【决策部署】
★市委常委会召开会议传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，研究贯彻落实意见
★市委常委会召开会议研究部署防灾减灾和安全生产等工作
★市政府召开常务会议研究部署经济发展和安全生产等工作
★全市召开危化品、烟花爆竹、工贸行业领域安全生产隐患大排查大整治工作推进会暨矿山专业委员会第一次会议
★全市召开山洪地灾防灾减灾避灾工作电视电话会议
★川东北暨川陕甘毗邻地区震情趋势会商会议在广元召开
★市应急管理局召开党委（扩大）会议
【督查问效】
★省矿山风险隐患集中排查整治验收组来广开展验收核查
★资阳市应急管理局来广开展工贸行业高风险领域安全生产专项整治交叉示范检查
【应急动态】
★广元市锚定“十二个到位”全力护航“女儿节”圆满落幕
★剑阁县应急管理局织密智慧应急网
【工作简讯】
决 策 部 署
■市委常委会召开会议传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，研究贯彻落实意见。9月6日，市委书记何树平主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以及中央、省委有关会议精神，研究我市贯彻落实意见。会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记对凉山州金阳县“8·21”山洪灾害作出的重要指示和李强总理批示要求，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细防汛减灾和安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全。要聚焦山洪灾害危险区、地灾隐患点、在建工地营地、煤矿和非煤矿山、自建房、城镇燃气、旅游景区、校园等重点区域和重点场所，常态化开展“拉网式”“地毯式”排险除患，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，真正把安全责任和防范措施落实到基层一线。要严格执行汛情灾情信息报告制度，全覆盖开展督导检查，强化业务教育培训，加快“安全隐患随手拍”系统建设，不断提升全市安全监管能力水平。
■市委常委会召开会议研究部署防灾减灾和安全生产等工作。9月14日，市委书记何树平主持召开市委常委会研究部署防灾减灾和安全生产等工作。会议要求，要认真落实省委常委、组织部部长于立军来广督导检查防灾减灾和安全生产工作时的指示要求，牢固树立“安全重于泰山”“隐患就是事故”的理念，切实把防灾救灾和安全生产工作抓到位抓具体。要全面开展安全隐患大排查大整治，采取“四不两直”等方式加强督导检查，压紧压实各方安全责任，从严从实抓好建筑施工、道路交通、矿山、消防、城镇燃气、危化品、自建房、电力、工贸、文化旅游、校园等重点领域安全生产，坚决防范各类安全事故发生。
■市政府召开常务会议研究部署经济发展和安全生产等工作。9月5日下午，市委副书记、市长董里主持召开市政府常务会议，学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实省委省政府决策部署，研究部署经济发展和安全生产等工作。
会议要求，要针对面临的多灾叠加风险、多点防范形势、多线作战任务等特点，树牢底线思维、极限思维，聚焦交通、建筑施工、燃气危化品等重点领域，及旅游景区、工矿尾库重点场所部位，全覆盖开展安全生产隐患大排查大整治，把工作责任落实到最小工作单元。要持续抓好防汛减灾工作，刚性执行“三个避让”和“三个紧急撤离”要求，及时采取针对性避险措施，全面提升应急应战能力，强化值班值守，全力以赴确保人民群众生命财产安全。
■全市召开危化品、烟花爆竹、工贸行业领域安全生产隐患大排查大整治工作推进会暨矿山专业委员会第一次会议。9月15日，全市危化品、烟花爆竹、工贸行业领域安全生产隐患大排查大整治工作推进会召开，对矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业领域安全生产隐患大排查大整治工作提出措施和建议。市委常委、常务副市长、市安委会第一副主任、市矿山安全专委会主任许国斌出席会议并讲话。
