隐患进行全面核查。

2.人技结合。有条件的县区可以运用卫星影像、无人机遥测等先进技术和手段，与采取进村入户、实地踏勘核实方式相结合方式排查隐患，确保地质灾害隐患排查准确、真实、可靠。

3.点面结合。对新增地质灾害隐患要深度分析，综合研判，及时落实防灾责任、防灾措施，并通过地勘单位的技术优势扩大排查面，更好保障人民群众生命财产安全。

二、及时发布信息，确保“最后一公里”到户到人

（一）确保灾情信息家喻户晓。及时设置警示标志，将灾害位置、预警信号、撤离线路、避险场所、受威胁群众、以及监测责任人、监测人姓名、联系方式等作为警示标志主要内容，并通过广播、电视、网络、短信、村社干部逐户通知等方式及时公开，确保告知率、知晓率100%。要及时落实应急预案，逐一落实防灾措施，制定发放地质灾害防灾预案表、防灾明白卡、避险明白卡等“一表两卡”。

（二）确保监测预警及时准确。要进一步完善监测预警体系，每个隐患点都有明确监测手段、专职监测人员，建立巡查报告制度，一旦发现变形迹象立即报告，收到预警信息后必须快速反应，充分利用现代信息技术，结合高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等手段，迅速传递到受威胁群众。气象、水务、国土资源、应急等部门要建立部门联动机制，实行动态监测，适时会商和及时预警，坚持强降雨期间一日一会商制度；完善群测群防体系，加大巡查监测频率，对重大地质灾害隐患点实行全天候监测。

（三）确保宣传培训同步推进。按照“谁排查谁宣讲”原则开展宣传培训，及时组织演练，增强干部群众、受威胁人员临灾避险、自救互救的意识和能力，确保发生灾情险情时临危不乱，做到快速安全撤离。完善舆情管理和引导机制，要及时发布权威、真实信息，积极回应社会关切，对造谣传谣、恶意炒作者坚决依法打击。

三、边排查边整治，分类推进地质灾害隐患治理

（一）实行隐患排查台账管理。对排查出的隐患逐一登记造册，建立台账，实行动态管理，作为工作指导计划和倒查追责的依据。各县区、乡镇（街道）、村社都要建立隐患排查台账（隐患排查台账见附件）。市级各行业主管部门要根据职责分工，负责将本行业隐患排查结果建立隐患台账，制定整改方案，及时消除安全隐患。

（二）坚持问题导向分类施策。科学编制预案，确保每个隐患点都落实工作方案，有防范措施，有主体责任。对风险较大的隐患点，要及时采取措施工程治理、排危除险、避险搬迁等防灾措施，实行挂图作战。

（三）加快建设地质灾害综合防治体系。进一步完善调查评价、监测预警、工程防治、应急能力等防治体系。各地要加快已下达地质灾害治理工程、排危除险、避险搬迁、红石河小流域等项目的实施，确保尽快发挥防灾效益。

四、积极处置应对，统筹做好防灾减灾工作

（一）强化应急准备。对防汛减灾各类应急预案进行再检查再完善，细化防灾、抢险、撤退、救援等各项措施，落实人员、资金、物资等各项准备，确保抢险救灾应急需要。

（二）强化应急值守。防汛抗旱指挥部、地质灾害应急指挥部实行24小时值班，应急抢险队伍全天全员全装在位，一旦发生灾情险情要及时快速响应，做到应对有力有序，科学有效。

五、压紧压实责任，严肃地灾防治工作纪律

（一）压紧压实责任。地质灾害防治、防汛减灾等关系群众根本利益，关系全市工作大局，各级各部门要切实担责负责，做到守土有责，守土尽责。主要领导负总责，分管领导具体抓，各有关部门各司其职。市政府已与各县区政府签订“清单”责任书，各县区也要逐项明确任务，层层压实责任。市委市政府督查室对各县区、各有关部门开展隐患排查工作进行督查督办。各县区、各有关部门将排查结果在7月28日前报市地质灾害应急指挥部办公室。

（二）严格地灾防治工作纪律。各级行政监察机构要加强监督检查，严格救灾纪律，对有令不行、有禁不止的要严肃查处，对敷衍塞责、推诿扯皮、贻误工作的要严肃查处，对擅离职守、临阵退缩、失职渎职的要严肃查处，对贪污、截留、挪用、挤占防汛救灾物资及抢险救灾款物的要严肃查处，无论涉及哪一级干部，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，以铁的纪律保证防灾救灾工作扎实有效开展。

特此通知。

附件：1.2017年县区地质灾害隐患排查核查台账

2.2017年市级有关部门地质灾害隐患排查台账

广元市人民政府办公室

2017年6月29日