【决策部署】
★市委常委会召开会议传达学习习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示精神研究我市贯彻落实意见
★市政府召开常务会议传达学习习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示精神，安排市政府贯彻落实措施
★全市召开2024年抗震救灾综合实战应急演练筹备工作专题会
★全市召开危险化学品安全生产专业委员会全体成员会议
★全市召开自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目推进会
★全市召开调查评估与统计工作会议
★全市召开“三同时”工作推进会
★市应急管理局召开党委（扩大）会议
【督查问效】
★吴勇调研剑阁县、昭化区安全生产等工作
★省应急管理厅对广元市开展煤炭行业生态环境保护专项督导
【应急动态】
★我市打好监管“提前量”确保尾矿库安全度汛
★我市多举措提升应急救援能力
【工作简讯】
决 策 部 署
■市委常委会召开会议传达学习习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示精神研究我市贯彻落实意见。近期，市委书记何树平主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示精神和李强总理批示要求，以及全国、全省有关会议精神，研究贯彻落实意见。会议指出，广东梅州市梅大高速茶阳路段发生塌方灾害后，习近平总书记作出重要指示，充分体现了对人民群众的深切关怀和对安全生产工作的高度重视。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李强总理批示要求，坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”政治责任，全力抓好安全防灾应急各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生。要扎实抓好汛期各项工作，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，把责任压力传递至末端末梢，持续加强雨情、水情、汛情和地灾演化监测，加密短临预警频次，强化隐患排查整治和避险转移，确保不出现人员伤亡。要突出抓好我市辖区内高速公路、铁路沿线重大地质灾害隐患排查整治，最大限度将风险消除在萌芽状态。要深入推进安全生产治本攻坚三年行动、“强安2024”专项执法行动，统筹抓好建筑施工、矿山、消防、城镇燃气、危化品、自建房等重点行业领域安全生产大排查大整治，全力确保社会大局平安稳定。
■市政府召开常务会议传达学习习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示精神，安排市政府贯彻落实措施。5月10日，市委副书记、市长董里主持召开市政府常务会议，传达学习习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示精神和李强总理批示要求，以及中央有关文件精神，研究市政府贯彻落实措施。会议指出，习近平总书记对广东梅州梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示，为我们做好防汛减灾和安全生产工作提供了重要遵循。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻汲取梅大高速塌方灾害教训，坚持更好统筹发展和安全，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步健全机制、完善体系，切实筑牢防线、守住底线，坚决防范遏制重特大事故发生。会议强调，当前我市进入雨季、正值汛期，地质灾害成灾致灾风险叠加增高，安全隐患增大。要按照省委省政府、市委市政府安排部署，全面排查整治风险隐患，对高速公路、重要国省干道、削坡建房等地质灾害风险点开展全面排查，实行动态管理，加强整治整改，全力以赴把风险降到最低。