【决策部署】
★召开市委常委会会议、市政府常务会议传达学习习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精神
★召开市委常委会会议、市政府常务会议传达学习习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示精神
★何树平主持召开全市防汛减灾工作调度会
★董里主持召开全市防汛减灾工作视频调度会
★全市安全防范暨电动自行车安全隐患全链条整治行动调度会召开
【督查问效】
★何树平调研防汛减灾、安全生产等工作
★董里检查防汛减灾工作
★杨浩督导调研防汛减灾等工作
★观摩四川省2024年抗震救灾综合实战演练
★国家防汛抗旱总指挥部办公室来我市督导防汛减灾工作
★应急管理部调研我市应急通信保障工作
★国家矿山安全监察局四川局来广开展升级改造煤矿专项执法检查。
★省安全科学技术研究院来广开展调研
★省应急管理厅来广开展安全设施“三同时”安全许可现场复核
★省防汛减灾和安全生产第七督导组来我市开展综合督查
【应急动态】
★我市“多重发力”筑牢治本攻坚安全防线
★我市筑牢非煤矿山防汛安全屏障
★我市多措并举夯实全市化工危化品安全管理
【工作简讯】
决 策 部 署
■召开市委常委会会议、市政府常务会议传达学习习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精神。6月25日,市委书记何树平主持召开市委常委会会议,传达学习习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精神和省委书记王晓晖批示要求,听取全市防汛抗旱情况汇报,研究部署相关工作;传达学习《四川省森林草原防灭火应急响应机制》精神,听取全市2024年防火期森林防灭火情况汇报,安排部署相关工作。6月26日,市委副书记、市长董里主持召开市政府常务会议,传达学习习近平总书记对防汛抗旱工作作出的重要指示精神和省委书记王晓晖批示要求,研究部署抓好防汛抗旱等工作。
会议要求,全市各级各部门要坚决落实习近平总书记重要指示精神,牢固树立风险意识、底线思维、极限思维,切实以工作的确定性应对风险的不确定性,全面落实主汛期各项工作机制,持续加强监测预报预警,针对性细化实化各项防范应对措施,坚决守住守牢安全底线。要强化风险排查,加强“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,紧盯水库、山坪塘、堤防、山洪灾害危险区、地质灾害易发区、景区等重点区域,全覆盖、拉网式开展不间断排查,切实做到风险早发现、早报告、早处置。要加密预警预报,密切监视天气发展变化,全面落实预警信息“30123”叫应机制,坚决执行“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求。要盯牢重点部位,积极做好江河洪水、山洪灾害防御,扎实抓好水库安全度汛、地灾隐患防治、涉洪工地营地监管,切实抓好野游、露营、戏水等网红打卡地涉水安全管控。严格值班值守,提前做好各种应急准备,主动深入一线开展调度指挥,确保防汛减灾工作有力有序开展。
■召开市委常委会会议、市政府常务会议传达学习习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示精神。7月9日,市委书记何树平主持召开市委常委会会议,传达学习习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示精神和李强总理批示要求,研究我市贯彻落实意见。7月12日,市委副书记、市长董里主持召开市政府常务会议,会议传达学习习近平总书记对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示精神和李强总理批示要求。
