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| 索 引 号 | 008450954/2020-043 | 公文种类 | 其他 | 发布机构 | 市经济合作局 |
| 发布日期 | 2020-09-25 | 主题词 | 2019年度广元市经济合作局部门决算编制说明 | ||
目录
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作.................................................................................... 4
二、机构设置........................................................................................................ 9
第二部分 2019年度部门决算情况说明............................. 11
一、收入支出决算总体情况说明....................................................................... 11
二、收入决算情况说明....................................................................................... 11
三、支出决算情况说明....................................................................................... 11
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明....................................................... 11
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明............................................... 11
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明...................................... 12
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明.............................................. 13
八、政府性基金预算支出决算情况说明.......................................................... 15
九、 国有资本经营预算支出决算情况说明.................................................... 15
十、其他重要事项的情况说明.................................. 15
第三部分名词解释............................................... 24
第四部分附件................................................... 26
附件1................................................................................................................... 26
附件2................................................................................................................... 31
附件3................................................................................................................... 35
第五部分附表.................................................. 43
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表
1、负责推进投资促进等有关领域的经济合作（以下简称经济合作）。参与起草有关经济合作的地方性法规和规章草案。参与拟订全市经济合作的中长期规划和年度计划并组织实施。
2、统筹指导全市投资促进工作。拟订全市投资促进政策、投资促进中长期规划和年度计划并组织实施。负责全市投资环境推介工作。统筹组织市级重大投资促进活动。牵头全市重大招商引资项目的促进和落实。推进投资促进和管理服务网络体系建设。
3、指导外商投资促进和管理工作。参与拟订外商投资政策和改革方案并组织实施。统计分析全市外商投资情况。依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。
4、参与推进我市与国（境）内外相关区域合作。承担我市与国（境）内外相关区域经济合作活动的有关具体工作。
5、承担推动我市与港澳台地区经贸合作有关工作。
6、受市政府委托，负责管理市政府各驻外机构（不含市政府驻北京联络处、驻成都办事处、驻新疆办事处，下同）。推动全市博览发展促进工作，参与拟订全市会展业发展规划和相关政策。
7、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
8、完成市委、市政府交办的其他工作。
9、职能转变。建立健全体制机制，加强对全市经济合作的统筹，推进内资和外资、招商与博览有机融合发展。优化精准招商、精品招商、集群招商路径和方式，提升开放合作平台影响力，提高招商引资质量，发展壮大重点产业。深入实施外商投资管理体制改革，进一步改进外商投资企业投资管理，提高投资便利化水平。提升与发达地区经济合作层次，推进全市投资促进分工协作、错位发展。加强对重大引进项目的跟踪服务，完善市级重大引进项目激励机制。促进全市博览事业快速发展。
10、有关职责分工。
（1）外商投资管理。市发展改革委会同市商务局、市经济合作局等部门拟订上报《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》的调整意见。市发展改革委按规定权限负责对外商投资企业投资项目进行核准、备案。市商务局按规定权限对广元经济开发区涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业审批工作进行协调指导。市经济合作局按规定权限负责对外商投资企业设立及变更备案。
