一、基本情况及主要工作

农业农村局2020年重点工作：2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚收官战之年。做好全市农业农村工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表全面建成小康社会目标，以实施乡村振兴战略为总抓手，常态化抓好农村地区新冠肺炎疫情防控，完成粮食扩面增产、生猪产能恢复到常年水平，着力实现农民稳定增收，着力补上“三农”领域突出短板，着力促进农业为全市经济社会发展作出重大贡献，确保坚决打赢脱贫攻坚战，确保农村同步全面建成小康社会。

（一）统筹推进乡村振兴战略实施。积极争创省级乡村振兴先进县（区）、先进乡（镇）和示范村，依规考评命名一批市级乡村振兴先进乡（镇）、示范村。

（二）持续抓好农业脱贫攻坚。抓好剩余贫困人口产业扶贫工作，巩固提升739个已退出贫困村“一村一品”特色产业园和贫困户增收脱贫自强园质量效益。

认真落实“四不摘”要求，稳定帮扶工作队伍，强化驻村帮扶责任落实，巩固提升朝天区老林村和苍溪县柏溪村、永胜村、麻溪村4个贫困村脱贫成果，继续抓好苍溪县紫练村、皇冠村、紫云村、凉溪村、北斗村、板庙村和大坪村7个村插花贫困户帮扶，确保顺利通过国省普查验收。同步抓好剑阁县江口镇闻江社区移民村帮联工作。

（三）大力推进现代农业园区建设。加快推进现代农业园区转型升级，每个县区新建1个市级现代农业园区，提升3个前两轮已建现代农业园区。推进旺苍东凡、朝天平曾、昭化双凤3个省星级现代农业园区升级升星，抓好苍溪白桥、剑阁碑垭粮油园区争创省星级园区，完成旺苍黄茶种业园区年度建设任务。

（四）稳定优质粮油生产。大力发展高端粮油产品，推广水稻旱育秧、免耕直播、覆膜栽培、绿色防控等先进实用技术和粮畜、粮菜、稻渔等生态循环综合种养模式。充分利用玉米行间、新种植茶（果）园开展间套种，开展撂荒耕地调查，组织基层供销社、各类专合社、种粮大户等通过代耕代种等方式，实现应播尽播，种满种尽。做好农机具检修调度，及早组织农机服务专合社开展机耕机收服务。加强高标准农田建设，及时启动2020—2021年度高标准农田建设任务。

（五）推进生猪恢复性生产。抓好生猪填槽补栏，认真落实补贴政策，支持龙头企业、规模养殖场（户）大力发展能繁母猪，建立仔猪供需台账，严格执行本地仔猪首先满足当地填槽补栏需求规定，采取乡与乡调剂、与本地大型生猪养殖企业对接、从市外、省外“点对点”采购等方式解决仔猪缺口，实现能养尽养。

（六）大力推进优势特色产业集群发展。围绕构建现代特色农业“7+3”产业体系，坚持“三园联动”，通过整合、拓展、扩面，实现园园相连，推进川陕甘结合部都市农业核心圈，“基地+加工+营销+旅游+服务”大蜀道和嘉陵江一二三产融合示范带，广元富硒茶、苍溪红心猕猴桃、朝天核桃、生态生猪、剑门关土鸡“五大”百亿产业集群“一核两带五集群”建设。推进剑门关土鸡争创全省优秀农产品区域公用品牌。抓好农业对外交流合作，办好广元富硒茶、苍溪红心猕猴桃等品牌营销活动，积极参与农博会等国内品牌推介活动。全面构建品牌农产品认定、销售、质量监管、物流配送营销体系，实现农产品“卖得出、卖得好”。

（七）加快发展三大先导性支撑产业。加强农作物新品种试验示范，完善畜禽良种繁育体系，推进彩色玉米、高抗猕猴桃、广元灰鸡、青川中蜂和多鳞白甲鱼等地方特色品种培育选育，加快中黄1号茶树品种、红心系猕猴桃品种等种子（苗）生产基地建设。大力提升主要农作物全程机械化水平，支持各类经营主体建设预冷、保鲜、冷藏、冷冻、运输等冷链物流基础设施，新（改）建一批集农产品烘干冷藏、流通加工、集散批发等功能于一体的冷链物流综合体。

