【决策部署】
★市委常委会召开会议安排部署“五一”假期安全工作
★市政府召开常务会议研究部署节日安全等重点工作
★市政府召开常务会议研究部署抓好燃气安全等工作
★市安委会召开2024年第二次全体成员会议暨全市安全生产治本攻坚三年行动专题工作会议
★全市召开2024年防汛抗旱暨地质灾害防治工作电视电话会议
★全市召开自建房安全、城镇燃气安全专项整治暨瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作推进会
★全市召开危险化学品领域安全生产突出问题专项整治工作推进视频会议
★全市召开2024年震情趋势会商会议
★全市召开工贸行业治本攻坚三年行动推进会暨安全监管工作会
★市应急管理局召开危险化学品企业“五一”节前安全防范工作视频会议
【督查问效】
★董里在朝天区督导安全生产、森林防灭火等工作
★杨浩在朝天区督导安全生产、森林防灭火、防汛减灾等工作
★国家矿山安全监察局四川局督查广元矿山复工复产工作
★国家安全生产应急救援中心到我市开展矿山救援队伍标准化抽查检查
★省安委会第一督察组到我市开展危险化学品领域安全生产突出问题专项整治督导检查
★国家矿山安全监察局四川局督导检查我市矿山安全工作开展情况
【应急动态】
★广元市“五一”期间安全生产形势平稳
★广元市高位推动安全生产综合督导
【工作简讯】
决 策 部 署
■市委常委会召开会议安排部署“五一”假期安全工作。4月29日,市委书记何树平召开常委会会议安排部署“五一”假期安全工作。会议强调,要紧盯道路交通、旅游景区、煤矿和非煤矿山等重点行业领域,强化风险隐患排查治理,严防各类事故发生。要密切关注雨情水情和天气变化趋势,加强监测预警,实时滚动会商,做好应急准备,坚决打好防汛减灾安全度汛硬仗。要加大野外用火管理,有序实施可燃物清除,加大巡查巡护密度和频率,坚决确保不发生重大森林火情。要严格执行值班值守各项制度要求,确保一旦发生紧急情况能够及时有效处置。
■市政府召开常务会议研究部署节日安全等重点工作。4月30日,市委副书记、市长董里主持召开市政府常务会议研究部署节日安全等重点工作。会议要求,“五一”期间各级各部门要周密部署,切实做好值班值守和应急处置,努力确保节日期间各项工作有序开展、运行顺畅。要开展道路交通安全大检查,加强路面疏导、路况信息等服务,确保市民和游客安全便捷出行。要加强节日市场供给保障,做好安全保障服务,为广大游客营造安心、放心、舒心的旅游环境。要落实好各项防御措施,做好宣传引导、提示预警和救助服务工作,切实防范自然灾害引发事故。
■市政府召开常务会议研究部署抓好燃气安全等工作。4月18日,市委副书记、市长董里主持召开市政府常务会议研究部署抓好燃气安全等工作。会议强调,要坚决扛牢属地责任和监管责任,聚焦燃气管道易“出事”的重点问题和安全监管易“失守”的关键环节,开展“全链条”整治攻坚,逐一整改销号,彻底消除“带病运行”管道设施等安全风险隐患。要结合安全生产治本攻坚三年行动、“强安2024”专项执法行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动,统筹抓好城镇燃气、建设施工、交通运输等领域安全生产工作,全力确保全市社会大局持续平安稳定。
■市安委会召开2024年第二次全体成员会议暨全市安全生产治本攻坚三年行动专题工作会议。4月30日,市委副书记、市长、市安委会主任董里主持召开市安委会2024年第二次全体成员会议暨全市安全生产治本攻坚三年行动专题工作会议。会议强调,全市各级各部门要扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,实施“九大行动”,全面提升本质安全水平,为如期实现二季度“时间过半、任务过半”提供安全保障。要紧盯气候变化、重点区域、薄弱环节,加强监测预警,精准实施隐患点搬迁和治理工程,扎实开展好汛前准备工作,确保安全度汛。要重点抓好市政公用设施、老旧危楼安全隐患治理,防止坍塌等事故。要对在建在产矿山、地下矿山和尾矿库等进行全面排查监管,精细推动安全生产工作落实落地。要持续深化消防安全集中除患攻坚大整治行动,加快实施“瓶改电”“瓶改管”保证燃气使用安全,有条不紊推进危化品、电动自行车等的安全防范工作,确保万无一失。