会议要求,全市各级各部门要强化风险意识、底线思维,以铁的纪律、硬的作风、实的措施,狠抓防汛抗旱工作属地主体责任、行业监管责任、防灾人员直接责任和分级应对、逐级包保、联防联控、督导督查责任的落实落地。要加强监测预警,落实好临灾预警“30123”叫应机制和“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求,做好风险提示和信息发布、紧急情况转移避险,形成“有预警就有响应、有行动、有反馈、有跟踪督办”的工作闭环,确保关键时刻能够早转、快转、尽转。要紧盯地灾易发点、山洪危险区、旅游景区、在建工地等重点区域部位,持续开展全方位、拉网式排查,及时发现险情并限期整改到位。要严格落实24小时值班和领导带班制度,确保调度及时、指令畅通、落实到位,齐心协力打赢强降雨防御这场硬仗,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
■何树平主持召开全市防汛减灾工作调度会。7月7日,市委书记何树平主持召开全市防汛减灾工作调度会,强调要进一步抓好隐患排查整治,全面做好“雨前、雨中、雨后”排查,聚焦工地、矿山、景区景点、老旧房屋等重点区域,“拉网式”开展雨中排查,及时发现整治新的隐患。抓好会商研判分析,严格落实预警信息“30123”叫应机制,滚动开展“3天预报、3天预测、3天展望”水情预报,加密短临预警和临近天气预报,对境内流域、山坪塘、水库、道路、船只、漂浮物等提前采取措施,切实做到灾害风险防范在先、发现在早、处置在小。抓好工作闭环管理,全过程加强“研判预警、喊醒叫应、转移避险、人员安置、评估返回”,坚决执行“三个避让”“三个紧急撤离”要求。抓好联合值班值守,加强流域联防联控和毗邻地区跨区域联防联控,发挥社会公众群策群防群治作用,加强野游戏水、防溺水和工地责任落实等科普宣传,提升社会公众防灾避灾意识和自救互救能力。抓好重点部位防守,全力做好山洪灾害防御、水库安全度汛、江河洪水防御、河道监管执法、水利工程和水利景观安全监管等工作,同时抓好区域内其他涉洪工地营地、野游网红打卡地安全度汛监管,盯牢漫水桥、下河通道、堤防马道、码头、城区滩岸等重要地点,设置安全警示标志,引导群众远离行洪河道。
■董里主持召开全市防汛减灾工作视频调度会。7月3日、9日,市委副书记、市长、市防汛抗旱指挥部总指挥董里分别主持召开全市防汛减灾工作视频调度会,强调要密切监视雨情、汛情趋势变化,加密短临预警频次,快速精准发布暴雨、泥石流、滑坡等信息,严格落实“30123”叫应机制,确保预警信息、工作指令直达基层、直达一线。要逗硬对照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,紧盯水库、堤防、尾矿库等重点区域和关键部位,开展“拉网式”“地毯式”全覆盖排查整治,坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。转移避险关键在于“全”,要刚性执行“三个避让”和“三个紧急撤离”要求,针对山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、小型水库下游等风险部位人员,逐户逐人全员落实转移包保措施,全力保障安置群众基本生活,确保转得早、转得准、转得快、转得安全。要进一步增强“时时放心不下”的责任感,严格落实汛期24小时值班和领导带班等制度规定,提前预置临战应急抢险救灾力量和基层防汛抢险救灾物资,全力做安全平稳度汛的最充分准备,奋力争取安全平稳度汛的最好结果。
