8月10日，朝天区举行解读区委七届五次全会精神第二场新闻发布会，主要任务是解读区委七届五次全会作出的关于推动经济高质量发展安排部署相关内容。

发布会上，区委办副主任何登华就如何深入推进全面开放合作进行了解读，区政府办副主任、区扶贫移民局局长周密就全会对加快跨越发展、决胜脱贫奔康的总体部署进行了解读，区委农工委主任吴卿就如何实施乡村振兴战略，开创新时代朝天“三农”工作新局面进行了解读，区发展和改革局局长杨怀武解读了构建“一心三副、六区协同”发展新格局的现代产业体系、县域经济、五大发展战略，区城乡规划建设和住房保障局局长张平就如何建设广元北部新城进行了解读，区交通运输局局长向荣华就如何构筑现代综合交通体系夯实县域经济发展基础进行了解读。区委宣传部副部长、外宣办主任乔发东主持发布会。

“区委七届五次全会指出，要紧抓省、市深化开放合作的战略机遇，充分发挥朝天的区位优势、交通优势、资源优势、产业优势，加快建设广元对外开放北向桥头堡东出会客厅，深入推进全面开放合作，形成立体全面开放新态势，增强县域经济发展活力。”何登华说，一要建好广元对外开放北向桥头堡，就要依托川陕甘结合部战略要冲的特殊区位、依托G5京昆高速、兰渝铁路、西成高铁等重大交通干线，优化主导产业体系，创新推进转型升级、深度挖掘和开发中子细石器文化，着力打造维护国家战略安全的桥头堡、北向进出川大通道的桥头堡、经济集聚发展的桥头堡、展示巴蜀形象的桥头堡。二要建好广元对外开放东出会客厅，就要依托曾家山独特的生态资源、境内四个国家AAAA级旅游景区，曾家山滑雪场、潜溪河漂流等运动旅游项目、重要节会和赛事活动，着力打造生态康养会客厅、休闲度假会客厅、运动健身会客厅、文化交流会客厅。三要深入推进全面开放合作。积极“融入南北向、深化东西向”，加快形成全面立体开放新态势。

“区委七届五次全会坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、省委十一届三次全会和市委七届七次全会精神，对朝天区加快跨越发展、决胜脱贫奔康作出全面部署。”周密说，全会在对朝天区高质量打赢打好精准脱贫攻坚战基本遵循的把握上，严格对标中央、省委和市委对脱贫攻坚的部署要求，在审议通过的三个《决定》中，都将脱贫攻坚作为推动执政兴区的“重中之重”进行了总体部署，为我们高质量打赢打好精准脱贫攻坚战指明了前进方向，提供了根本遵循。在形势任务的分析上，紧紧围绕高质量打赢打好精准脱贫攻坚战这一总体目标任务，提出了可行、可期、可操作的实现路径。在政策举措的考量上，重申了高质量脱贫在目标上、标准上、成效上、方法上的要求，划出了高质量脱贫要聚焦深度贫困，啃下“两大硬骨头”、聚焦稳定增收，做强“三大支撑”、聚焦政策落实，做优“四大保障”、聚焦形成合力，汇聚“三方力量”，明确了高质量脱贫的“责任清单+任务清单”机制、“正向激励+反向惩戒”机制、查处腐败+查改作风”机制。

吴卿介绍了实施乡村振兴战略的相关背景，对区委七届五次全会就朝天区乡村振兴战略的安排部署，总体思路、目标和主要路径进行了解读，朝天区将按照“1+4+N”政策体系，推动乡村振兴战略朝天实践。以“强村行动”“兴乡行动”“城乡融合”为主要路径，大力实施“七大工程”，统筹推进农村“五位一体”建设，扎实推进农业农村现代化，让乡村更美丽，让城市更向往，走出一条具有山区特色的乡村振兴之路。到2020年城乡融合发展深入推进，乡村产业全面升级，幸福美丽新村全域覆盖，农民生活达到全面小康水平，到2035年，农业农村现代化基本实现，城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，到2050年，乡村全面振兴，城乡居民实现共同富裕。要全面推动全区乡村振兴发展，谱写朝天“三农”新篇章、开创“三农”新局面，当前和今后一段时间就要持续推进现代农业园区建设、建设乡村振兴先行先试试验区、实施“强村行动”、“兴乡行动”，推进“城乡融合”。