（八）着力发展绿色有机农业。围绕全国有机产品认证示范市创建，推进茶叶、红心猕猴桃、蔬菜全域有机生产。巩固国家农产品质量安全市创建成果，持续开展农产品质量安全专项整治行动，加大案件查办力度。试行食用农产品合格证制度，大力开展宣传指导培训，督促生产者开具出具合格证。强化质量追溯推广应用，落实追溯“四挂钩”要求，绿色食品、有机农产品、地理标志农产品100%纳入追溯管理；探索推广“合格证+追溯码”模式；推动青川县争创省级追溯示范县。

（九）统筹推进农村人居环境整治。按照梯次推进、整村示范、全域清洁、分类有序开展农村人居环境整治“4+2”专项行动。全面巩固提升村庄清洁成果，全域开展乡村清洁行动，落实乡镇、村、组三级主体责任，确保乡村环境整洁、规范有序。全力推进畜禽粪污资源化利用，完善养殖场粪污处理设施。

（十）全面抓好农业生态环境保护。做好中央、省环保督察反馈问题整改“回头看”，常态化开展问题排查整改，巩固整改成果。强化耕地土壤污染防治，完成县级农用地土壤环境质量类别划分，做好分类管理。深入实施农业面源污染防治“六大行动”，实现农药、化肥使用量负增长。全面完成长江流域重点水域禁捕和退捕任务。

（十一）突出抓好农业项目投资。抓住乡村振兴战略实施、“三农”领域补短板和成渝地区双城经济圈产业转移等机遇，抓好补短板项目库建设，主动走出去开展多种形式招商引资活动。加强项目程序和资金管理，建立完善重点项目跟踪服务制度，及时帮助解决项目实施中的困难问题。加强已建成项目的跟踪管理，确保持续稳定发挥效益。继续开展好农业农村系统项目投资“大比武”。

（十二）抓好乡村治理和乡风文明建设。实施好利州区全国乡村治理体系建设试点，形成可推广可复制的广元乡村治理经验。宣传推广2个全国乡村治理示范村治理模式，组织开展省级乡村治理示范村创建。推动农村传统手工艺和生产技艺挖掘、传承和保护。积极探索建立乡风文明管理机制和工作制度。开展农业文化遗产普查和重要农业文化遗产发掘，建立《广元市农村生产生活遗产名录》，积极申报第六批中国重要农业文化遗产。

（十三）全面深化农业农村改革。持续深化农村集体产权制度改革，全面完成贫困村集体经济组织登记赋码。深化农村承包土地“三权分置”，积极推进土地有序流转，促进承包土地适度规模经营。开展好苍溪县第二轮土地承包到期后再延长30年试点。加强农村宅基地管理与利用。进一步规范乡镇宅基地审批管理，指导各地积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。做好农业和农村体制改革专项小组牵头工作，统筹推进各项农村综合改革。

（十四）发展壮大村级集体经济。健全完善村集体经济管理制度，巩固提升739个贫困村集体经济，确保收入增长10%以上，完成贫困村脱贫达标验收考核。鼓励支持有条件的村兴办经济实体，开展工程承包、征拆开发、物业租赁、产地初加工、冷链物流、农机农资农技等社会化服务，发展“飞地”项目。健全农村集体资产管理制度，提高资产和财务管理水平，强化村集体“三资”监管，健全村财乡代管、村级财务公开等制度，加快推进青川县农村集体“三资”管理平台建设试点。

（十五）培育提升新型农业经营主体。深入开展家庭农场、农民合作社示范创建，开展省级家庭农场重点县、农民合作社质量提升整县推进试点创建。大力推行龙头企业+专合社+家庭农场（小农户）的经营方式，组建多种形式的联合经营体，重点在苍溪红心猕猴桃、道地中药材、山地蔬菜（山珍）、生猪、肉牛羊、剑门关土鸡等产业建立产业化联合体。

（十六）大力推进农业农村法治建设。加快推进农业综合行政执法改革，建立健全农业综合执法体系。

（十七）切实抓好行业安全生产。积极开展平安农机、平安渔业示范创建，抓好农机、渔业船舶、农村能源、农药、兽药、饲料、畜禽屠宰、农业园区等农业行业安全生产。

（十八）加强动植物疫病防控。严格落实非洲猪瘟防控“3+1”网格化监管要求，打好非洲猪瘟防控持久战。抓好牛羊布病净化和禽流感等重大动物疫病防控，确保不发生区域性重大动物疫情。加强动物疫病预防控制机构和乡镇畜牧兽医站建设。做好重大植物疫情监测，及时发布预警信息，严控严防草地贪夜蛾、稻瘟病、猕猴桃溃疡病等重大病虫害。