■全市召开2024年防汛抗旱暨地质灾害防治工作电视电话会议。4月28日,市委副书记许国斌主持召开2024年全市防汛抗旱暨地质灾害防治工作电视电话会议。会议深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神和党中央国务院、省委省政府关于防汛抗旱、地灾防治相关决策部署,分析研判我市防汛抗旱、地灾防治工作形势,安排部署相关工作。会议要求,各级各部门要在预防工作上持续用力,做细隐患排查、做准监测预警、做实宣传培训、做好避险演练;在实施防灾项目上持续用力,加快前期工作、加快施工进度、确保工程质量;在统筹抗旱上持续用力,全面做好抗旱准备、坚持节约集约用水、提升微小供水能力;在提升防灾能力上持续用力,务实完善更新预案、强化应急物资储备、切实提高避险转移能力,全力推动全市防汛抗旱和地灾防治工作再上新台阶。要坚持以防为主、防抗救相结合,扎实抓好防汛抗旱和地灾防治工作,全力确保人民群众的生命财产安全。要切实加强领导,逐级压实责任,严格纪律要求,坚决打赢防汛抗旱减灾攻坚战。
■全市召开自建房安全、城镇燃气安全专项整治暨瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作推进会。4月12日,市委副书记许国斌主持召开全市自建房安全、城镇燃气安全专项整治暨瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”工作推进会。会议强调,要全面落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产工作决策部署,切实防范化解自建房及城镇燃气安全风险隐患。会议要求,各级各部门要紧盯自建房安全管控,动态查漏补缺,开展排查整治“回头看”,持续推进隐患问题工程整治销号。要持续推进燃气安全隐患排查,不断巩固排查整治成果,压紧压实部门监管责任、地方属地责任、燃气企业主体责任、用户使用责任,以更实举措常态化开展燃气安全监管。各县区要定期开展调度,分析研判工作态势,做实做细用户宣传引导,增强企业参与主动性,持续强化价格监管,坚持倒排工期、挂图作战,加快推进“瓶改管”“瓶改电”工作,从根本上解决燃气安全。
■全市召开危险化学品领域安全生产突出问题专项整治工作推进视频会议。4月12日,全市召开危险化学品领域安全生产突出问题专项整治工作推进视频会议。会议通报了全市危险化学品领域安全生产突出问题专项整治工作督导检查开展情况。会议要求,要认真贯彻落实全市安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题整治;要坚持跟踪问效,建立健全考核评估和责任倒查机制,建立危险化学品各环节联合督导检查长效机制,确保全市危险化学品领域安全生产持续稳定。
■全市召开2024年震情趋势会商会议。4月12日,广元市召开2024年震情趋势会商会议。会议强调,要加强监测数据质量提升,做好数据分析和处理,提高数据运用的有效性。力争做出具有减灾实效的短临预报。要加强震情跟踪工作,特别要做好台站维护,处理好监测台站故障。要加强地震预警台巡查,摸清村村通地震预警终端底数并做好日常维护工作。
■全市召开工贸行业治本攻坚三年行动推进会暨安全监管工作会。4月29日,全市工贸行业治本攻坚三年行动推进会暨年度安全监管工作会议召开。市安委会副主任、安办主任、应急管理局局长冀健华出席会议并讲话。会议要求,要夯实基础,突出重点,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。要持续深入推进治本攻坚三年行动,将风险隐患管好。要紧扣重大任务事项,扎实推进企业安全生产“明白人”培养工程,部署开展企业本质安全提升和安全生产清单制管理科技赋能工程,推动项目建设从源头上符合安全标准规范。要打造一批安全生产标准化和双重预防体系机制标杆、示范企业,落实达标企业正向激励政策。要履职尽责,强化落实,坚决把治本攻坚各项工作任务落到实处。要压紧压实企业主体责任,不断提高安全管理水平,切实担负起安全生产主体责任。要充分发挥专业委员会作用,加快构建信息共享、会商研判、联合执法等工作机制,确保治本攻坚三年行动取得实效。要大力发挥安办综合监管作用,加大督查督办力度,总结推广经验做法。要强化提升监管信息化力度,学习示范企业经验做法,提前谋划推动,确保在今年底前,实现全市15家重点企业监测数据全部接入监测预警系统,推动安全生产监管模式向事前预防转型,防范遏制重特大生产安全事故发生。
