办社理念从重建轻管向建管并重转变。统筹谋划开门开放办社工作，按照“乡覆盖、村延伸、建网络、强功能”的思路，制定3年规划和年度计划，着力提升建设一批基层示范社、升级改造一批薄弱基层社、延伸布局一批村级供销服务网点，加快实现供销体系组织覆盖和功能覆盖。坚持入社自愿、退社自由，制定《基层社考核管理办法》，依据经营状况、服务成效等严格考评，做到开门不随意、开放不脱管。发展对象从个体商户向经济组织转变。坚持公开申报、严格筛选，发展对象重点向具有法人资格的农业产业化企业、合作经济组织、为农服务社团组织、涉农工商企业或各类经济组织倾斜，真正把更多经营状况稳定、带动农户能力强、带动农户和为农服务作用发挥好的市场主体纳入县供销合作社系统。业务范围从单一经营向综合服务转变。进一步明确各类主体开门开放办社条件，要求拟入社主体直接面向农民生产生活需求，经营场地面积不小于45平方米，至少开展农资供应、农副产品购销、日用品销售、再生资源回收、农业社会化服务、农村物流寄递等至少2项核心业务，企业年销售额需达到80万元以上、合作经济组织入社社员30人以上或年销售额30万元以上。