（十九）加强农业农村人才队伍建设。完成高级职称管理权限承接和中级职称管理权限下放，做好农业系列专技人员职称评审和岗位竞聘。做好省市学术带头人和科技拔尖人才推荐评选，通过引进、公招、选调等方式选拔紧缺人才。实施高素质农民培育计划，做好农业产业领军人才、青年农场主、农业经理人省市调训，扎实开展新型农业经营主体、现代创业创新青年、农业产业精准扶贫、特色培训。

（二十）强化机关党建和党风廉政建设。巩固拓展主题教育成果，形成不忘初心、牢记使命的制度。抓好党风廉政建设“两个责任”“三张清单”落实，深入开展“作风纪律深化年”和“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，完善风险防控机制，深化监督执纪问责，杜绝发生在群众身边的腐败问题，强化侵害群众切身利益的典型案件查处。认真抓好各级巡视反馈问题整改。加强机关纪委队伍建设，抓好内部审计工作。扎实开展“以案促改”，持续优化巩固良好政治生态。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，广元市农业农村局部门预算包括：局本级预算（局属行政单位预算）、局属事业单位预算。市农业农村局下属二级预算单位21个，其中参照公务员法管理的事业单位6个，其他事业单位15个，主要包括：市农业行政执法支队、市动物卫生监督所、市水产渔政管理站、 市农机事务中心、市农村合作经济站、市农村能源工作站、市农产品质量安全中心、市种子站（市种子质量监督检验站）、市经济作物管理站(市蚕业管理站)、市农业项目服务中心（市农场管理站）、市农业信息服务中心、市农业科教服务中心（省农广校广元分校）、市植保植检站、市土壤肥料工作站、市农业技术推广站、市农机技术推广站、市畜牧种业管理站（市蜂业管理站）、市动物疫病预防控制中心、市畜牧生产站、市饲料兽药站、市水产技术推广站（市水生动物防疫检疫站）。

三、财政拨款收支预算情况说明

2020年财政拨款收支总预算4450.78万元。收入包括：一般公共预算当年拨款收入4450.78万元；支出包括：一般公共服务（类）支出3648.4万元，占81.97 %；社会保障和就业支出339.31万元，占7.62 %；卫生健康支出147.99万元，占3.33 %；住房保障支出315.08万元，占7.08 %。

四、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

广元市农业农村局2020年一般公共预算当年拨款4450.78万元，较2019年部门预算收入总数3511.65万元增长26.74%。变动的主要原因是2019年机构改革在职人员增加，2020年部门预算相应增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务（类）支出3648.4万元，占81.97 %；社会保障和就业支出339.31万元，占7.62 %；卫生健康支出147.99万元，占3.33 %；住房保障支出315.08万元，占7.08 %。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

广元市农业农村局2020年支出预算4450.78万元，其中：基本支出4331.7万元，占97.32%；项目支出119.08(明细项目见附表)，占2.68%。

五、一般公共预算基本支出情况说明

广元市农业农村局2020年一般公共预算基本支出4331.7万元，其中：

人员支出3648.2万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保险缴费、住房公积金、对个人和家庭的补助支出等

公用支出683.5万元。主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费等。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

广元市农业农村局2020年“三公”经费预算数为75.00万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费63.00万元，公务接待费12.00万元。2020年“三公”经费预算比2019年减少7.50万元，主要原因：进一步贯彻落实党政机关改进作风、厉行节约的指示精神，压减公务用车费和公务接待费支出。

七、政府性基金预算支出情况说明

市农业农村局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、国有资本经营预算支出情况说明

市农业农村局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2020年市农业农村局的机关运行经费财政拨款预算 683.50万元。主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费等。

（二）政府采购情况

年初无政府采购计划

（三）国有资产占有使用情况

截止2019年12月31日，市农业农村局占有国有资产6187万元。

（四）绩效目标设置情况

2020年市农业农村局项目绩效目标全覆盖（绩效目标设置情况详见附件）。

十、名词解释：

1、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

2.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。