【决策部署】
★市委召开常委会会议研究部署燃气安全隐患排查整治等工作
★市应急管理局党委召开会议安排部署全市矿山安全风险隐患集中排查整治等工作
★市安委会召开2023年第三次全体成员会议研究部署“迎大运·保安全”等工作
★市委第三巡察组巡察市应急管理局党委情况反馈会议召开
【督查问效】
★省安办安全生产专项检查组莅广开展有限空间和酒类企业安全生产暗访明查
★省矿山风险隐患集中排查整治督查组来广开展督查
【应急动态】
★我市深化基层应急救援能力建设
★朝天区“一库五图七有”持续提升基层森林防灭火能力
★中石化广元天然气净化有限公司连续保持9年事故“零发生”
【工作简讯】
决 策 部 署
■市委召开常委会会议研究部署燃气安全隐患排查整治等工作。7月6日，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出的重要指示精神，以及省委书记王晓晖和省委副书记、省长黄强等省领导有关批示要求，听取我市城镇燃气安全隐患排查整治工作情况汇报，安排部署相关工作；传达学习省委有关文件精神，研究讨论拟提请市委八届六次全会审议的文件稿等。市委书记何树平主持会议并讲话。会议要求，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央和省委部署要求，时刻绷紧安全生产这根弦，扎实做好安全防范各项工作，坚决守住安全底线。要紧盯老旧小区、自建房、出租屋、城郊结合部等重点区域，全覆盖开展燃气安全隐患排查整治，加快推进燃气老旧管网更新改造，加强燃气行业监督执法和燃气安全宣传教育，全力消除城镇燃气安全隐患。要进一步压实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，推动构建既各司其职又协调联动的工作机制，切实以责任落实推动工作落实。
■全市召开矿山风险隐患集中排查整治工作推进视频会。 7月8日，市应急管理局党委书记、局长冀健华主持召开全市矿山风险隐患集中排查整治工作推进视频会。会议通报了全市矿山风险隐患集中排查整治工作推进情况，对全市矿山地质灾害风险隐患集中排查整治进行了安排部署。会议强调，各县（区）要统筹工作力量，对照重点工作清单、检查清单、整改验收清单，细化完善工作方案，纳入年度重点工作，有力有序推进集中排查整治；各部门要聚焦重点难点，细化矿山安全风险隐患集中排查整治工作方案，全面彻底开展集中排查整治，采取随机抽查、突击夜查、明查暗访、交叉检查、回头复查等方式开展“打非治违”执法检查，坚决打击违法违规违章行为；要严格按时间节点完成工作任务，市专班将不定期通报工作开展情况，督促推动各地排查整治责任和措施落实，切实加强集中排查整治过程管理；要坚持集中整治与指导服务相结合，市级层面成立7个督导组分别联系指导1个县（区）或国有重点煤矿，每周至少要对包联县（区）督导1次，推动解决集中整治过程中的突出问题，督促县（区）按时间节点完成各项既定任务。
■市应急管理局党委召开会议安排部署全市矿山安全风险隐患集中排查整治等工作。 7月8日，市应急管理局党委书记、局长冀健华主持召开党委会议，传达学习习近平总书记对防汛救灾工作重要指示精神、市委八届六次全会精神，研究贯彻落实意见，安排部署全市矿山安全风险隐患集中排查整治工作。会议指出，学习宣传贯彻省委十二届三次全会、市委八届六次全会精神，是当前全市的一项重要政治任务。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实矿山安全“四个下来”总体要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，对全市矿山灾害风险和安全隐患进行大排查、大整治，全面整治矿山领域安全事故隐患，全面落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，排查整治一批重大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为、分类处置一批矿山企业，确保不因各类自然灾害导致人员死亡，确保不发生较大及以上矿山生产安全事故，坚决守牢兜住安全发展底线。
