【决策部署】

★市安委会召开2024年第2次工作例会

★召开全市防汛减灾工作调度会议

★召开全市安全生产工作电视电话会议

★举行全市2024年抗震救灾综合实战应急演练

★《阳光问政（廉）》曝光典型案例剖析系列活动——召开全市矿山“五职”矿长约谈会

【督查问效】

★杨浩调研省区域应急救援广元基地

★省应急管理厅来广开展安全技术与灾害治理审查专项检查

★省公安厅来广延伸检查剑阁县弘发煤矿涌水治理工程

★国家矿山安全监察局四川局来广开展安全生产三年攻坚行动高风险煤矿“帮扶”工作

★省应急管理厅来广开展采掘接续清理整治专项检查

【应急动态】

★我市综合施策推动绿色矿山建设

★朝天区三举措为园区安全生产添“保险”

【工作简讯】

 

决 策 部 署

■市安委会召开2024年第2次工作例会。5月23日，市安委会2024年第2次工作例会召开，市委常委、常务副市长、市安委会第一副主任杨浩主持会议并讲话。会议听取“广元安全隐患随手拍”推广运用、市安办实战化运行工作专班第二批人员抽调工作汇报，审议《广元市安全生产治本攻坚三年行动2024年任务清单（审议稿）》《广元市市政消火栓管理办法（审议稿）》，研究市安委会专委会调整事宜，安排部署下一阶段重点工作。会议强调，各部门要全面贯彻市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。坚持在安全理念、安全责任、隐患排查等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查和整改质量，加快推进公共安全治理模式向事前预防转型。会议指出，要加大“广元安全隐患随手拍”系统推广运用工作力度，充分激发多元主体广泛参与，真正把问题隐患解决在萌芽状态。要扎实推进市安办实战化运行，着力优化工作机制，压紧压实安办统筹、地方党政、部门监管和企业主体“四方责任”，推动研判、督查、考核有机衔接。会议要求，要因地制宜补充设立商贸、民政等领域安全生产专业委员会。市安办、市委编办要共同牵头，进一步厘清水利、电力、建筑施工等行业领域安全生产职责分工，制定完善各专委会工作规则、细则，提升行业整体安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。

■召开全市防汛减灾工作调度会议。5月24日，全市防汛减灾工作调度会议在青川县召开，市委常委、常务副市长杨浩，副市长蒙宇参加会议并对强降雨应对处置工作进行安排部署。会议强调，全市上下要保持危机意识、忧患意识，严格落实省市防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制工作会议部署要求，严防本轮强降雨可能诱发的山洪、滑坡、泥石流、崩塌等次生灾害，以临战状态打好这场“防汛战斗”。会议要求，各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求和“分级管理、属地管理”原则，将防汛减灾责任落实到最小工作单元，确保责任到岗、任务到人、措施到位。要密切关注天气发展趋势，强化会商研判和滚动预测预报，加密监测预警频次，严格执行“30123”预警叫应机制，确保预警信息能够第一时间到达村、户、人。要加强隐患排查和避险转移工作力度，严格按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，聚焦山洪灾害危险区、沿江沿河、道路交通等重点区域，水库、堤坝等重点设施，全覆盖开展风险隐患排查整治。要刚性执行“三个避让”和“三个紧急撤离”，做到应转尽转、应转早转，全过程做好避险转移人员的安全管理。要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，加大对预警区域的调度抽查，畅通信息报送渠道，坚决杜绝不报、谎报、漏报、迟报。