要加强预警监测，紧盯雨情、水情以及地质灾害风险变化，及时发布预警信息。要持续提升灾害处置效能，做好应急准备，确保一旦发生灾险情，第一时间开展应急处置，全力守护全市人民群众生命财产安全。会议传达学习了《煤矿安全生产条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《国务院安委会印发〈关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施〉的通知》精神，要求要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，从践行“人民至上、生命至上”理念的高度，深刻认识系列文件出台的重大意义，推动学习宣传进机关、进企业、进矿山、进班组，不断提升矿企规范作业、安全生产意识。要坚持问题导向、目标导向，有序组织矿山企业开展自查自改，严厉查处重大隐患和违法行为。要压实党委政府、行业管理部门、安全监管监察部门和矿山企业安全生产责任链条，加快矿山转型升级，不断提升矿山安全生产水平。
▉全市召开2024年抗震救灾综合实战应急演练筹备工作专题会。5月6日，市委常委、常务副市长杨浩主持召开2024年抗震救灾综合实战应急演练筹备工作专题会，听取筹备工作准备整体情况，安排部署演练下阶段重点工作。杨浩强调，要充分认识应急演练的重要意义，要严格演练安排，特别注重演练脚本的修改完善，要加强沟通协调，做好演练各项筹备工作。
■全市召开危险化学品安全生产专业委员会全体成员会议。5月8日，全市危险化学品安全生产专业委员会全体成员会议举行。市委常委、政法委书记、市危险化学品安全生产专业委员会主任曹建奎出席会议并讲话，副市长吴勇主持会议。会议通报了2023年全市危险化学品安全生产工作情况，安排了2024年全市危险化学品安全生产重点工作和化工危险化学品安全生产治本攻坚三年行动工作。会议指出，2024年，全市危化品安全生产工作将以遏制生产安全事故为首要目标，以“一防四提升”为着力点，全力确保安全形势持续稳定。全市化工危化品安全生产治本攻坚三年行动以推动落实企业安全生产主体责任为重点，进一步健全完善“五大体系”，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。会议强调，做好化工危化品安全生产工作，关系人民群众生命财产安全、社会稳定和全市大局。要坚持问题导向、强化底线思维，克服麻痹思想，切实增强做好危化品安全生产工作的责任感和紧迫感。要盯紧危化品重大危险源、液化烃储罐、油气储罐基地等重大风险点，聚焦存量风险、短板弱项等难点，持续强化危化品安全监管。会议要求，要压紧安全监管责任，把好项目准入关口，用好监管执法手段，更好统筹高质量发展和高水平安全。要深入研判高温汛期危化品和烟花爆竹安全风险，及早周密部署防汛应对和准备工作，坚决遏制化工危化品和烟花爆竹生产安全事故，切实夯实安全生产工作基础。
■全市召开自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目推进会。5月6日，市应急管理局党委书记、局长冀健华主持召开广元市自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目推进会。会议听取了项目整体推进情况、前期项目需求调查工作开展情况。冀健华传达了市领导指示精神并提出工作要求：一是严格按照政府采购相关法律法规和程序有序推进项目实施；二是严格按时间节点计划完成各项工作任务；三是严格纪律，项目工作人员要严守廉洁纪律，项目监督组全程监督，确保项目实施公平公正；四是在应急部指导目录基础上，采购实用性强的装备，以此次项目建设为契机，提升我市应急救援能力。
■全市召开调查评估与统计工作会议。5月11日，全市召开调查评估与统计工作会议。会议传达了全国、全省调查评估和统计工作会议精神，通报了2023年重点工作落实情况；听取了2023年全市安全生产综合统计情况，对下一步工作进行了安排部署。会议要求，要刚性落实“四不放过”，高标准推进调查评估规范化；要紧盯风险严抓防控，高质量做深做实统计分析；要持续加大工作力度，高站位推进安全生产举报工作；要强化部门协同联动，高效率推进信用风险分级和行刑行纪衔接。