■市安委会召开2023年第三次全体成员会议研究部署“迎大运·保安全”等工作。7月12日下午，市安委会2023年第三次全体成员会议召开，市委副书记、市长、市安委会主任董里出席会议并讲话。会议强调，全市各级各部门要高度警醒、高度重视，把安全稳定工作摆在突出重要位置来抓，坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”政治责任。要突出抓好汛期安全、建设施工领域安全、道路交通安全、矿山安全、文化旅游安全、社会稳定工作，坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保全市社会大局和谐稳定。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”压实职责，采取“四不两直”、常态化开展安全防范综合督查等方式督促履责，严格按照“四不放过”原则，强化“一案双查”，对监管不到位、执法不严格甚至失职渎职的单位和个人，依纪依规严肃追责。
市委常委、常务副市长、市安委会第一副主任许国斌主持会议并安排相关工作。副市长方万云、伍荣华通报上半年相关工作，安排下步工作。副市长刘素英、龙兆学，市政府秘书长赵潜，市级相关部门主要负责同志参加会议。
■市委第三巡察组巡察市应急管理局党委情况反馈会议召开。2023年7月13日，市委第三巡察组召开巡察市应急管理局党委情况反馈会。市政府副市长吴勇出席会议并讲话，广元市委巡察工作领导小组成员、市纪委副书记、市监委副主任袁达成传达了市委书记关于巡察工作专题会精神，市委第三巡察组组长杜君梅反馈了巡察情况，并提出意见建议，市应急管理局党委书记、局长冀健华同志代表市应急管理局党委作了表态发言。会议要求，一要提高政治站位，深刻审视巡察反馈的问题。要深入学习贯彻中央、省委、市委关于巡视巡察整改的有关要求，深化思想认识，切实把握巡察反馈问题本质，增强整改工作的责任感、使命感。要从做到“两个维护”的高度审视巡察反馈问题，要从落实全面从严治党战略部署的高度审视巡察反馈问题，要从推动全面建设川陕甘结合部现代化中心城市的高度审视巡察反馈问题，以严实整改助推广元经济社会加快发展。二要坚持严字当头，聚焦问题扎实抓好整改。必须紧盯巡察反馈问题，要压紧压实整改责任、落实落细整改举措、建立健全长效机制及时公开和报告整改情况，以极端负责的态度、务实过硬的措施，全面彻底抓好巡察整改工作。三要严肃纪律要求，持续推动巡察整改落地见效。巡察是政治监督，整改是政治责任，既要体现在具体行动上，更要体现在实际效果上。市应急管理局党委要坚持实事求是、从严从实抓好整改工作，推动巡察整改取得实实在在成效，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市贡献力量。
市政府副秘书长廖煜松参加会议。
督 查 问 效
■省安办安全生产专项检查组莅广开展有限空间和酒类企业安全生产暗访明查。7月3日至5日，省安办副主任、省应急管理厅一级巡视员吴金炉带队莅广开展安全生产暗访明查专项检查。检查组先后前往苍溪县、剑阁县、利州区、广元经开区，深入四川成邦制药有限公司、四川广荣铝业有限公司等12家企业，重点对工贸企业有限空间和酒类企业重大安全风险隐患开展全面排查。吴金炉强调，信任不能代替监管。要按照安全生产“迎大运·保安全”集中整治专项行动工作部署，紧紧围绕“强责任、控风险、压事故”工作总要求，始终保持高压态势开展“打非治违”，发扬斗争精神从严执法，坚决督促企业落实主体责任。
副市长吴勇，市应急管理局党委书记、局长冀健华陪同检查。
■省矿山风险隐患集中排查整治督查组来广开展督查。7月6日，省矿山风险隐患集中排查整治督查组督查我市矿山风险隐患集中排查整治工作推进情况。受省自然资源厅机关党委书记谢安军的委托，省应急管理厅煤炭管理处四级调研员吴修建带队先后深入市应急管理局、利州区应急管理局，通过检查资料、听取报告等方式对我市矿山风险隐患集中排查整治工作推进情况开展督导检查。
市自然资源局局长刘文武，市应急管理局局长冀健华，市自然资源局总规划师白果，市应急管理局总工程师谭羽陪同督查。
■7月10日，市委常委、政法委书记曹建奎带队市安全防范综合督查第八组赴广元经开区开展燃气安全、防汛减灾、夏季及成都大运会森林防灭火等相关工作督查。
■7月11日，市安全防范综合督查第一组赴苍溪县对县水利局、陵江镇、歧坪镇开展防汛抗旱专项督查。
■7月12日，市委常委、宣传部部长袁敏带队市安全防范综合督查第六组深入昭化区督导调研地质灾害防治、防汛抗旱等工作。
■7月12日，市安全防范综合督查第一组赴苍溪县岳东镇、元坝镇、县自然资源局开展地灾防治专项督查
■7月12日，市安全防范综合督查第六组深入昭化区紫云水库、紫云村7社党湾里滑坡治理点及区水利局和区自然资源局等单位督导防汛抗旱、地质灾害和安全生产工作。