会议要求，要深刻领悟习近平总书记重要指示精神，将其作为做好当前安全生产工作的根本遵循，认真学习领会省委省政府重要会议文件精神，切实把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府决策部署上来。严格化工危化品建设项目安全准入，坚决防止化工危化品建设项目违规审批、违规落地。10月底前，全面完成各类专项检查发现的隐患整改；推进危化品安全生产风险监测预警系统应用，确保上线率、运行率、优良率达到100%。开展烟花爆竹旺季专项整治，工贸行业高风险领域安全体检，努力实现高风险领域“零”生产安全事故目标。各级各部门各企业要切实把责任压实到最小工作单元，全力确保安全生产各项措施落细落地。自觉认真履行党委政府领导责任、部门监管责任、属地管理责任，督促企业落实主体责任，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。采取“四不两直”、明察暗访等方式，聚焦企业第一责任人履职情况，聚焦重大事故隐患和重点检查事项，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。中秋、国庆期间，8个综合督查组要开展驻扎式督查，2个机动督查组要定期不定期开展机动督查，重点对今年以来发现的重大问题隐患整改工作进行“回头看”，确保各项整治任务全面完成。
■全市召开山洪地灾防灾减灾避灾工作电视电话会议。9月3日上午，全省山洪地灾防灾减灾避灾工作电视电话会议召开后，我市迅速召开全市山洪地灾防灾减灾避灾工作电视电话会议，进一步安排部署山洪、滑坡、泥石流等灾害防范及安全生产工作。副市长蒙宇出席会议并讲话。
会议要求，各地各部门要提高政治敏锐性，增强时时放心不下的危机感和责任感，时刻绷紧防灾减灾这根弦，立足防大汛、抗大险、救大灾，牢固树立底线思维、极限思维，继续保持“七下八上”防汛关键期的战时状态，严实作风、扎实举措，坚决扛起防范化解重大洪涝灾害风险的政治责任，千方百计保障人民群众生命财产安全。要全面压紧压实责任，强化履职担当，严明纪律要求，持续加强对预警地区乡镇一线、山洪地灾危险区、工程营地等调度抽查力度，加密抽查频次，督促落实值班值守、风险防控、预警信息接收、停产撤人等措施，确保各项工作部署落实到基层最小工作单元。安全生产工作任务重、要求高、责任大，各级各部门要深刻汲取近期省内外灾害事故教训，举一反三，以重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，迅速开展一次全覆盖安全生产大排查大整治，采取有效措施防范各类生产安全事故发生。
■川东北暨川陕甘毗邻地区震情趋势会商会议在广元召开。9月14日，川东北暨川陕甘毗邻地区震情趋势会商会议在广元召开，四川省地震局副局长杜斌、市政府副市长蒙宇出席会议并讲话，市应急管理局党委书记、局长冀健华主持会议。四川省、陕西省、甘肃省相关市州及县区防震减灾工作负责同志参加会议。
蒙宇表示，地震灾害防范应对事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全。我们要深刻学习领悟习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，通过本次会议加强毗邻地区“强强联合”，夯实防震减灾基层基础，防范应对地震灾害风险，提升防震减灾履职能力。广元市将学习借鉴好经验、好做法，在大局中做好震情趋势跟踪，在新局中加强区域应急联动，更好统筹发展和安全，以高水平地震安全护航高质量发展，为全省防灾减灾大局作出广元贡献。
杜斌强调，一要学懂弄通做实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，切实增强做好防震减灾工作使命感责任感；二要认清形势，立足防范化解地震灾害风险，增强做好防震减灾工作的紧迫感；三要抓细抓实各环节工作，力争取得防震减灾工作实效。
会后，参会人员参观了东河口地震遗址公园、青川地震遗迹国家地质博物馆。