《决定》提出“一心三副、六区协同”，这既是立足现实发展阶段的考量，也是对历届区委发展规划进行的延续和提升。杨怀武说，构建朝天区域发展新格局，就是要加大统筹发展力度，形成核心带动、区域协同、竞相发展态势，着力构建“一心三副、六区协同”发展新格局。“一心三副”：强化“核心”引领辐射带动作用，将主城区建成全区政治经济文化中心，加快将中子、羊木、曾家建设成经济副中心。“六区”：做强河谷走廊经济区、建设曾家山国家级旅游度假区、打造水磨沟生态旅游休闲区、建成北部生态涵养区、提升西部生态农业发展示范区、做靓南部乡村旅游示范区。就如何构建现代产业体系推动县域经济高质量发展，他说，全会指出，要坚持“1+3”产业发展总体设计和“三带三链”产业发展总体布局，“工业强区、文旅兴区、农业稳区、商贸活区、融合发展”的产业发展路径，以及工业发展“四十字”、农业发展“二十四字”、旅游发展“4222”、商贸物流“1122”等产业发展思路，要始终坚持、抓好落实。就“五大发展战略”引领高质量发展，杨怀武说，市委全会提出“生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展”决策部署，是聚焦高质量发展要求，着眼构建现代产业体系作出的重大决策。对标市委要求，全会提出了“四化联动、创新驱动、绿色牵动、开放带动、共享推动”的五大发展战略。“四化联动”，是实现高质量发展的内在要求，“创新驱动”，是实现高质量发展的不竭动力。“绿色牵动”，实现高质量发展的必要条件。“开放带动”，是实现高质量发展的内在要求，“共享推动”，是实现高质量发展的必然选择。新的“五大发展战略”，符合朝天发展实际，因此，必须长期牢牢扭住并坚定不移地坚持好、贯彻好、落实好。

“对加快广元城市北部新城建设，”张平说，要坚持目标定位，坚持“广元城市北部新城、蜀道康养旅游城市、生态山水园林城市”定位，优化“一心两翼三大走廊”空间布局，建成川陕结合部宜居宜业宜游的目的地。深入实施城建提升“八大行动”，着力把朝天建成生态康养、开放畅达、活力智慧、美丽幸福的广元城市北部新城。大力推进市区同城化发展，努力实现“一超两跨”目标。要坚持规划引领。始终坚持“以水定城、依山傍水，以地定人、以人为本，以态定位、产城一体”的规划原则，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，完成广元城市北部新城控制性详细规划编制，逐步构建科学完备的城市规划体系。要坚持项目建设。加快推进大中坝新城区提质扩容、小中坝旧城棚户区改造、金堆新区梯次开发；启动实施城市外环线、嘉陵江城区景观闸坝、朝天至广元城市快速通道、沙河温泉谷等一批重点城建项目。要坚持扩容提质。以改革创新为动力，推进户籍制度改革、行政管理创新等各项改革创新工作；巩固传统产业，培育新兴业态；挖掘朝天特色文化，开展特色文体活动；推进“互联网+城市”，建设智慧城市管理和服务系统。大力实施城市“绿化、彩化、美化、香化、亮化”工程，抓好生态修复、城市修补。
向荣华说，区委七届五次全会按照省委、市委定位，作出了“打造广元门户型综合交通枢纽北部支撑”的重大决定，这是区委认真对标对表省委、市委要求，深刻把握新时代朝天交通发展规律，作出的全区交通运输工作总体谋划和战略布局。全会强调，朝天未来几年，将重点围绕“内外联动、双向发力”，从公路、铁路、水运、航空四方面着力，构筑全方位、多层次、立体化现代综合交通体系，形成大通道、大枢纽、大物流、大开放新格局。将全面启动“交通强区”建设，加快实施“脱贫奔康交通三年大会战”，加快融入交通大通道，强化交通运输服务能力提升，夯实县域经济发展基础。围绕“外部”发力，将加快建设广元门户型综合交通枢纽北部支撑，围绕“内部”发力，将积极完善区域交通网络。

（马兴成）