■全市召开“三同时”工作推进会。5月11日，全市“三同时”工作推进会在广元经济技术开发区召开。会上，12家“三同时”滞后的涉铝企业逐一汇报了本单位相关工作推进情况，解读了“三同时”法律法规要求、办理流程，展示了对违反“三同时”规定涉及的执法依据、类似案例情形以及行刑衔接的情形及后果，同时针对各企业推进进度情况，点对点向每一家企业发出工作提示函，并组织签署法律风险告知书。会议要求，各部门、各企业要提高政治站位，高度重视“三同时”工作，切实履职尽责，推动该项工作在市政府会议纪要规定的时限内完成。一是已建成投产的企业务必在5月31日前完成三同时工作，逾期未完成的一律严格按照法律法规执行；二是相关部门要建立信息互通、快速审查、联合办理机制，帮助企业解决“三同时”推进中存在的困难，消存量、控增量，从源头管控“三同时”积重难返的问题；三是企业要积极谋划主要负责人培训、安全责任落实、双重预防机制建设、安全生产费用提取和应急处置等问题，推动企业本质安全水平得到有效提高。
■市应急管理局召开党委（扩大）会议。5月17日，市应急管理局党委书记、局长冀健华主持召开党委（扩大）会议，传达学习省委十二届五次全会精神及全省防汛抗旱、地灾防治、河湖长制推进工作电视电话会议和全市2024年防汛抗旱暨地质灾害防治工作电视电话会议精神，《四川省贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施方案》精神，通报了《国家矿山安全监察加强和改善安全监管建议书》，研究贯彻意见。会议指出，全市应急管理系统要把学习宣传贯彻省委十二届五次全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚决贯彻落实省委决策部署，切实增强做好安全防范工作的责任感和紧迫感，统筹发展和安全，坚持应急管理“1234”工作总体思路，聚焦“1235”安全防范重点，持之以恒做好安全防范各项工作，坚决守住不发生较大及以上事故“一个底线”，全力维护全市社会大局稳定。会议要求，要扎实做好防汛抗旱和地灾防治各项工作，进一步做好联合会商研判，督促各级严格落实“30123”叫应机制，确保预警信息传递、反馈无死角，做到有预警就有响应、有行动、有反馈。要进一步做好强降雨防范应对，做好山洪危险区、地灾隐患点、在建工地营地等高风险区域人员避险转移，并加强转移过程风险管控。要进一步做好应急救援准备，完成市级防汛抗旱应急预案修订，督促县（区）和救援队伍定期对物资、装备、设备等进行维修保养，开展抢险救援队伍训练演练。要进一步做好行业度汛安全管理，督促严格落实高等级预警发布后关、停、撤、转等措施。会议强调，要压实矿山安全监管责任，完善安全监管职责清单，强化涉矿监管部门工作机制落实，常态化开展联合执法，形成工作合力。强化矿山安全监管能力建设，聘请专家参与执法检查和指导服务，提升监管执法质效。要强化矿山安全监管规范化建设，扎实组织开展治本攻坚三年行动，着力推进矿山安全重点、难点工作。
督 查 问 效
■吴勇调研剑阁县、昭化区安全生产等工作。5月16日，市政府副市长吴勇一行前往剑阁县、昭化区调研重点工业项目、园区建设等情况，并检查安全生产、森林防灭火、开展食品安全包保责任制督导等工作。调研组先后在剑阁县剑门关土鸡现代产业园、金剑工业园区、普安食品工业园区调研生产安全、工业经济运行、项目建设和项目招引情况；在昭化区牛头山景区防火点督导森林防灭火情况；在昭化镇天雄村检查广元市第一人民医院三江分院建设工地安全生产工作。调研组要求，要牢固树立安全发展理念，坚决守住安全生产底线，严格落实安全生产责任制，相关部门要全面做好安全监管工作，既要确保工程进度又要做到安全施工；要高度重视森林防灭火工作，加强从业人员队伍训练演练，健全完善各种应急预案，全面筑牢森林防灭火安全防线，为社会和谐稳定创造良好安全环境。