■全市安全防范暨电动自行车安全隐患全链条整治行动调度会召开。7月12日,副市长吴勇主持召开全市安全防范暨电动自行车安全隐患全链条整治行动调度会。会议传达全国安全防范工作视频会议暨全国电动自行车安全隐患全链条整治行动调度推进会议精神,落实省委省政府部署要求,部署推进安全防范和电动自行车安全隐患全链条整治行动重点工作。会议强调,要切实抓好安全生产督导检查有关工作,全力做好省安委会来广督查迎检准备工作,同步开展市县两级安全防范综合督查工作;要全面开展电动自行车安全隐患全链条整治行动,各县(区)、市级有关部门(单位)要结合职责分工,狠抓责任措施落实,高效推进各项任务落到实处,从严从实织密织牢安全生产防护网。
督 查 问 效
■何树平调研防汛减灾、安全生产等工作。7月3日,市委书记何树平深入利州区宝轮镇、三堆镇、白朝乡调研防汛减灾、安全生产等工作。何树平强调,当前已进入主汛期,我市防汛减灾形势严峻、任务艰巨。各级各相关部门要坚持人民至上、生命至上,进一步强化风险意识、底线思维和极限思维,切实增强做好防汛减灾和应急处置工作的紧迫感责任感,推动各级责任真正落实到位。要加强隐患排查和风险防控,切实做好病险水库、涉水在建工程、网红野游打卡地、地质灾害点、山洪危险区等重点区域巡查防护,确保全覆盖、无盲区。要完善应急预案,常态组织开展防汛应急演练,加强救援队伍建设,切实提高防汛救灾能力。要加强组织领导,强化值班值守,提高部门协调效率,全力确保平稳安全度汛。
■董里督导检查防汛减灾工作。7月12日,市委副书记、市长、市总河长董里深入朝天区八庙沟水电站、沙河镇和利州区响岩子滑坡治理项目检查防汛减灾等工作。董里强调要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,根据省委省政府、市委市政府的工作安排,立足防大汛、抗大旱、救大灾,坚持“想在前、备在前、抢在前”,以万全的准备争取最好的结果,坚决打赢强降雨防范应对主动仗、攻坚战,努力为全市经济社会高质量发展创造安全环境。
■杨浩督导调研防汛减灾等工作。7月11日,市委常委、常务副市长杨浩深入朝天区沙河镇和朝天镇,督导调研防灾减灾和地灾防治工作,要求紧盯当前汛期关键时段,强化风险会商研判,落实落细各项防护措施,全力守住汛期安全防线。同时对市委八届九次全会精神开展宣讲,要求朝天区各级各部门要紧紧围绕全市“1345”发展战略,压紧压实责任,牢牢把握高质量发展首要任务,统筹好发展与安全,坚决维护好社会发展稳定大局。
■观摩四川省2024年抗震救灾综合实战演练。6月29日,四川省2024年抗震救灾综合实战演练正式举行,省区域应急救援广元基地设置分演练场,开展矿井救援、危化品氨气泄露应急处置、危化品LPG槽罐车泄漏应急救援、水域救援、应急通信保障等5个科目,共计5支队伍214人参演。市委常委、常务副市长杨浩,及全市39个市级部门主要(分管)负责人视频观摩。
■国家防汛抗旱总指挥部办公室来我市督导防汛减灾工作。7月13日—14日,国家防汛抗旱总指挥部办公室会同省防汛抗旱指挥部办公室来我市对全市应急救援队伍建设、防汛减灾救援物资储备、基层防灾减灾进行督导调研。
■应急管理部调研我市应急通信保障工作。7月15日,应急管理部国家自然灾害防治研究院空间信息研究中心到我市调研应急通信保障工作,并开展实战化场景下基于天通卫星的无人机抛投式卫星应急通信终端测试与部署演练。
■国家矿山安全监察局四川局来广开展升级改造煤矿专项执法检查。6月21日,国家矿山安全监察局四川局聚焦开工备案手续、管理人员资格审查、特种作业人员配备、井下隐患整改点审批、监控监测系统升级等重点事项,对凉水泉煤矿开展升级改造煤矿专项执法检查。
■省安全科学技术研究院来广开展调研。7月11日,省安全科学技术研究院会同市应急管理局到旺苍县实地调研边远山区聚居点“三断”情况下自救互救建设、应急避难场所建设等工作。
■省应急管理厅来广开展安全设施“三同时”安全许可现场复核。7月12日,省应急管理厅对四川苍溪吉通能源有限公司LNG储罐改建项目开展安全设施“三同时”安全许可现场复核。
■省防汛减灾和安全生产第七督导组来我市开展综合督查。7月15日,省防汛减灾和安全生产第七督导组对利州区易涝点、滑坡治理工程及山洪灾害危险区进行督导检查。
