目  录

一、单位基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

三、2021年财政拨款部门预算情况的总体说明

四、一般公共预算当年财政拨款情况说明

五、2021年一般公共预算基本支出情况说明

六、财政拨款安排“三公”经费预算情况说明

七、2021年政府性基金预算收支及变化情况的说明

八、国有资本经营预算支出情况说明

九、其他重要事项的情况说明

十、名词解释

（一）市教育局职能简介。

1.贯彻执行中央和省有关教育工作的方针、政策、法律和法规，研究制定全市教育发展战略，草拟教育工作的政策和规范性文件并监督执行。

2.编制全市教育事业的发展规划和年度计划，拟定教育事业发展重点、规模、速度和步骤，指导、协调教育规划、计划的实施。

3.综合管理全市的基础教育，指导各县（区）各部门的教育工作，负责教育督导与评估。组织和指导全市教育改革，统筹规划、协调指导教育体制和办学体制的改革，理顺教育内部和外部的关系，建立适应社会主义市场经济体制和政治体制以及科技体制需要的教育体制和运行机制。

4.按照党中央、国务院确定的教育经费“三个增长”的原则，监测各县（区）贯彻“三个增长”的执行情况，会同有关部门制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施。归口管理国外对我市的教育援助和贷款。

5.组织实施各类教育民生项目的编报、项目实施工作，开展项目安全、质量、进度和审计督查。

6.统筹指导各县（区）农村义务教育学生营养改善计划工作，组织人员培训、开展供餐模式学习考察和创新探索，加强食堂安全、资金安全督查。

7.会同有关部门制定教育系统劳动工资及人事管理工作的有关政策和规章制度，指导学校内部管理体制改革，统筹规划并指导各级各类教师和教育行政干部队伍的建设；按照省、市有关部门的统一规定，管理学校教师职务的评聘工作；参与指导教师资格考试、资格认定和证书管理工作。

8.归口管理全市的学历教育及考试工作，规划、指导大、中专继续教育工作、成人自学考试工作和扫除青壮年文盲工作。指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与美育工作、国防教育工作。会同有关部门改革师范类毕业生就业分配制度，组织实施师范类毕业生就业分配计划。

9.规划并管理全市教育管理情报，统计资料及信息系统的开发和建设工作；指导教育方针政策的宣传和舆论监督工作。

10.承担市语言文字工作委员会的日常工作。指导全市教育系统的学会、基金会等社团组织的管理工作。

11.完成市委、市政府交办的其他事项。

（二）市教育局2021年重点工作。

2021年，全市教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国全省全市教育大会、省委十一届七次、八次全会和市委七届十二次、十三次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照“五位一体”总体部署和“四个全面”战略布局，围绕“三个一、三个三”兴广战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持和加强党对教育工作的全面领导，以推动高质量发展为主题，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，全面推进依法治教，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，奋力书写构筑四川教育“鼎兴之路”广元篇章，奋力建设川陕甘结合部区域领先、全省知名的教育高地，让广元孩子在家门口享受更加优质教育，以优异成绩庆祝建党100周年。

1.培根铸魂，坚持从严从实，深情献礼建党百年。加强思想理论武装，系统性地加强理论学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化教育宣传引导，紧扣建党100周年重大主线和全市教育工作重点、亮点，开展全覆盖、全媒体、全方位的宣传教育，大力营造“共庆百年华诞、共创历史伟业”的浓厚氛围。夯实基层组织建设，进一步强化党建工作责任制，完善党建工作督导、评议考核机制，配齐配强基层党组织党务干部力量。深化党风廉政建设，严防“四风”问题反弹回潮，维护风清气正的政治生态和育人环境。建设过硬干部队伍，完善优秀年轻干部培养选拔机制；加强学校领导班子建设，选优配强直属学校领导班子，优化建强机关和直属事业单位干部队伍。

2.开拓进取，坚持融合联动，持续深化教育改革。扎实做好“十四五”教育规划和教育项目建设，为全市教育建成“川陕甘结合部教育高地”提供重要支撑。稳步推进新时代教育评价改革，开展各层次的教育评价改革试点，克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的“五唯”顽瘴痼疾。

积极推进考试招生制度改革，大力宣传“专项计划”招生政策，引导考生做好志愿填报，实现“考得好又走得好”目标。

系统推进教育督导体制机制改革，建立督导运行机制，完善相关督导制度，改革问责机制，推动教育督导规范化运行。

深化基础教育科学研究和教育教学改革，进一步完善教研工作体系，提高教研科研水平，深化教育教学改革，优化课堂教学效益，提升育人质量。积极推进教育信息化建设与应用，

加强市域教育信息化共建共享统筹，深化信息技术与教育教学融合研究，形成教育信息化发展新局面。积极推进教育对外交流，主动融入成渝双城经济圈建设，加强区域内教育协同发展。推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，教育服务乡村振兴的能力和水平进一步提升。

3.提升质量，坚持固基强本，奋力建设教育高地。推动学前教育普及普惠发展。推动城乡义务教育一体化发展。推动普通高中多样化特色化发展。进一步提升特殊教育发展水平。推动职业教育优质多元发展。推进高等教育提质创新发展。推进民办教育规范发展。提高服务全民终身学习水平。

4.立德树人，坚持五育并举，创新培养合格人才。提升思想政治工作质量。促进青少年身心健康发展。推广普及国家通用语言文字。发挥家校社协同育人重要作用。

5.尊师重教，坚持明德格物，有效提升职业认同。扎实推动师德师风建设常态化长效化。全面加强农村教师队伍建设。努力推进教师队伍高质量发展。认真落实教师关爱工作。深化教师管理综合改革。

6.提质增效，坚持责任担当，逗硬落实教育保障。坚持和加强党对教育工作的全面领导。落实保障教育事业优先发展的经费投入机制。全面推进依法治教。提升学校后勤规范化管理和服务水平。切实维护校园和师生安全稳定。毫不放松抓好常态化疫情防控。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，广元市教育局部门预算包括：局本级预算、局属事业单位（学校）预算。

纳入广元市教育局2021年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

（一）广元市教育局（本级）；

（二）广元市职业高级中学校（二级）；

（三）广元市利州中等专业学校（二级）；

（四）广元中学（二级）；

（五）广元市外国语学校（二级）；

（六）广元市利州中学（二级）；

（七）广元市实验中学（二级）；

（八）广元市821中学（二级）；

（九）广元市081中学（二级）；

（十）广元市树人中学（二级）；

（十一）广元市实验小学校（二级）；

（十二）广元市市级机关幼儿园（二级）；

（十三）广元市树人幼儿园（二级）；

（十四）广元市招生考试中心（二级）；

（十五）广元市教育技术装备所（二级）；

（十六）广元市教育科学研究所（二级）；

（十七）广元市教育服务中心（二级）；

（十八）广元市教师发展中心（二级）；

（十九）广元市示范性综合实践基地管理中心（二级）。

三、2021年财政拨款部门预算情况的总体说明

2021年部门预算收入总数43341.96万元，较2020年部门预算收入总数33676.53万元增长28.70%，变动的主要原因是项目增多，项目资金增加；2021年部门预算支出总数43341.96万元，较2020年部门预算支出总数33676.53万元增长28.70%，变动的主要原因是项目增多，项目资金增加