■7月11日至12日，市安全防范综合督查第四组督导青川防汛抗旱、地质灾害和安全生产工作。
应 急 动 态
■我市深化基层应急救援能力建设。（1）统一防控思路。以县（区）为单位，分析研判重点企业、主要交通线路等潜在的安全风险隐患，按照“红橙黄蓝”由高到低划分“重大、较大、一般和低”风险区。紧跟去年旺苍县试点成功热度，在全市145个乡镇（街道）、1729个村（社区）全面推行“三图四单”和“一库七有”制度建设。（2）密集队伍建设。按照“一队多能、一队多用”应急救援队伍建设要求，紧扣森林火灾和防汛抗旱主线，以“综合救援+专项救援”为队伍总体布局，建立乡镇（街道）应急队伍145支4450人，村（社区）应急分队1729支23475人。（3）实战演练驻防。2023年全市综合应急演练覆盖全市主要人员密集场所、704处地灾隐患点、1052个山洪危险区和天然气管道主要途径的重点乡镇开展临灾避险应急演练，演练涉及群众60余万人。今年以来，采用“市+县（区）+乡镇（街道）”分行业分层级分灾种模式，常态化围绕地震灾害、地质灾害、洪涝灾害、燃气泄漏临灾避险等重点，开展各类实战演练1000余场次。（应急指挥中心、救援协调与预案科）
■朝天区“一库五图七有”持续提升基层森林防灭火能力。“一库”标准化建设。制定《森林火灾应急物资储备库建设标准（试行）》，统一区、乡、村、前置点等四级218个物资储备库建设标准，规范物资储备种类、出入库管理、日常维护等内容。“五图”可视化指挥。一是火险等级可视化。综合建筑、经济、人口、森林资源等5类风险，将12个乡镇以村为单位，按照高、中、低火险，绘制红、橙、蓝三色火险等级区划图，实现分区分级精准化管控。二是责任体系可视化。绘制责任体系图，明确12个县级领导包乡镇，139个乡镇领导为包村，695名村干部包组，1045个组干部、党员群众代表包户，530个护林员包山头，压实“一对一”包保责任。三是指挥体系可视化。坚持“小火大打、重兵投入”，绘制前线指挥体系图，健全一办七组工作机构，构建扁平化指挥体系。四是资源力量可视化。结合“以水灭火”调研成果，绘制应急资源及力量分布图，标注应急队伍154支，应急物资储备库208个，取水点393个，瞭望塔8个，防火通道566.12公里等内容，构建区级1小时扑火圈、乡镇半小时扑火圈。五是应急流程可视化。绘制森林火灾应急处置流程图，加强预案适用性和操作性。“七有”全面化提升。一是有机构。更新森林防灭火指挥部和“一办六组”组成人员，明确职能职责。二是有队伍。选取适龄党政机关、企事业单位职工和退役军人，充实半专业队12支392人、义务扑火队139支2768人，构建专业队伍攻坚，半专业队伍配合，义务扑火队辅助的扑救模式。三是有机制。健全完善会商研判、协调联动、预警叫应等工作制度，强化工作落实。四是有台账。建立重点人群“一对一”管控、隐患排查整治、应急物资等台账，完善日常管理。五是有预案。构建1个区级+12个乡镇级+N个村、重点目标等单位的预案体系，出台组织指挥工作规范等配套文件。六是有物资。投入60余万元，购置补充对讲机、水泵、水带、水囊等扑火装备170余件套，强化一线前置。七是有培训。组织开展全区森林防灭火培训2次，各中心镇靠前驻防区专业扑火队统筹开展镇、村扑火队员轮训1次，有效提升应急处置能力。（朝天区应急管理局）
■中石化广元天然气净化有限公司连续保持9年事故“零发生”。强化奖励激励，拧紧“安全之弦”。坚持任务量化，公司印发“我为安全作诊断”活动方案，每月“下指标、分任务”，要求安全诊断各车间（站、所）参与率大于95%，其他部门参与率大于90%，原则上人均最低提报诊断数量1—3条。创新考核机制，公司按照“一般、班组级、基层级、厂级、局级”分级处置诊断建议，公司HSE委员会、局分公司每月、每季度分别开展评选，逐级向上推荐优秀诊断建议直至集团公司，并将采纳情况作为年终考核计分项。强化诊断奖励，公司对每条诊断建议给予10-1000元不等的奖励，对提报优秀诊断建议的员工授予“诊断标兵”荣誉称号，提升了员工参与安全生产的意识，推动了全员安全生产责任制的落实。聚焦“三抓”，织密“安全之网”。聚焦“严抓、常抓、实抓”，公司坚持融入日常、管住经常，以风险辨识防控为基础、隐患排查整治为抓手，依托基层车间定时定路线常态化开展现场巡检、维护和DCS异常监控，持续开展“我为安全做诊断”活动，扎实推进双重预防机制扎根生产一线。对优秀诊断建议定期通报、考核加分、申报嘉奖，鼓励一线员工主动找问题、解难题、除隐患，争当风险隐患“吹哨人”。