目  录

一、单位基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

三、2021年财政拨款部门预算情况的总体说明

四、一般公共预算当年财政拨款情况说明

五、2021年一般公共预算基本支出情况说明

六、财政拨款安排“三公”经费预算情况说明

七、2021年政府性基金预算收支及变化情况的说明

八、国有资本经营预算支出情况说明

九、其他重要事项的情况说明

十、名词解释

一、基本职能及主要工作

（一）市文化广播电视和旅游局职能简介。

1.贯彻执行党和国家有关文化、旅游、广播电视和文物工作的方针政策和法律法规，拟订相关政策措施并组织实施，起草有关地方性法规、规章草案，负责本部门依法行政工作。制定文化旅游产业发展的地方标准和行业规范并组织实施。

2.组织推动全市文化事业、文化产业、旅游业、广播电视事业和文物事业发展，拟订发展规划并组织实施。统筹中国生态康养旅游名市建设工作，推进全域旅游。推进文化和旅游体制机制改革，推进文化和旅游融合发展。

3.管理全市性重大文化、旅游、广播电视和文物活动，指导推进相关设施建设。

4.指导管理文化艺术事业，推动艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展，推动中华优秀传统文化、巴蜀文化和广元特色文化传承发展。

5.负责公共文化和广播电视事业发展，推进全市公共文化和广播电视服务体系建设及旅游公共服务建设，深入实施文化旅游和广播电视惠民工程，统筹推进基本公共服务标准化、均等化。

6.组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护与利用工作，监测文化旅游经济运行，促进文化旅游产业发展。推进文化和旅游科技创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。负责文化旅游科技教育培训和人才培养工作。

7.负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

8.管理和指导全市文物保护利用与考古工作。组织文物资源调查。负责组织遴选、申报市级（含市级）以上文物保护单位，指导地方文物保护单位申报等工作。推动全市文物和博物馆公共服务体系建设，指导监督博物馆和社会文物工作。组织实施申遗及管理工作。

9.指导文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场。

10.负责文化、旅游、广播电视和文物系统安全生产工作的综合协调与监督管理，对广播电视和文物系统、文化旅游园区、新业态安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。制定职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。

11.统筹全市文化市场综合执法工作，组织查处全市性、跨区域及辖区内文化、旅游、广播电视和文物等市场的违法行为，加强行业监管和督查督办，维护市场秩序。

12.制订全市文化旅游客源市场开发战略并组织实施，组织广元整体文化旅游形象对外宣传和重大推广活动。

13.指导全市广播电视宣传和创作题材规划，监督管理全市广播电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量，负责全市广播电视节目的进口和收录管理。负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，推进广电网与电信网、互联网三网融合。

14.负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。指导全市广播电视科技工作，负责全市广播电视节目传输、监测、安全播出和广播电视、信息网络视听节目服务机构及业务的监管，指导对从事广播电视节目制作民办机构的监管工作。

15.负责职责范围内的生态环境保护、审批服务便民化等工作。

16.完成市委、市政府交办的其他任务。

17.职能转变。以人民美好生活为引导，统筹推进文化事业、文化产业、旅游业、广播电视事业融合发展和文物保护利用传承。用好文化创意、科技创新和社会投资等新动能，促进文化、旅游、广播电视和文物与相关产业融合发展。巩固旅游业的战略性支柱产业地位，提升国家文化软实力、国际旅游竞争力。

（二）市文化广播电视和旅游局2021年重点工作。

1.全力做好2021四川省文化和旅游发展大会后备市各项工作。组建专班、精心谋划、尽早筹备，集全市之智、举全市之力，高质量打造广元特色文旅产品，整体提升广元城市文化品味和配套服务设施，全面展示“剑门蜀道、女皇故里、熊猫家园、红色广元”的城市魅力和中国生态康养旅游城市建设丰硕成果，为把2021四川省文化和旅游发展大会开成隆重热烈、汇聚力量、共推发展的盛会打好坚实基础。

2.夯实文旅发展支撑。高水平完成《十四五文化旅游业发展规划》编制工作，明确未来五年广元文旅发展目标和路径。坚持项目引领，加快华侨城剑门关旅游区等重点文旅项目建设，全年力争完成文旅项目投资40亿元以上。精心包装储备文旅重点项目，开展文旅配套服务设施、新业态产品等文旅项目招商，力争全年新签约文旅项目50亿元以上。培育壮大市场主体，支持市文旅集团等优秀骨干企业做大做强，力争新培育规模以上文化及相关产业企业3家以上，实现全年文化、体育和娱乐企业营业额同比增长6%。

3.丰富文旅业态产品。从文化内涵挖掘展示、产业链延长做强、多产业融合发展等方面入手，优化业态产品结构。推进龙潭、月坝等乡村旅游产品提升，建设双旗美村、阴平村、曾家山等精品民宿集群。引导建设产业融合示范园区，推动建成大华1939文旅产业园。促进工业旅游资源合理开发利用，推动实施东河印制公司等工业遗址项目。升级打造夜游产品，提升《葭萌春秋》《剑门长歌》等演艺产品质量，实施栖凤湖夜游关键节点亮化美化。加快推进以“广元窑”为代表的文创产品研发、推广。

4.繁荣文化艺术创作。实施艺术扶持工程，做好2021年度四川省艺术基金和国家艺术基金申报工作。加大精品创作力度，力争以建党100周年为主题创作乡村振兴题材作品《又见梨花开》年内上演。深入开展文化惠民活动，精心筹备百舟竞渡迎端午、千龙千狮闹新春、万人赏月诵中秋等重大群文活动，常态化开展戏曲进景区、广元市第十届广场舞等品牌性群众文化活动。积极搭建文化艺术对外交流平台，与周边省市联动实施文艺展演、美术展览、艺术采风等文化交流项目。

5.加强文化保护传承。加强蜀道文化、三国文化、武则天名人文化、红色文化、川北民俗文化等文化旅游资源研究保护利用，推进武则天名人传承创新工程，加强文物和非物质文化遗产保护，实施博物馆优化提升工程，启动《剑门蜀道保护条例》立法工作，成立广元考古工作站。加紧实施省级非遗代表性传承人抢救性记录工作，完善非遗保护设施建设，搭建非遗传承展示平台，争取2021年第八届国际非遗节分会场落地广元，举办巴蜀绣活大赛。

6.提升公共服务水平。持续优化城市、乡村发展布局，常态化实施“五馆一站”错时延时免费开放，推进公共文化数字化建设，做好第七次全国公共图书馆评估定级和基层公共文化服务工作。强化融媒体中心建设和运营，突出主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽职能。加大“广元旅游年卡”在线办理宣传力度，力争新办卡5万张。持续推进旅游“厕所革命”。

7.全力开展品牌创建。做好2021年四川省天府旅游名县命名县、候选县申报工作，力争新增1个天府旅游名县命名县和1个天府旅游名县候选县。切实做好国家、省级全域旅游示范区创建工作，力争建成1个省级全域旅游示范区，持续推动剑阁申请国家全域旅游示范区指导工作。加快推动曾家山创建国家级旅游度假区，力争创建省级旅游度假区1个。大力开展乡村旅游重点村、文旅特色小镇建设。积极创建国家A级旅游景区，力