■市应急管理局召开党委（扩大）会议。9月7日，市应急管理局党委书记、局长冀健华主持召开党委（扩大）会议，传达学习习近平总书记对凉山州金阳县“8·21”山洪灾害重要指示和李强总理批示要求，以及中央、省、市有关会议精神，研究贯彻意见。会议要求，要深刻汲取凉山州金阳县“8·21”山洪灾害和近年来灾害事故教训，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施及省市实施细则，全面提升安全生产管理水平和风险防范能力。要加大推进安全生产举报奖励工作力度，加快“安全隐患随手拍”系统项目建设，指导企业建立健全企业内部安全风险隐患报告奖励制度。要全力防范应对秋雨秋汛，紧盯重点区域、重点部位、重点环节，深入开展防灾、减灾、避灾专项行动，常态化、拉网式、全覆盖开展风险隐患排查整治，要督促坚决执行“三个紧急撤离”，全过程做好避险转移人员的安全管理，要常态化做好森林防灭火工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。
督 查 问 效
■9月7日，省自然资源厅二级巡视员杨旭带领省矿山风险隐患集中排查整治验收组对我市矿山风险隐患集中排查整治工作完成情况进行验收核查。验收组通过查阅相关资料、检查作业现场等方式，先后抽查了石洞沟煤矿、利州区从容煤矿，我市矿山风险隐患集中排查整治工作顺利通过验收。
■9月11—15日，资阳市应急管理局一行9人来我市就工贸行业高风险领域安全生产专项整治开展交叉示范检查。资阳市交叉检查组先后深入利州区、昭化区、旺苍县、剑阁县对广元市国盛环保科技有限公司、中粮油脂（广元）有限公司等4家企业开展执法检查。发现并责令现场整改3项、限期整改隐患问题27项，立案处罚1项。
■9月5日，市人大常委会副主任、县委书记张世忠带队督导百利、东青、白桥、亭子等乡镇安全生产、森林防灭火、防汛减灾等工作。
■9月8日，市委常委，统战部部长陈正永带领市住房城乡建设局、市消防救援支队等部门对利州区G5京昆高速扩容工程（汉广段）在建工地等地开展防灾减灾等方面安全生产综合督导。
■9月8日，副市长伍荣华带领市综合督导第七组赴朝天区开展安全生产隐患大排查大整治暨安全防范检查。其间，检查组深入朝天区东西部协作共建产业园（5、6期）标准化厂房及配套基础设施建设项目、东西部扶贫协作绿色产业园七盘关堰塞湖生态治理及配套道路工程建设项目、双峡湖水库灌区土建及安装工程一标段（小沟里隧洞）施工现场、中子镇转南村4组铺沟里山洪灾害点开展了安全度汛和防灾减灾避灾工作综合检查，并对中子镇转南村田长制、林长制工作落实情况开展督导。
■9月11日，市人大常委会副主任王定虓带领市综合督导第七组赴朝天区对烟灯嘉陵江大桥新建工程、俞家村铁索桥改公路桥项目、朝天村交通改善工程开展安全生产和防灾减灾避灾工作开展综合督导检查。
■9月12日，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈宗德带领市城管执法局、市林业局、市气象台等部门相关负责同志，以“四不两直”方式到青川县竹园镇、凉水镇、乔庄镇等地督导防灾减灾和安全生产等工作。
■9月12日，市委常委、市委秘书长杨浩带领市综合督导第二组对旺苍县防灾减灾和安全生产工作开展暗查暗访。
■9月12日，副市长、市公安局局长方万云赴旺苍县开展督导检查。
■9月12日，副市长蒙宇带领市住房城乡建设局、市国资委、市消防救援支队、市国动办、市委网信办等部门对利州区开展汛期防灾减灾及安全生产综合督导。
■9月12日，市人大常委会副主任吴桂华带领市综合督导第六组赴昭化区昭化镇、射箭镇督导检查安全生产、防灾减灾和林长制等工作。
■9月13、15日，市政协副主席罗星原带领市综合督导第三督导组到剑阁县开展防灾减灾和安全生产综合督查。
■9月15日，市政协副主席袁明胜带领市住房城乡建设局、市消防救援支队等部门赴利州区宝轮镇开展防灾减灾及安全生产综合督导工作。
应 急 动 态
■广元市锚定“十二个到位”全力护航“女儿节”圆满落幕。