■市应急管理局召开危险化学品企业“五一”节前安全防范工作视频会议。4月29日,市应急管理局组织召开危险化学品企业“五一”节前安全防范工作视频会议。会议要求,要深刻吸取去年“五一”期间发生的淄博峻辰新材料公司“4·29”火灾、中化集团鲁西双氧水新材料科技公司“5·1”重大爆炸着火事故教训,认真分析事故暴露出的突出问题并举一反三开展风险研判,认真落实安全风险防控措施,严防事故发生。要突出“两重点一重大”的装置区、罐区、装卸区以及易燃易爆、毒性物料的装置、设备、管线等重点部位、重点设施,全面开展节前安全风险隐患排查整治,确保节日期间设施设备安全可靠。要切实强化高风险作业管控,原则上不组织试生产,不开展停车、检维修和特殊作业等高风险作业,确需进行的要实行提级管理并严格按照要求制定作业方案、履行审批程序。要在节日期间开展督导检查和抽查巡查,对不落实重大危险源安全包保责任制、不开展安全风险承诺公告或承诺公告与企业实际不符等企业,一律从严查处。要持续强化值班值守,严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,做好应急物资储备,不断提升应急处置水平,及时有效处置各类突发事件。
督 查 问 效
■董里在朝天区督导安全生产、森林防灭火等工作。4月3日,市委副书记、市长董里在朝天区督导安全生产、森林防灭火等工作。在朝天区楼房沟交通改善工程建设现场,董里强调要将安全生产岗位职责落实到每一个人、落细到每一个施工环节,在确保工程质量和施工安全的前提下,加快项目建设进度,力争让项目早日建成,更好地改善当地交通条件,助推县域经济社会发展。清明节期间,要进一步加强值班值守和应急指挥调度,做细做好道路交通、旅游景区设施设备等的安全检查和保障,确保群众安全便捷出行。在沙河镇罗圈岩村(岩鸠山),董里强调要深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神,进一步强化源头防范管控,持续推进重点目标、重要设施和输配电设施火灾隐患排查整治,严打野外违规用火行为,倡导文明祭祀新风尚,全力以赴守住山看住人管住火。要加强基层防灭火能力装备等建设,确保一旦发生火情能快速出击,安全高效进行处置。
■杨浩在朝天区督导安全生产、森林防灭火、防汛减灾等工作。4月28日,市委常委、常务副市长杨浩带队深入朝天区羊木镇金台社区、广元海螺水泥有限责任公司杨家湾矿山、嘉陵江八庙沟水电站、雪溪洞景区,督导森林防灭火、防汛减灾、企业安全及市挂牌督办重大事故隐患整治等工作。
■国家矿山安全监察局四川局督查广元矿山复工复产工作。4月12日,国家矿山安全监察局四川局局长王剑平带队督查广元市矿山复工复产工作,督查组一行到旺苍川煤水泥有限公司朱家坡石灰岩矿开展了监督检查。 现场检查结束后,在市应急管理局召开了国家矿山安全监察局四川局督导检查广元市矿山复工复产情况反馈会,市政府副秘书长、办公室主任蔺开满主持会议。会议要求,一要严格矿山复工复产程序标准。督促矿山企业组织制定详细的复工复产工作方案,明确工作计划、工作步骤、时间节点以及自查自纠内容、防范措施和责任人员,切实落实安全生产主体责任,主要负责人和技术管理团队等关键人员在复工复产期间必须在岗在位,矿山主要负责人要讲好开工第一课、带好开工第一班,做到“六个一”“六到位”,严防“带病”复工复产。二要坚持完善矿山安全责任体系。进一步压紧压实联系包保、专班监管、驻矿盯守、巡查检查安全生产责任链条。完善全员岗位安全责任体系,强化企业内部责任考核,督促矿山建立健全岗位“明白卡”和风险“告知栏”。坚持“两书一函”制度,对企业主体责任不落实的,依法严查重处。三要始终保持“打非治违”高压态势。常态化开展“反三违”活动,压实属地“打非治违”的主体责任。紧盯长停矿、整合技改矿、升级改造矿等高风险矿山,严厉打击“七假五超、三瞒三不、两包”等重大违法行为。
