对《2022年度营商环境建设重点工作清单》政策解读

一、制定背景

为打造川内最优营商环境，广元市市场监管局根据国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见及成渝双城经济圈任务清单，围绕全市优化营商环境工作重点，结合我市实际进行自选创新，制定了《广元市市场监管局2022 年度营商环境建设重点工作清单》。该清单含9项重点工作30条具体事项，从进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，更好支持市场主体创新发展，持续提升跨境贸易便利化水平，优化外商投资和国际人才服务管理，进一步加强和创新监管，优化经常性涉企服务，成渝双城经济圈建设体制创新等方面分解任务、细化责任、明确时限。为保障30条任务落实到位，各相关科室结合职能职责，积极对接上级业务主管部门，对事项清单的可行性进行再梳理、再细化，进一步完善事项清单，明确责任，锁定目标，加强协同，形成闭环，从而使优化营商环境落实落地，30条市场监管领域举措实打实推进营商环境提升，助力经济高质量发展。

二、主要内容

一是最大限度地提升办事便利度。延伸做实市场主体开办帮办、代办途径，持续提升服务水平。扩大电子证照、电子签章等应用范围，进一步减少企业开办所需材料。落实市场主体歇业登记制度，降低“复活”生存成本等14条措施，充分激发市场主体活力。

二是着力强化知识产权创新保护。推进知识产权质押融资工程，搭建知识产权金融服务平台。建立健全专利转化运用激励机制，畅通供需对接渠道。强化专利侵权纠纷调处工作,推动维权援助站点建设，加大知识产权行政执法保护力度。“高标准+严认证+强监管”，确保公用品牌的权威性和公信力等6条措施，更好支持市场主体创新发展。

三是不断加强和创新监管方式。全面推行“双随机 一公开”联合监管、“信用监管”及“互联网+”监管，减轻企业负担。强化公平竞争审查制度钢性约束，破除区域分割和地方保护等不合理限制。坚持柔性执法，落细首违不罚清单，将教育与处罚有机结合，促进市场主体依法合规经营。完善信用修复机制、解除信用约束措施，鼓励失信市场主体纠正失信行为、重塑良好信用等10条措施，为市场主体生产经营营造更加公平有序的市场环境。

四是市市场监管局还将紧紧围绕市委市政府中心工作，立足职责，主动作为，助力经济高质量发展。围绕乡村振兴战略，持续推进有机认证扩面提质，推动地标赋能现代农业发展。围绕工业强市战略，优化政企沟通机制，重点针对食品饮料企业、生物医药企业和特种设备生产使用企业发展中存在的困难问题，积极对接企业需求，主动提供精准服务。围绕现代服务业发展，着力推动特色餐饮、生态康养等标准化建设、放心舒心消费环境打造。