广元市围绕“精彩绝伦、超越既往”目标，秉承“以内保外、以点保面”原则，坚持“事前研判、事中监管、事后评估”方法，坚决落实“十二个到位”，切实抓好2023中国（广元）女儿节活动安全监管与应急处置工作，实现了生产安全事故“零发生”，圆满完成女儿节安全保障任务。（一）固化清单夯实权责，升级多元联动能效。一是组织指挥到位。依托安委会、应急委党政一把手“双主任”和市级综合督导工作机制，围绕女儿节安全圆满举办总体要求，市领导先后10余次组织公安、应急管理、交通运输等部门召开专题会议，研究场地设置、应急演练等实际问题，审查审定活动方案、安保方案、应急预案，协调解决安全方面突出问题。二是事项清单到位。针对女儿节新址“河宽、水深、风大、人多”特点，按照“三管三必须”“谁承办负责”和属地为主的原则，印发《2023中国（广元）女儿节安全监管工作方案》，明确相关部门（单位）安全监管责任并成立安全监管、救援协调、通信保障、救助保障4个工作组，做到科学决策。各责任部门（单位）同步成立以主要领导为组长的女儿节工作领导小组，细化内部分工，对18个单项活动分别由1名班子成员挂包、1个职能科室对接，严格实行全过程安全监管。三是联动协同到位。按照全市统一抓总、部门协调配合、县区积极响应的原则，市安办先后组织市住建、交通、公安、水利、文广旅、应急管理等职能部门及项目建设“五方主体”责任单位召开专题研商会议4次，紧扣女儿节活动流程表和分区分类、精准施策的要求，认真研判各类活动风险因素，差异化落实安全监管防控策略，全过程、全流程贯穿女儿节筹办期间，牢牢守住安全底线。（二）聚焦隐患排查研判，落实风险严管严控。一是风险排查到位。组织经信、通发等部门对活动涉及的83处输配电、通信基础设施、网络覆盖等开展全面维护检修，抽调应急保障车124台次、移动监测车10台次，关停无人机控制信号干扰源8处。自8月18日起，组织市住建、交通运输、水利、应急管理等部门，采取点位驻扎、区域巡逻等方式，以主会场为中心，澳体中心、文化艺术广场等活动地点为补充，按照每两天至少组织开展1次安全检查频次督查隐患并跟踪整改进度。据不完全统计，市级10个负有安全监管职责部门共出动执法检查人员约1450人次，发现并整改各类问题隐患83个，整改率达100%。二是专业督导到位。按照“有患必治、重患必停”的原则，对看台、舞台、码头、航道、浮台、护栏等设施安全逐一进行现场督导检查，紧扣永久会址、背景墙、临时看台、临时护栏、大显屏、灯组等建（构）筑物和设施设备的安全验收任务，出具书面安全验收报告6份，确保重点场地、设施的安全投入使用。三是风险提示到位。复盘总结入汛以来应对降雨过程应对和重大活动筹备工作经验，结合我市近期“华西秋雨期”雨偏多、汛偏重的特点，压实女儿节期间气象、水文、水利等部门监测预报责任，优化“风雨哨兵”预警叫应功能，重点针对新会址“河宽、水深、风大、人多”的特点，深化嘉陵江上游联防联控机制，准确提供水文、气象支撑，发布水文专报10期，气象专报31期。市公安局交警支队发布临时交通管制通告1期，市安委办发布女儿节安全风险预警3期。四是指引告知到位。组成市应急、公安、城管等一体化联动值守防线，瞄准交通管制、人流疏导、现场警戒、护栏巡查等方面，采用“口头引导+标牌警示”的方式，积极引导疏散人流车流，严防踩踏、推搡等事故发生。制作《2023年中国（广元）女儿节活动安全提示》，在广元日报、电视台、交通旅游广播等主流媒体的黄金时段刊播，并在利州区、昭化区、剑阁县100余个活动会场、人员密集场所、景区、桥头、河边张贴安全提示，实现语音、短信、视频等多形式提示引导高度集成，实现多预警多人实时并发，最大化提升活动期间广大群众安全自我防范意识。（三）靶向演练精准应急，提级应急处置防护。一是应急预案到位。紧扣2023中国（广元）女儿节暨城市文化品牌提升活动突发事件应对处置工作，抓实及时响应、高效应对、快速处置等刚性要求，重点突出活动期间突发较大及以上生产安全事故及自然灾害的抢险救援工作，编制印发《2023中国（广元）女儿节暨城市文化品牌提升活动突发事件总体应急预案》。按照“一活动一方案”的原则，指导承办单位制定女儿节活动总体应急预案1部和单项活动应急预案16部，履行书面备案手续，提出了建立赛事“熔断”机制等审查意见170条。紧盯事故救援、医疗救护、水上交通、安全保卫等方面，督促相关部门完成节前专项实战化应急演练3场次，根据情景事件要素，充分检验专项预案应对措施和应急功能的科学性和有效性。二是保障力量到位。