■召开全市安全生产工作电视电话会议。6月6日，全市安全生产工作电视电话会议召开，市委常委、常务副市长杨浩出席会议并讲话。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实省安委会2024年第二次全体成员会议暨全省第二季度安全生产工作电视电话会议精神，时刻绷紧安全生产这根弦，确保全市安全生产形势持续稳定向好。会议强调，要紧盯消防、矿山、交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，深入排查各类安全隐患，坚决遏制各类安全事故发生。要对发现的安全隐患建立闭环整改机制，坚决做到隐患见底、措施到底、整治彻底。要加大对典型问题隐患的执法处罚和通报曝光力度，以高水平执法推动安全工作整体提升。会议要求，各级各有关部门要牢固树立“防胜于救”的理念，做好雨情、水情、汛情、险情会商研判和动态调度，对重点区域、重点设施、人员密集区开展“全覆盖”“拉网式”隐患排查，全力做好防汛抗旱减灾各项工作。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，严格落实24小时值班和领导在岗带班制度，切实加强值班值守和应急处置工作，确保群众度过一个平安祥和的端午假日。

■举行全市2024年抗震救灾综合实战应急演练。5月24日，广元市2024年抗震救灾综合实战应急演练在青川举行。市委常委、常务副市长杨浩、副市长蒙宇出席活动。此次演练模拟青川县发生5.8级地震，多处房屋倒塌、山体滑坡，部分道路、电力、供水、通信中断，某仓库危化品发生泄漏，威胁周边群众安全。青川县随即启动县级Ⅰ级应急响应、市级启动Ⅱ级应急响应，展开地震灾害综合应急救援。演练共出动31支救援队伍600余人。杨浩强调，要以演练为课堂，认真复盘总结，结合实际修订完善应急预案，全面提升应急救援处置和保障能力。要以演练为载体，全力做好监测预报预警，夯实防灾减灾救灾的人力财力物力保障基础，持续开展防震减灾科普知识“七进”活动，最大限度地减轻自然灾害带来的生命财产损失。要以演练为考场，进一步压实责任、健全机制，以“演”熟悉环节流程，以“练”提高应急能力本领，真正将综合实战应急演练的成果转化为防风险、化危机、保安全的实际成效，以高水平安全护航广元经济社会高质量发展。

■召开全市矿山“五职”矿长约谈会。5月21日，《阳光问政（廉）》曝光典型案例剖析系列活动——全市矿山“五职”矿长约谈会在旺苍县唐家河煤矿召开，市应急管理局党委书记、局长冀健华参加会议并作集中约谈讲话。会议指出，要深刻吸取《阳光问政（廉）》曝光典型案例教训，着力整改“政治站位不高、重视不够”“责任压得不紧、落实不力”“工作作风漂浮、不深不细”三个方面的典型问题。要压实企业安全生产主体责任，引导“五职”矿长切实担负起安全生产主体责任。会议强调，要强化矿山领域监管举措，紧盯《阳光问政（廉）》节目曝光的突出问题、企业主要风险点、煤矿20类和非煤矿山13重大违法违规违章行为，开展为期两个月的大排查大整治专项行动，严防安全事故发生。

督 查 问 效

■杨浩调研省区域应急救援广元基地。6月5日，市委常委、常务副市长杨浩调研省区域应急救援广元基地。实地查看了应急救援指挥中心、物资储备库、专业训练场地，详细了解基地建设、运行维护和入驻队伍等情况。杨浩强调，要着力加强“三基地一中心”建设，加快形成集应急指挥、应急演练、物资储备、人员培训等功能于一体的应急救援体系。要全面加强专业应急救援队伍建设，扎实开展矿山、水域、森林消防、人民防空等方面救援业务的模块化训练，积极锻造一支专长兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要持续深化“三省六市”区域应急联动工作机制，充分发挥基地作用，逐步配备完善救援装备器材，不断提高应急救援水平，持续提升全市抗大震、抢大险、救大灾的救援能力，全力维护人民群众生命财产安全。要探索市场化运行、社会化托管模式，强化区域性综合应急救援基地自身造血功能，实现良性运转。

■省应急管理厅来广开展安全技术与灾害治理审查专项检查。5月21日—22日，省应急管理厅和国家矿山安全监察局四川局组织5名专家成立联合检查组，对代池坝煤矿开展安全技术与灾害治理审查专项检查。

