（1）民意前置促共识。推行“违建拆除承诺书+改造方案公示”制度，优先启动居民同意率达95%以上的78个小区改造，完成23个老旧小区违建拆除，同步实施海绵化改造管网20.3公里、新增停车位1284个，群众支持率达100%。（2）多元筹资强保障。针对城市更新项目金融支持不足、融资渠道不畅的问题，引入欧洲投资银行转贷资金4500万元支持供排水设施智慧化改造，探索商业综合体运营、智能停车位出租等二次开发，带动社会资本投入6.15亿元，财政资金撬动比达1:4。（3）文脉传承强底蕴。推行“修旧如故”更新模式，建立“拆改留”动态评估机制，以“市井元坝·烟火老城”为主题，实施京兆路等13个街区“微改造”，保留3处历史建筑肌理，实现“拆违不拆忆、改造更造景”。