持续扎实做好优化营商环境工作 广元市市场监管局开展涉案主体大回访强普法听诉求促行风工作

近日，广元市市场监管局为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，全面落实市场监管总局《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》要求，深化市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，践行“执法为民”工作理念，印发《关于开展涉案主体大回访强普法听诉求促行风工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》旨在探索开展涉案主体大回访工作，持续推动执法与服务相融合，不断规范执法行为，提升执法质效，护航广元经济社会高质量发展。

一是坚持目标导向。始终坚持处罚与教育相结合的原则，推行说理式普法，向当事人阐释行政处罚事实、依据及量罚标准，说明事理、说通情理、说透法理，减少行政处罚案件复议、诉讼等情况的发生。进一步宣传市场监管领域相关法律法规，加深涉案主体对违法违规行为的认识，让其主动履行行政处罚决定，在知法、懂法中更好守法，依法合规生产经营。

二是坚持问题导向。坚持“行政处罚不是目的，以罚促改才是初衷”的执法理念，聚焦涉案主体违法行为存在的问题，在开展大回访工作时要检查违法行为是否在规定期限内完成整改，违法行为是否纠正、现有制度是否完善等，防止出现“罚而不改”“改而不全”等情况，督促指导涉案主体全面落实主体责任，针对发现的违法问题全面整改到位。

三是坚持服务发展。回访中在质量管理、品牌培育、业态升级、市场拓展等方面积极为涉案主体纾困解难，积极提供有益的意见建议。对涉案主体违法行为的整改情况、防范措施等开展全面排查“体检”，对回访中发现整改不彻底或存在新隐患的主体，采取约谈、警示等措施，帮助涉案主体找出问题症结所在，切实规范经营行为。

四是坚持系统集成。收集梳理和现场解答涉案主体对行政处罚案件查办及有关工作的意见和建议。听取对执法办案人员廉洁自律情况、执法文明程度、执法工作效率、履行执法职责情况等方面的评价和意见诉求，确保评价大回访工作走深走实，不断规范市场监管执法办案行为。

五是坚持宣传提效。统筹推进优化营商环境、行风建设工作任务，邀请企业、群众等群体代表开展以案释法，结合具体案件，对同行业从业者精准解读行业的法度与界限，避免发生类似违法行为，实现“查处一起、震慑一批、教育一片”的效果。

下一步，广元市市场监管局将以涉案主体大回访工作为抓手，切实提升群众对全市市场监管系统做好行政处罚“后半篇文章”的认可，以高质效执法服务促进经济高质量发展。