■省公安厅来广延伸检查剑阁县弘发煤矿涌水治理工程。5月22日，省公安厅党委委员、副厅长王雄带队督查剑阁县河长制工作，延伸检查剑阁县弘发煤矿涌水治理工程。

■国家矿山安全监察局四川局来广开展安全生产三年攻坚行动高风险煤矿“帮扶”工作。5月24日—25日，市应急管理局会同国家矿山安全监察局四川局对白水煤矿开展安全生产三年攻坚行动高风险煤矿“帮扶”工作，形成隐患问题、重大风险、工作建议三张清单。

■省应急管理厅来广开展采掘接续清理整治专项检查。6月4日，省应急管理厅和国家矿山安全监察局四川局组织2名专家联合对赵家坝煤矿和旺苍县碗厂河煤矿开展采掘接续清理整治专项检查。

■6月3日，市委常委、常务副市长杨浩到旺苍县开展矿山安全生产工作督导调研，详细了解矿山安全隐患大排查大整治和第29期《阳光问政（廉）》曝光问题整改情况，重点对赵家坝煤矿和宏力泰矿业有限公司进行了现场督查。

■6月13日，市委常委、常务副市长杨浩带领市应急管理局、市防震减灾服务中心主要负责同志到省应急管理厅对接汇报工作。分别与省应急管理厅余文杰副厅长、张劲副厅长及规划财务处处长楚作东进行了座谈交流，汇报了广元经济社会发展、安全生产、应急管理等工作，特别是围绕矿山、危化领域及如何提升企业本质安全水平等方面作了深入沟通。同时恳请省厅加大对广元矿山改造项目、苍溪化工园区建设、十五五应急规划编制指导和项目资金支持力度。

■6月6日，市政协副主席赖翠兰到旺苍县白水镇大兴社区山洪危险区、海螺石水库、张华镇双龙村2社陈家坡滑坡治理工程现场开展防汛减灾和地质灾害防治督导检查。

■5月21日，市应急管理局到青川县现场指导2024年抗震救灾综合实战应急演练参演单位现场布置、科目演练相关工作。

■5月22日，市应急管理局会同青川县应急管理局对青川县俸佳硅矿有限责任公司石英砂岩矿、青川英华矿业有限公司阳泉坝石英砂岩矿开展执法检查。

■5月22日，市应急管理局组织采掘、通风、机电、地测、防治水等专业5名专家，到赵家坝煤矿开展安全生产三年攻坚行动高风险煤矿“帮扶”工作。

■5月23日，市应急管理局会同市经济和信息化局、昭化区经济和信息化局、昭化区应急管理局对四川川煤华荣能源有限责任公司广元机制分公司、四川省广元冰鸟天然矿泉水有限责任公司开展年度执法计划、安全生产隐患大排查大整治工作。

■5月23日，市应急管理局会同旺苍县应急管理局和矿山安全专家对四川正源铁路道碴有限公司旺苍采石场、旺苍县虎林矿业有限公司虎林硅石矿开展日常监管检查与防汛安全检查。

■5月28日，市应急管理局督导旺苍嘉川化工园区“一园一策”整治提升和烟花爆竹批发企业对标提升工作。

■5月29日，市应急管理局根据《四川省煤矿安全风险每日研判专报》第148期关于代池坝煤矿风速传感器异常情况，组织广旺中心通防部相关人员开展现场核查。

■6月4日—5日，市应急管理局会同市纪委、市委目标绩效办和市消防救援支队，对第29期《阳光问政（廉）》曝光的问题隐患整改情况开展督导检查。

■6月6日，市应急管理局到利州区、广元经开区督导中石油广元油库、广元瑞峰新材料有限公司、四川豪运药业股份有限公司、广元市巴人气体有限公司安全设计诊断、安全生产专项整治、重大危险源督导检查、安全生产治本攻坚三年行动等年度重点工作。