■省应急管理厅对广元市开展煤炭行业生态环境保护专项督导。5月13—14日，副厅长余文杰带队前往旺苍县燕子乡狮子岭煤矿检查污水处理设备运行情况、跌水曝气处理矿井涌水效果；检查泰峰煤矿矸石山绿化效果。剑阁县下寺镇新五房沟煤矿、弘发煤矿涌水治理环保工作。
■5月9日，市人大常委会副主任吴桂华深入昭化区昭化镇暗访督导安全生产、森林防灭火等工作。
■5月11日，市政府副市长方万云带领市第二综合督导组前往旺苍县开展综合督导，先后前往白水煤矿、宏力泰矿业检查阳光问政曝光问题整改情况，在嘉川镇督导检查森林防灭火、防汛减灾、河长制、田长制等工作，在华运物流公司检查道路交通安全及危化品安全运输工作。
■5月13日，市委常委、政法委书记曹建奎一行到旺苍调研，在旺苍合众化工调研嘉川化工园区整体规划建设、封闭化管理情况；在污水处理厂调研特勤消防站、危化品停车场规划建设情况；在旺苍西货运停车场调研化工园区过渡危化品停车场、前置消防站建设情况；在旺苍经济开发区会议室调研旺苍嘉川化工园区安全风险智能化管控平台及信息化建设情况，并召开省级化工园区建设认定工作推进会。
■5月14日，市政府副市长、苍溪县委书记张世忠带队调研苍溪县正元工贸复工复产。
■5月15日，省粮食和物资储备局党组成员、副局长周光林一行调研省区域应急救援广元基地。
■5月15日，市政府副市长伍荣华带领市安全生产综合督导第七组到朝天区海螺水泥杨家湾矿山、楼房沟交通改善项目、大巴口社区对朝天市安委会挂牌督办重大事故隐患、安全生产、道路交通、燃气安全、森林防灭火等工作进行督导检查。
■5月16日，省经信厅组织相关省厅人员和专家同旺苍县应急管理局对化工园区认定开展复核工作。
■5月7日，市第四综合督导组带队在青川县凉水镇督导安全生产和防汛工作。
■5月6—9日，市应急管理局带队前往德阳市、巴中市就2023年度全省安全生产考试点考评情况开展市级交叉检查工作。
■5月7日，市应急管理局带队参加全省第二批地质灾害应急处置项目试点县评审会议，并就我市情况汇报发言，青川县、剑阁县分别就申报工作汇报发言。
■5月8日，市应急管理局会同旺苍县应急管理局有关负责人、燕子乡党委政府主要负责人，督导检查泰峰煤矿、狮子岭煤矿涌水治理、矸石山复恳复绿等环保问题整改工作。
■5月10日，市应急管理局组织市纪委监委驻市农业农村局纪检组、市住房城乡建设局、市消防救援支队、市国资委、市城发集团、市供排水公司等部门召开第29期《阳光问政》曝光的消火栓问题隐患整改工作督办会议。
■5月14日，由雅安市应急管理局带队的省考评第六组对广元市安全生产考试中心考点开展交叉检查考评工作。
■5月14日，市第二综合督导组组织应急、自然资源、水利、环保、交通等部门到润佳源矿业督导检查安全生产、生态环保等工作。
■5月15—16日，市应急管理局会同市农业局、市商务局、利州区应急局、利州消防救援大队对广元特驱饲料有限公司、广元蜀星饲料矿物元素有限公司、广元万达广场商业管理有限公司开展安全生产隐患大排查大整治工作。
■5月15—17日，市应急管理局结合二季度执法检查工作，对川煤赵家坝煤矿开展煤仓治理、有限空间排查、汛期地灾山洪隐患排查、瓦斯治理攻坚行动、采掘接续审查等专项工作。
■5月16日，市应急管理局暗访宏力泰矿业永安青石厂《阳光问政（廉）》曝光问题隐患整改情况，抽查锦源钙业石灰石矿等已关闭非煤矿山的环保问题整改情况。
应 急 动 态
■我市打好监管“提前量”确保尾矿库安全度汛。（1）包保联动定责监管。夯实“长效常治”包保责任制，构建以企业为主体串联属地“县（区）+镇（乡）+村（组）”的“四位一体”网格化监管体系，逐级逐库落实防汛安全责任人12名，更新签订防汛安全责任书3份，筑牢监管责任链条。同步将责任名单依托政府官网、广元日报等主流媒体向社会公告，实现“专群结合”齐抓共管。（2）隐蔽工程夯基固本。指导余家沟尾矿库等3企业自行聘请四川优乐佳安全技术服务有限公司、四川金通检测有限公司等第三方检测机构，围绕尾矿库排水井、排水斜槽、排渗设施、检测设备等隐蔽工程质量检测并形成检测报告，实现“专业+经验”叠加互补，针对性加固隔离硬措施。目前，旺苍宏达矿业有限公司（+850M技改扩能）尾矿库已完成检测，其余2家正在检测。（3）问题隐患扫盲纳管。采用“执法+专家”监管服务模式，邀请专家4人次重点围绕尾矿输送管道、尾矿坝坝体稳定性、周边环境风险点等开展全覆盖“上门问诊”，根据危险因素种类、参数和特性对20条问题隐患现场“对症开方”，已完成问题整改14条，其余问题力争汛前全部整改到位。