■国家安全生产应急救援中心到我市开展矿山救援队伍标准化抽查检查。4月12日至13日,国家安全生产应急救援中心一级巡视员姚勇带队到市生产安全应急救援支队开展矿山救护队标准化检查抽查。检查组严格按照《矿山救护队标准化考核规范》和《矿山救护队标准化定级管理办法》,对队伍组织机构、技术装备与设施、业务培训、医疗急救、技术操作、综合体质、军事化管理等内容进行了全面检查。市生产安全应急救援支队通过检查。
■省安委会第一督察组到我市开展危险化学品领域安全生产突出问题专项整治督导检查。4月18日,由省经济和信息化厅、公安厅、应急管理厅组成的省安委会第一督查组,到我市开展危险化学品领域安全生产突出问题专项整治督导检查。督查组一行先后深入中石油广元油库、中石油四川运输公司广元配送中心、万达实验中学、华油天然气广元有限公司等企业(单位),通过听取汇报、查阅资料、现场走访、交流反馈等方式,对我市危险化学品生产、经营、使用、运输等环节安全生产工作进行全面督导检查,并提出指导意见和建议。督查组对我市危险化学品安全生产工作给予充分肯定,同时要求,要坚持跟踪问效,对企业自查和督导检查发现的各类问题隐患整改情况开展“回头看”,确保问题隐患闭环销号;要深化危险化学品领域安全生产突出问题专项整治成果,运用线上巡查和线下检查机制,督促企业落实安全生产主体责任;要深刻吸取事故教训,紧盯关键环节、重点部位,采取针对性措施,防范化解危险化学品全链条安全风险。
■国家矿山安全监察局四川局督导检查我市矿山安全工作开展情况。4月23日—26日,国家矿山安全监察局四川局副局长唐渔海一行对旺苍县矿山安全监管工作开展监督检查。并延伸检查了匡山水泥大营青石矿、明兴煤矿和双龙煤矿安全生产工作。反馈会上,唐渔海副局长充分肯定我市矿山安全监管工作,要求要清醒认识到我市矿山安全面临的“五大风险”,配齐配强基层监管人员、驻矿安监员,以实际行动确保全市矿山安全持续平稳向好。
■4月1日,市委常委、宣传部部长袁敏带队深入昭化区昭化镇督导安全生产、森林防灭火工作。
■4月30日,市委常委、副市长罗怀熙带市综合督导四组对青川县木鱼镇“5·1”前安全生产、森林防灭火等安全工作进行督导检查。
■4月2日,市人大常委会副主任吴桂华带队深入昭化区元坝镇平乐寺、家居产业城美好世家建筑项目和卫子镇金印社区、新荣村农家乐现场督导森林防火、消防安全、建筑施工、燃气安全等工作。
■4月3日,市政府副市长伍荣华带队深入朝天区大滩镇凤凰村、八庙沟水电站等现场督导森林防火、消防安全、生产安全和汛前准备等工作情况。
■4月1日,市政协副主席罗星原调研剑阁县安全生产、森林防灭火等工作。
■4月3日,市政协副主席唐容华带队到青川县乔庄镇开展森林防灭火、安全生产督导工作。
■4月2日,省应急管理厅规划财务处带队来广现场督导自然灾害应急能力提升工程国债项目推进情况。
■4月10日至11日,省应急管理厅组织专家指导服务团队对我市国盛环保有限公司、伟跃铝业开展金属冶炼企业省级专家指导服务工作,对深井铸造、高压配电、危废处置等关键环节进行了指导,督促企业举一反三,对标对表进行整改。
■4月9日—11日,省应急管理厅综合执法监督局到四川实美科技有限公司、开展“双随机”执法检查。
■4月11日,市防震减灾服务中心联合四川省地震局成都地震监测中心站深入青川县乔庄地震台、马公窝前宏观观测点等地实地查看了地震监测台站环境保护和设施设备运行情况及地震宏观观测点观测条件,对地震宏观异常的识别和上报进行了指导。
应 急 动 态
