⑴分级摸排。安排28名实职联乡县级领导组织乡镇和帮扶部门2/3以上的干部开展全覆盖入户走访摸排，统一建立过冬困难群众台账。组织环卫工人、个体商户等成立志愿者队伍，提供城区发现的流浪、精神失常等人员线索。目前，该区有300余名群众需温暖过冬救助。⑵强力保障。争取上级专项资金200万元，区本级再配套200万元，组织机关单位、企业捐款80余万元，用于困难群众救助和慰问。与市区两级大型商店签订物资储备协议，从9月开始提前采购物资，今年已完成第一批50万元过冬物资采购。⑶贴心救助。11月起每月举行1次集中送钱、送物活动，提前发放残疾人等4类人员冬季3个月生活补助，五保户等3类人员12月起可享受3个月免水电、收视费和补话费政策。目前，已发放第一批救助物资1.3吨，计划在12月初集中发放第二批救助物资。