■6月7日，市应急管理局到广旺中心，督导广旺片区煤矿生态环境整治工作，重点督促推进赵家坝煤矿生态环境问题整改工作进度。

■6月7日，市应急管理局到朝天区八庙沟水电站、大滩镇沙溪子山洪危险区开展防汛减灾督导检查工作。

应 急 动 态

■我市综合施策推动绿色矿山建设（1）逐步治理销号。以2025年底为限，对苍溪等6个县（区）27座矿山，采用“市级统筹+县区主抓”模式，紧盯矿山绿色开发、生产和生态环境修复治理，持续实施矿山绿色建设、生态修复效果提升、森林资源规范使用及开采安全作业等重点，形成全市矿山生态环境治理重点任务清单，逐步实现对已发现的矿山生态环境问题逐一治理销号。（2）技改提能降耗。围绕“夯基础、上标准”原则，采用“生态主导+智库指导+政府引导”的模式，全力推动30万吨/年以下煤矿分类处置工作，有序完成7家技改煤矿的升级改造工作，支持4家国有煤矿扩能技改、核增产能。全力落实电煤保供等重大决策部署，今年以来对煤矿领域开展复工复产“一矿一策”技术指导10矿次，督促整改问题32项，不断指导煤矿优化整改措施，释放优质产能。（3）严格准入制度。以绿色矿山矿区环境建设、资源开发方式、节能减排、科技创新与数字化矿山等方面为重点，严格落实矿山建设项目安全设施设计程序、形式和实质内容的审查，对矿山转型升级、矿山机械化改造等安全设施竣工验收全过程监督，抓好安全隐患源头防治，助力矿山绿色发展。今年以来，出动执法人员200余人次，检查企业172矿次，督促整改安全隐患问题240项。

■朝天区三举措为园区安全生产添“保险”（1）以查促改，以改促升。落实“一企一干部”包企安全管理新模式，23名干部与43家企业“打桩定位”，全面启动安全生产治本攻坚三年行动，以春节后复工复产，清明、五一等节前检查为契机，会同经开区开展联合检查12次、专项检查20余次，发现问题隐患79条，建立4大类20小类问题隐患台账，指导企业及时整改销号，截至目前已整改77个。（2）以演促练，以练筑防。建立部门、园区、企业安全生产和自然灾害应急处置联动工作机制，持续优化园区应急管理指挥体系，实现不同层级、不同部门、不同企业之间的协同联动，加强应急演练，切实提升企业应急救援能力，进一步夯实安全发展基层防线。今年来指导企业完善安全生产应急预案30余份，联合经开区、消防、红十字会等部门开展应急逃生避险演练2场，指导企业开展应急疏散、机械伤害、消防逃生等应急演练5场。（3）以学促宣，以宣增识。以安全宣传“进企业”为抓手，开展“上门式”安全培训指导，大力培育安全“明白人”。今年来在园区集中开展安全培训4次，组织160人次观看《阳光问政（廉）》第二十九期和CCTV《焦点访谈》消防专场，累计深入企业40余家，发放安全宣传资料2300余份，培育安全“明白人”120余名，推送各类安全信息200余条，设置永久宣传标语4幅、宣传条幅12幅、各类安全标识400余个，滚动播放电子屏标语100余条。

工 作 简 讯

■5月21日，市应急管理局同市消防救援支队赴苍溪县召开第29期《阳光问政》曝光的苍溪县消防安全隐患整改工作督办会议。

■5月22日、28日，市应急管理局会同四川省安全乡镇建设评定组对朝天区云雾山镇、苍溪县歧坪镇省级安全乡镇建设工作进行现场评定验收。

■5月28日至6月1日，四川省2024年全省应急管理综合行政执法实训比武暨职工职业技能竞赛在德阳市举行，活动设置有队列训练、现场实训、执法技能水平测试和文书制作4个大项、100余个小项，在金属非金属矿山、危险化学品、工贸行业3个企业设置了现场实训。我市参赛队伍荣获工贸组团体三等奖。