■7月10日,市委常委、政法委书记曹建奎带队到广元经开区督导检查防汛减灾、地质灾害、田长制工作。
■7月10日,市委常委、副市长魏大勇带队到剑阁县调研水库度汛与安全运行管理、重点山坪塘整治及蓄水保供工作。
■7月12日,市人大常委会副主任吴桂华带队到昭化区射箭镇、昭化镇督导防汛减灾工作。
■6月18日,副市长、市公安局局长方万云带队到旺苍县督导调研地灾防治、道路交通安全等工作。
■7月10日,副市长吴勇带队到调研督导四川能投广元燃机工程项目机组调试、投产发电等相关工作。
■7月15日,市政协副主席卢春刚带队到苍溪县调研指导防汛减灾、安全生产综合督导工作。
■7月11日,市政协副主席、市工商联主席吴桂芬带队到广元经开区盘龙镇黄垭村调研防洪防汛、乡村振兴等工作。
应 急 动 态
■我市“多重发力”筑牢治本攻坚安全防线。(1)紧扣部署防范。高度重视治本攻坚三年行动,始终坚持“一周一调度”模式,做到“聚焦重点、提前安排、稳固防范”。突出危险化学品、矿山、隧道施工等高危行业,累计下发“两书一函”27份、每月安全风险提示6期;关注防火、防汛等重点时段,强化风险研判,通过视频、电话等方式调度各县(区)、广元经开区以及市级行业部门17次,切实做到“由事后处理向事前预防转型”,严防安全事故发生。(2)紧靠多样宣传。结合安全宣传“五进”、安全隐患随手拍“九进”和安全生产月等活动,在全社会广泛普及安全应急知识,覆盖群众超50万人,充分调动多元主体参与公共安全治理积极性。先后组织企业主要负责人和从业人员开展各类安全教育培训437场次、培训人员2.4万人,将主体责任压到实处。同时依托“安全隐患随手拍”系统,积极鼓励2794名群众成为基层网格员,做到全民“争当监督员、关心安全事”。(3)紧抓全域督导。将重点领域、关键环节、重要部位作为督查重点,全市共成立“8+4”个督导检查小组,深入各县(区)、广元经开区,全方位、全覆盖开展排险除患。截至目前,共排查整改一般问题隐患597处,重大事故隐患47处,将问题隐患消灭在“萌芽之中,成灾之前”。同步开展第29期“阳光问政”曝光的57项问题隐患整改情况回头看,目前已全部整改完毕,全力守住安全底线。
■我市筑牢非煤矿山防汛安全屏障。(1)以监测强防范。按照“应联尽联”的原则,及时将57家非煤矿山企业监测监控接入四川省非煤矿山安全生产风险智能监测预警系统,做到“线上预警+线下督促”同步运行,同时督促1家建设矿山尽快连接。逐级逐库落实防汛安全责任人14名,更新签订防汛安全责任书3份,筑牢监管责任链条。在强降雨期间,累计发送预警信息1500余条,成功组织非煤矿山企业1599人次按要求停产撤人避险,无人员伤亡。(2)以培训强能力。坚持“一企一表”“一人一训”,采用集中培训与编队实习相结合的方式,以矿山救援新装备、新技术为载体,以矿山救护、装备与仪器使用为重点,先后举办3期兼职矿山救护队员培训班,对全市59家非煤矿山企业236名兼职矿山救护队员开展培训,助力矿山企业全面提升突发事件的处置能力。指导5家企业修改完善应急预案,组织411人开展防汛实操演练,补齐补全应急物资160余件,做到突发汛情及时响应、快速处置。(3)以督导强管控。通过“专家上门检查+部门督促整改”模式,以治本攻坚三年行动为抓手,组织专家30人次深入企业一线,将汛期安全风险、值班值守和应急准备、监测预警和停产撤人等方面作为重点,累计发现问题隐患280处,已完成整改192处。同步对汛期前整改的全员安全生产责任制落实、矿山排水沟修建等方面的132处问题隐患开展“回头看”,确保整改到位,汛期不反弹。