聚焦应急处置、安全生产、自然灾害三个重要方面，市应急管理局、市交通运输局、市消防救援支队全面加强值班备勤，统筹16支应急救援队伍、54名专家全员全时全装备勤，做好车辆、船只、器材、装备、物资等各项应急保障、基本实现就近处置、区域联动的应急力量布局。三是设备物资到位。根据女儿节水上活动、半程马拉松等18项赛事活动特点，对全市各类应急救援物资储备站点开展应急物资底数盘点，全面梳理全市应急装备类型，着眼水域救援、医疗救援、电力救援等专业领域，分类盘点救援物资数量。调动冲锋舟、橡皮艇、水上机器人、心电监护仪、救护车等各类救援设备（装备）约3000余台（套）。四是值守警戒到位。8月30日-9月10日女儿节各项活动期间，按照“一活动一救援队伍”原则，对11项重点活动前置消防、应急等救援力量3000余人次并配置水罐消防车、潜水救援等装备。全市应急系统同步执行领导在岗带班和24小时专人值班制度和事故信息报告制度，确保信息联络畅通和传报及时准确、处突快速高效。五是应急处突到位。着重将“人防、技防”叠加互补，共享整合公安、交通、水利自有智慧平台抓取的行业数据，实现全域涉安涉险信息监管。同步打通119、120、122渠道数据，经数据清洗研判，识别获取安全生产、自然灾害等突发事件报警信息，确保第一时间掌握警情、跟进事件进展，切实实现突发事件同步感知、应急响应快速启动、应急救援协同处置。节日期间实现生产安全事故“零发生”。
■剑阁县应急管理局织密智慧应急网。（一）高效统筹应急规划。成立县级工作专班，制定“两站一场一平台”工作方案。建立应急管理工作台账，整合优化各类应急资源，推动形成统一指挥、专常兼备、上下联动应急管理体制。3月以来，县应急管理局组成4个小组，由县应急管理局局长郭绍思带队赴达州市开江县、渠县等地进行学习考察，重点学习县级应急指挥平台建设经验；并对11个中心镇“两区两站一场一平台”建设情况进行调研摸底，对乡镇现有的应急物资、安全设施、应急避难场所等资源进行整合重组，因地制宜，探索“两区两站一场一平台”建设标准，逐步扩展到全县29个乡镇。（二）落实应急设施建设。建设应急避难场所，促进应急避难场所科学化、规范化建设管理，提高综合防灾减灾能力；建设应急物资储备站，健全物资保障体系，提高预防和处置公共突发事件物资保障能力；建设消防救援站，推动消防工作社会化，开展群防群治基础工作。目前，在11个中心乡镇建设应急避难场所86个，有相关配套设施：应急厕所、垃圾收集箱、供电、供水、标识标牌等，拟计划新建镇应急避难场所7处；应急物资储备站县级2个，乡镇级物资站31个，库存应急物资9046件，拟规划建设物资储备站3个，村级物资储备站333个，库存应急物资84000件；消防救援站政府专职消防救援站4处，拟新建政府专职消防救援站2个。（三）打造智慧应急平台。建设县综合应急平台，实现视频会商、图像回传、远程调度等功能，利用“科技+应急”救援体系提升隐患排查和事故灾害处置质效。同时将政法委“雪亮工程”、公安系统“天眼”并入平台终端并延伸至乡镇，建成一体化综合通信网络。截至目前，布设卫星通信网络信号口290个；已建成县级综合应急指挥平台乡镇级10个，接入监控点位222个，危化品企业21家，接入监控点位60个。
工 作 简 讯
■近日，中共广元市委办公室、广元市人民政府办公室印发《关于认真贯彻落实近期省委省政府重要会议精神深刻汲取教训进一步做好防灾减灾救灾和安全生产工作的紧急通知》（广委办函 〔2023〕 43号），要求认真汲取凉山州金阳县山洪灾害教训，对防灾减灾和安全生产工作进行安排部署。
■近日，市安委会印发《全市安全生产隐患大排查大整治工作方案》，要求从即日起至今年12月底，围绕电力、城镇燃气、工贸、矿山、自建房、建设工地、道路交通、危险化学品、文化旅游、校园安全、消防等12个重点领域全覆盖开展一次安全生产隐患大排查大整治。
■9月12—13日，由广元市减灾委员会办公室主办的“小手拉大手，防灾减灾救灾知识进学校”宣讲活动，邀请中国科学院成都山地灾害与环境研究所王士革研究员前往苍溪、旺苍两个县，通过列举全国各地和本地发生的自然灾害案例，从5个方面为同学们科普防灾减灾救灾知识，以增强学子们应急避险自救的能力。苍溪县、旺苍县60余个减灾委员会成员单位代表和1000余名中学生参加了宣讲活动。