■5月29日，市应急管理局与南充市应急管理局召开区域应急联动座谈，签订应急联动协议。

■5月29日，市救援支队通信队与省厅指挥中心、省厅信息中心、内江救援支队、达州救援支队开展小鱼易连、卫星电话、卫星通信车通联测试及救援队伍实战化训练。

■5月31日，2024年广元市“安全生产月”活动启动仪式在苍溪县举行。市委常委、常务副市长杨浩出席启动仪式并讲话，副市长吴勇主持启动仪式。杨浩强调，各级各部门要以“安全生产月”活动为契机，进一步深入推广运用“广元安全隐患随手拍”系统，充分调动多元主体参与公共安全治理的积极性，畅通安全生产“最后一米”，全面打响排险除患“人民战争”。要深入开展安全生产治本攻坚三年行动，进一步推动公共安全治理模式向事前预防转型，以新安全格局保障新发展格局，切实维护广大人民群众生命财产安全，不断提升本质安全水平。要聚焦“安全生产月”活动主题，广泛开展宣传教育，增强群众应对突发事件的避险逃生能力，争做公共安全的“吹哨人”，努力提高我市全民安全素质和社会整体安全水平。启动仪式后，杨浩一行前往苍溪县港华燃气有限公司等地开展了安全宣传“五进”督导检查。市安委会办公室还组织开展了“广元安全隐患随手拍”颁奖、消防安全倡议、物业安全承诺等系列“安全生产月”互助活动。

■6月4日，省应急管理厅组织召开为期三天的基层灾害风险隐患识别处置能力提升视频培训班，各县区设置分会场参加培训。

■6月5日，市应急管理局在家领导班子及机关内设科室负责人集中收看了应急管理部“时代楷模”宝塔消防救援站先进事迹报告会。

■6月7日，全市工贸行业有限空间应急救援演练在利州区举行，演练以吉香居食品有限公司发酵池巡查和养护工作人员在A组发酵池A-53号作业时发生的一起疑似中毒事件为背景，现场一员工因违反作业规程，突然昏倒在池内，情况紧急。公司立即启动应急响应机制，按照预先制定的应急预案，迅速展开应急救援工作。来自市经信局、市应急管理局，各县（区）应急管理局，全市涉有限空间作业重点企业负责人观摩了演练过程。

■6月7日，市应急管理局对广元瑞峰新材料有限公司和四川豪运药业有限责任公司主要负责人关于履行安全生产主体责任有关情况进行约谈。

■6月7日，市应急管理局与凉水泉煤矿联合开展煤矿“雨季三防”专项应急演练。

■6月11日—12日，市应急管理局党委书记、局长冀健华带队，在省应急管理厅对接汇报了广元应急管理、自然灾害应急能力提升工程国债项目、“十五五”规划编制和防灾减灾等工作。

■6月11日—12日，市防震减灾中心会同成都地震监测中心站、剑阁县应急局到省地震局，汇报“十五五”规划编制、地震监测能力提升以及位于剑阁县境内的“深地川科1井”地震安保服务和发展新质生产力等工作。

■6月12日，市应急管理局督查赵家坝煤矿生态环境问题整改工作，督促企业加快推进矸石山生态修复工作，全力做好第三轮中央环保督察迎检准备。

■6月13日，市应急管理局联合昭化区应急管理局，以“人人讲安全，个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”为主题，在射箭镇明觉社区开展防灾减灾救灾和安全生产宣传活动。

■6月14日，市应急管理局组织全市化工危险化学品企业先后召开“天森煤化5.2”爆炸事故十周年安全警示教育现场会和广元市危险化学品警示教育会暨化工危险化学品行业安全监管政企面对面交流会。

■6月14日，市应急管理局组织全市矿山企业召开全市矿山领域安全生产形势分析会暨治本攻坚三年行动推进会。