（2）并购安全审查。市发展改革委、市商务局、市经济合作局按照各自职责，分别配合省发展改革委、省商委厅、省经济合作局开展外国投资者并购市内企业安全审查的相关工作。
1、到位资金快速增长。引进到位国内市外资金 780.91 亿元，增长 20.14%。引进到位国内省外资金 391.25 亿元，完成目标任务（330 亿元）的 118.56%。引进到位工业资金 393.37 亿元，完成目标任务（350 亿元）的 112.39%。实际利用外商投资 1.42亿元，完成目标任务（1.34 亿元）的 106.23%。
2、开工项目大幅增加。全年新开工亿元以上项目 165 个。其中苍溪县白鹤乡洋甘菊种植加工全产业链项目等 1-5 亿元重大项目 112 个，年产 3 万吨电池级四氧化三锰生产线及科研中心项目等 5-10 亿元重大项目 32 个，年产 25 万吨绿色铝材一体化项目等 10 亿元重大项目 21 个。
3、国内合作大力推进。加大浙广、成广、西广以及与长三角、粤港澳等地区经济合作。签约落地浙江美裕集团铝精深加工、中孚绿色铝材、好医生药业、西南水泥、万贯智能制造、杭州西奥电梯生产、广东龙浩航空飞行培训通用航空产业园、重庆澳维集团“美丽广元.凤凰小镇”等一批重大项目。全年新签约项目384 个，签约资金 899.98 元。其中，新签约投资额亿元以上项目188 个，完成目标任务（100 个）的 188%。
4、督查督办有力有效。通过月通报、季考评，扎实开展项目督查督办，迎接省委省政府和省经济合作局督查项目工作 2次，会同市委目标绩效办实地督查项目 2 次，会同市发改委开展项目投资“大比武”考评工作 4 次。纳入 2019 年全省重点督办的千个招商引资项目我市共 34 个，总投资 229.85 亿元。已履约 34 个、开工 34 个、到位资金 119.42 亿元，项目履约率、开工率、资金到位率、投产率分别为 100%、100%、52%、11%。
5、加大项目包装推介。完善招商引资项目库建设，扎实做好项目包装策划，3 次更新了全市重点推出的招商项目并编印成册，集中对外重点推介 96 个项目、总引资额 2418.35 亿元。进一步加强平台建设，调整充实市级、县区、园区、投资商共享的招商引资项目体系。将招商引资项目、投资优势等通过网络平台广泛发布，充分利用中外知名企业四川行、西博会、投资说明会、招商引资座谈会等活动积极推介项目。
6、平台活动成效明显。积极参与中外知名企业四川行、川商发展大会、第三届西博会进出口展暨国际投资大会等重大活动，举行广元市投资说明会暨经济合作项目签约仪式，三大活动共签约项目 178 个，签约资金 630 亿元。成立了陕西省四川广元商会、山东省广元商会，异地广元商协会已达 9 个。在广东、北京、新疆等地举行川商返乡兴业座谈会 9 次，引导川籍在外企业家回乡发展。
7、国际交流不断延伸。组织参加赴瑞士、德国、英国进行经贸交流和友城访问活动，与三国地方政府部门、企业和专业机构在制造业、食品饮料、生物医药、乡村振兴、康养旅游等多领域开展广泛交流和项目对接，并签署一批合作协议；赴俄罗斯、斯伐洛克、捷克进行了经贸交流合作活动，巩固与俄罗斯乌法市前期合作成果，进一步推进中俄文化科技健康产业园项目。持续深化港澳地区合作伙伴关系，大力推动川（广）澳合作园区项目事宜。
8、清理兑现优惠政策。加大与企业签订的投资协议履约力度，强化招商引资政策的兑现和落实，已 2 次集中清理、收集2015 年以来招引落地招商引资项目优惠政策兑现情况，已汇总形成问题清单，并向市委、市政府专题汇报。2019 年新签约项目中梳理出政府和企业双方都有明确承诺事项项目 123 个，目前正在按签订协议履约、逐步兑现项目 26 个，其余项目因签约时间短未开工建设、或正在建设中未达到兑现条件等而暂未兑现。此项工作得到了省经合局的大力表扬。
9、履行好投促委办公室职责。调整充实市投促委议事机构和人员，组织召开市投促委全体成员会议、联络员会议。协调各产业推进组深入开展以产业项目为中心，加强相关产业专题研究，把招大引优、引进重大产业项目作为优化升级、转型发展的重点来突破，共同解决项目推进过程中的困难和问题。
10、进一步加强驻外分局管理。深入贯彻全市驻外机构廉政教育会议精神，修订驻外分局管理制度,对项目引进流程再次规范，并首次提出驻外分局党风廉政建设“十个不准”。制定驻外分局项目工作年度目标绩效考评办法，提高了分局直引项目在年度目标考评中的权重。驻外分局积极对接北京升华电梯、广州中科佰氏、四川家具进出口商会等企业商协会 500 余家，联系洽谈电梯生产、医疗器械及中药饮片、绿色家居等项目 400 余个，引荐九次方大数据、浙茶集团等 200 余家企业赴广考察。通过驻外分局引进项目 40 余个，签约资金 200 亿元。
市经济合作局为市财政全额拨款的行政单位。局机关设办公室、合作规划科、国际合作科、国内合作科、外资促进与管理科、内资促进科项目管理科、人事科，下设其他事业单位2个（市招商引资服务中心、市招商中心）。代管成都招商分局、浙江招分局、江苏招商分局、广东招商分局、福建招商分局、天津招商分局、山东招商分局、直属招商分局8个驻点招商分局。
一、 收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计1900.01万元。与2018年相比，收、支总计各减少485.85万元，下降20.36%。主要变动原因是各产业推进组2019年项目工作经费未进入我局预算。
2019年本年收入合计1808.31万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1788.26万元，占98.89%；其他收入20.05，占1.11% 。
2019年本年支出合计1532.62万元，其中：基本支出627.43万元，占40.94%；项目支出905.19万元，占59.06%；
2019年财政拨款收、支总计1879.95万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少505.91万元，下降21.2%。主要变动原因是各产业推进组2019年项目工作经费未进入我局预算。
2019年一般公共预算财政拨款支出1520.96万元，占本年支出合计的99.24%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少586.76万元，下降27.84%。主要变动原因是各产业推进组2019年项目工作经费未进入我局预算及解聘招商中心工作人员等。