■广元市“五一”期间安全生产形势平稳。“五一”期间,广元市强化部署调度、督导检查、应急值守,层层筑牢节假日期间各项安全防范屏障,未接报较大及以上自然灾害类和生产安全类事故信息,全市自然灾害和安全生产形势总体平稳。(1)聚焦重点强化督查。深刻汲取广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害事故教训,采取“四不两直”“三带三查”等方式,对道路交通、文旅单位等重点行业领域以及大型商超等人员密集场所、山洪灾害危险区等重点部位开展安全生产、森林防灭火、防汛减灾等专项检查。“五一”节假日期间,全市共派出检查组442个,出动执法检查1337人次,检查单位1131家,发现问题隐患396项,其中重大事故隐患3个,已全部移交相关责任单位进行整改。(2)统筹协调强化预警。针对“五一”节日期间安全生产工作特点,发布《“五一”劳动节安全生产风险提示》,紧盯交通、文旅等重点领域逐项落实安全防范措施。市森防办、市防办持续深化多部门协同联动、会商调度等联动机制,组织应急、水利、气象、水文等部门专题分析“五一”节日雨情、水情趋势,依托短信平台向重点企业、部门推送雷电短临预警信息1期1121条次,确保一线反应高效,应对及时。(3)平战结合强化值守。落实领导在岗带班、工作人员“24小时在岗值班+主、副班值班备勤”值守模式,坚持无事“零报告”制度,节日期间坚持每日调度,全天候动态掌握县区、乡镇(街道)、救援队伍值守工作动态,畅通上下联动渠道,确保紧急情况处突避险及时高效。“五一”期间,抽查59个部门或乡镇,值班人员均在岗值守,无脱岗现象。
■广元市高位推动安全生产综合督导。(1)舆论监督问题倒查。以市级电视台《阳光问政(廉)》栏目为载体,在全省创新推出首期安全生产专题,采用“现场面对面”问政问责的形式,直面节目现场曝光的问题。未通过测评和整改验收的单位,将启动问责程序,在下一期节目中向观众反馈。首期节目,由市党代表、人大代表、政协委员以及市民代表、媒体代表等共40余人组成的问政考评团坐镇考评,市委书记、市长以及各县区政府县长、市级部门“一把手”旁听考评。场外40万观众通过电视、微信等全媒体平台观看并点赞留言,网友参与评论留言过万条。(2)综合督导集中整治。梳理更新全市党政领导干部2024年度安全生产工作重点任务清单和城市综合体、物流仓储、娱乐场所、建筑外墙保温材料等32个行业领域市级安全生产监管责任清单,按照“党政同责、部门同向、市县同步”原则,以月度为时间节点,将市、县两级党政主要领导干部开展安全防范综合督导工作和履行安全生产职责工作开展情况进行通报,对月度综合督查问题形成“点题式”交办清单,“督政+督改”助推问题清零。今年以来,共计督查58家生产经营单位(场所)和46个乡镇,发现问题隐患213项,均督促相关责任单位限期整改到位。(3)重大隐患挂牌督办。隐患整改按照“逐级上报+备案核销”流程实现问题清单销号,核查或验收不合格及逾期未完成治理任务的,督办单位需作出书面说明或延期申请,有关治理任务挂账处理,直至销号。2024年一季度,全市对涉及交通、矿山、工贸行业共计9个重大事故隐患市级挂牌督办(第一批),严格按照时间节点整改验收。同时,将整改情况纳入2024年度安全生产党政同责考核和安全生产巡查重要内容。
工 作 简 讯
■4月18—19日,我市组织驻矿安监员开展集中培训。培训课程重点围绕最新的法律法规、当前矿山安全监管重点工作以及问题隐患的排查技能展开,并对新颁布的《煤矿安全生产条例》《煤矿重大事故隐患判定标准》等有关内容进行详细解读。全市煤矿、非煤矿山驻矿安监员共62人参加了培训。
■截至4月底,广元安全隐患随手拍系统,新增关注“广元应急管理”公众号7739人,新增下载“随手拍”小程序10422人,收到群众举报安全隐患6543条,办结5398条,办结率82.5%。发微信红包99810元。系统自2023年11月7日上线运行至今,群众关注“广元应急管理”公众号31298人,下载“随手拍”小程序34674人,累计收到群众举报安全隐患20036条,办结17338条,办结率86.5%。共发微信红包342555元。
■4月19日,第五届全省应急管理系统突发事件新闻宣传和舆论引导竞赛片区赛开赛,广元代表队2场全胜,以总分176.97的成绩排名片区第一,晋级决赛。
■4月29日,以广元电视台《阳光问政(廉)》栏目为载体,在全省创新推出首期以“坚决扛牢政治责任 抓实抓细安全生产”为主题的安全生产专题,围绕森林防灭火、森林防灭火、矿山、市政消火栓等领域“病灶”,采用“现场面对面”问政问责的形式,直面节目现场曝光的问题。首期节目,获得场外电视、微信等全媒体平台40万观众观看并点赞留言,网友参与评论留言过万条。