■我市多措并举夯实全市化工危化品安全管理。(1)固实汛期安排部署。紧盯汛期这个关键节点,组织召开全市危险化学品行业安全警示教育会议,将“汛前辨识管控、汛中安全防范、汛时应急处置”作为会议重点工作推动安排部署,包括市、县(区)行业主管部门和全市重点化工危化品企业在内的100余人次参加。同步指导8家化工危化品企业150余人次开展“预警、响应、抢险、处置”四步走的防汛应急演练,进一步提升化工危化品企业应对汛期期间突发情况的能力,切实筑牢汛期安全防护网。(2)抓实重点督导检查。紧扣安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重大危险源、异常工况安全处置、有限空间作业等重点环节,深入开展隐患大排查大整治,发现整改问题隐患258处,同步整改全省危化领域安全生产突出问题隐患19处。结合危险化学品重大危险源企业2024年安全专项督导核查工作,广元市应急管理局牵头负责对宜宾市开展交叉督导检查,排查重大危险源生产、经营、储存等重点环节问题隐患137处;同时,德阳市应急管理局对我市化工危化品企业开展交叉检查、全方位的“问诊把脉”。(3)强实关键宣传教育。将“人人讲安全,个个会应急——畅通生命通道”安全生产月活动主题与广元安全隐患随手拍“九进”活动相结合,对化工危化品企业车间、控制室、储罐区等重点场所的工人开展教育培训5场次,深入宣讲安全生产法律法规、应急处置环节等安全知识,组织8家化工危化品企业200余名员工观看警示教育片3场次,推广应用“安全隐患随手拍”1000余人次,切实将安全生产责任落实到基层末梢、岗位人头,提升企业员工安全生产责任意识。
工 作 简 讯
■6月17日,市应急管理局会同市纪委监委和市广播电视台,到宏利泰矿业青石矿、白水煤矿开展《阳光问政(廉)》曝光问题整改情况“回头看”。
■6月17—20日,市应急管理局牵头,对宜宾市开展危险化学品重大危险源企业交叉督导检查。
■6月18日,广元市2024年“安全宣传咨询日”活动在朝天区曾家镇举行。活动现场,朝天区消防救援大队讲解紧急避险知识,区红十字会开展了应急救护知识培训,针对畅通生命通道进行宣传。
■6月20日,广元市城市文明建设媒体见面会“城市治理”专场,在广元经开区下西坝街道铁路社区举行。
■6月20日,市应急管理局到苍溪县红军渡革命烈士纪念馆、寻乐书岩家风家规传承教育基地开展“永葆廉洁守初心,坚定信仰担使命”警示教育活动,接受革命传统教育、廉洁教育。
■6月20日至21日,举行2024年广元市灾害信息员业务培训暨灾情管理知识竞赛。
■6月21日,市安办会同市消防救援支队到苍溪,对29期阳光问政曝光问题整改情况进行回头看检查,重点检查苍溪经济开发区存在的问题点位。
■6月25—27日,德阳市应急管理局负责对我市开展危险化学品重大危险源企业交叉督导检查。
■6月27日,市经济和信息化局会同市应急管理局组织召开全市金属冶炼领域企业安全生产培训会。
■6月28日,市应急管理局会同市自然资源局,组织召开全市矿山安全专业委员会工作例会暨安全生产治本攻坚三年行动工作专班会议。
■7月3日,市应急管理局组织华油天然气广元有限公司、电信广元分公司召开“安全隐患随手拍”企业版推进会议。
■7月8日,市应急管理局到市救灾物资储备中心、广元经开区,协调市级救灾物资储备管理情况,检查指导广元经开区物资储备情况。
■7月8日,市应急管理局到剑阁县剑门关镇剑门村进行地质灾害隐患点现场核查。
■7月9日,市应急管理局到苍溪县核查地质灾害隐患点与督查地质灾害应急处置项目实施情况。
■7月10日,市应急管理局到青川县烟花爆竹批发公司开展对标改造提升市级层面复核。
■7月14日,市安委会第二督查组就旺苍县山洪灾害红色预警到旺苍县开展驻点督导。
■7月15日,市应急管理局召开案件审理委员会2024年第四次会议,审议四川实美科技有限公司重大安全生产违法行为案。
■7月15日,市应急管理局到朝天区督促指导矿产资源领域突出问题专项整治工作。
■7月15日,市应急管理局到旺苍县碗厂河煤矿督导汛期安全防范工作。
■7月15日,市应急救援支队开展水域救援车辆操作等专项训练。