企业累计采纳安全诊断建议5万条，兑现奖励40余万元。其中，今年上半年员工提报安全诊断建议和风险隐患662条，完成整改662条，发放奖励8820元。坚持示范引领，打造“安全标杆”。围绕安全管理制度、安全设施设备、生产工艺流程和风险隐患排查治理标准等内容，公司定期组织安全教育培训，坚持“全员培训、全员参与”模式，不断增强员工安全“诊断”本领。在安全诊断实践中，充分发挥“安全标杆”的示范引领作用，表彰了硫磺车间、维保车间、净化车间等16名“诊断标兵”，通报了一批优秀诊断建议案例，形成了人人关心安全、事事注重安全的浓厚氛围，打造了良好的企业安全文化。（综合协调科）
工 作 简 讯
■7月3日，市安委会印发《关于2023年市级挂牌督办第二批重大事故隐患的通知》。对旺苍县英翠场镇行洪等13项重大事故隐患进行挂牌督办并明确治理责任单位。市安委会办公室定期调度第二批隐患整改进展情况，将之纳入2023年度安全生产党政同责考核和安全生产巡查重要内容。（综合督查科）
■今年6月是全国第22个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”。活动期间，将“安康杯”和隐患排查治理等活动融入到“安全生产月”活动内容，参与企业2000余家，员工15万余人。全市出租车、公交车播放“安全生产月”公益广告50万余次，在城区设置大型安全公益广告牌60余个，在城市广场、大型商场、在建工地等近400个户外平面媒体播出电视专题片《生命重于泰山》电视专题片，覆盖群众累计突破150万人次。（办公室）
■上半年，全市6家特种作业人员及安全生产管理人员理论知识考试点累计接纳21787人次参考，4家实操考试点共接纳15557人次参考。考试整体通过率为89.4%，较去年培训人数增长4000人，考试通过率比去年增长5.1%。（矿山培训中心）
■为确保主汛期极端天气导致“三断”情况下所需的通信设备性能良好，按照“非汛期每两月一次，汛期每月一次进行‘天通’卫星电话通信测试”要求，采取“发送短信”方式按时进行通信测试，对发现卫星电话存在故障、费用不足等影响电话无法正常使用的问题，督促其尽快恢复。入汛期以来，已收到测试短信87次，发现问题2处，解决问题2处。（科技信息中心）
■7月3－6日，四川省军区“动员精兵－天府2023”大比武在成都举行，全省22支队伍600余人参赛。本次比武设有无人机运用、生命救援、轻武器射击等10余个科目。广元市生产安全应急救援支队（广元市民兵应急营二连）3名指战员代表广元军分区参赛，夺得生命救援科目第二名，团体第六名的好成绩。（市生产安全应急救援支队）
■近日，市委、市政府办公室联合印发《广元市矿山风险隐患集中排查整治工作方案》。《方案》对夯实基础、灾害防范、安全生产、“打非治违”四个大类专项工作进行了细化并明确了责任单位。排查整治工作按照安排部署、排查整治、巩固提升三个阶段，于8月31日前完成。（煤炭管理与安全监管科、非煤矿山安全监督管理科）
■7月12日，全市森林火灾扑救综合应急演练桌面推演举行，本次桌面推演以市森防指办在森林火情监测即报系统24小时值班过程中，发现利州区荣山镇中口村东北方向200米出现一处热点为背景，按照信息处置、会商研判、应急处置、善后处置四个阶段进行推演。（火灾防治管理科）
■7月12日，全市2023年应对地质灾害抢险救援桌面推演举行，是我市今年针对突发地质灾害抢险救援开展的首次桌面推演。演练以我市某乡镇发生高位山体滑坡诱发泥石流，灾害造成3人失联，多间房屋被冲毁为背景。设置信息报送、先期处置、应急响应、抢险救援、结束响应等演练科目。（地震与地质灾害救援科）
■近日，市直机关工委主办专题节目《走在前作表率 广元机关党建纪实》，我局机关第二党支部制作的短视频《护航》在市直机关“红色大讲堂”暨“学习二十大 奋进新征程”短视频大赛活动中荣获三等奖。（机关党办）
■近日，省应急管理厅印发《关于下达2023年第一批省级安全生产预防和应急救援能力建设专项资金分配方案的通知》。拟向我市下达专项资金共计795万元。其中，全省性安全生产预防工作领域资金700万元，安全发展及综合减灾示范项目领域95万元。（规划财务科）
■近日，广元市生产安全应急救援支队将出动20名指战员，携带水下生命探测仪、空气潜水套装、水上机器人（R2）、抛投器、手持式水下摄像头、充气式快速拦截带、海能达对讲机等62台套救援装备，于7月25日至8月9日在成都市温江区驻防，为第31届世界大学生夏季运动会保驾护航。（市生产安全应急救援支队）