■我市多举措提升应急救援能力。（1）提增单兵基础战力。坚持“专业+社会”“军警+地方”战力叠加，与广元军分区、武警广元支队建立军地抢险救灾协调联动机制，依托广元市生产安全应急救援支队，成立广元市民兵应急营二连，吸纳民兵350人。同时，积极培育发展社会应急力量，新成立剑阁蓝天救援队，全市实现社会救援队伍2072支37104人。拟于5月底在青川县举行2024年全市抗震救灾综合实战应急演练，预计市级参演队伍19支260人，青川县参演队伍14支340人。今年以来全市围绕道路交通、消防安全、煤矿和非煤矿山等重点常态化开展各类应急演练，锻炼应急作战单兵力量1200余人次。（2）区域联动协同合作。持续深化广元、绵阳、南充、巴中、汉中、陇南“三省六市”区域应急联动工作机制，与汉中市开展抗震救灾能力建设联合演练，与南充市围绕优化应急联动协议进行深度协商。同步推动毗邻市县更新签订《应急联动工作备忘录》16份、《毗邻区域防汛减灾联防联控机制》13份，织牢“纵横”联防联动应急救援网。实现应急力量支援、协同布局应急力量设置和基础设施建设，建立“跨省、跨市、跨县”突发事件应急处置救援协同机制，有效应对处置各类事故灾害，全力推动毗邻地区经济社会高质量发展。（3）升级硬件智能辅助。以升级地震地质灾害救援、森林火灾扑救、水域救援、抗洪抢险、综合保障五大板块装备为重点，争取国债资金8898万元，培育打造全市应急能力提升工程基层防灾项目，紧扣“1+7+142”市县乡三级“梯次”救援队伍配置格局，力争年底前实现自然灾害综合风险中等以上地县（区）、乡镇（街道）级应急救援力量全覆盖，基层应急力量响应速度提升30%，先期处理效率、抢险救援和自救互救能力全线提增，应急救援能力全面提档。
工 作 简 讯
■5月3日，《应急管理报》刊登我市《“九进”扩大覆盖面 全民来当吹哨人》经验向全国推广。
■5月10日，市减灾委办公室、市应急委办公室在青川县关庄镇青川地震遗迹国家地质公园博物馆开展以主题为“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”的第16个全国防灾减灾日宣传周活动启动仪式暨紧急避险应急演练活动。活动设置心肺复苏教学、烟雾逃生演练、防灾减灾知识问答、参观青川地震遗迹国家地质公园博物馆等环节，旨在进一步提高基层民众防灾避险和自救能力。市减灾委、市应急管理局及青川县减灾委成员单位，青川县关庄镇基层干部、中小学生和群众约1300人参加活动。
■5月15日，“应急时刻·2024”陕西省地震应急救援综合演练活动在汉中市宁强县举行。本次演练模拟汉中市宁强县发生5.9级地震，震源深度8千米，震感强烈，四川省广元市、陕西省汉中市、甘肃省陇南市等地震感明显。广元市生产安全应急救援支队出动指战员12 名，地震救援车1台、运兵车1台，携带生命探测仪、蛇眼探头、钢体快速支护等救援装备紧急赶赴震中模拟救援演练。
■5月15日，广元市举行2024年全市应急管理综合行政执法实训比武活动，来自四县三区7支参赛队伍、28名参赛人员参加此次比武。比武活动设置现场模拟执法和文书制作两部分。现场模拟执法主要考察参赛队员执法着装是否标准、执法行为是否规范、执法装备是否齐全、隐患判定是否准确、证据收集是否合法。文书制作环节主要考察违法事实认定、执法程序、法律适用、裁量基准、案卷归档等是否合法合规规范。
■5月16日，市应急管理局机关党委组织支部书记、党员干部开展讲党纪学习教育专题党课暨“学习强国”线下悦享空间答题竞赛活动。
■5月13—17日，市应急管理综合行政执法能力提升培训班在利州区月坝乡村振兴学院开班。培训邀请省综合执法监督局、市委党校、市司法局的相关专家领导围绕执法质量提升三年行动在执法实践中的新要求、依法履职与执法文书制作、全面推行“三位一体”执法模式等内容进行授课。市应急管理局执法一、二大队，危化、非煤矿山、煤矿、工贸中队执法人员及各县区执法人员40余人参加培训。
