根据《四川省应急管理厅关于明确2023年煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设项目的通知》（川应急函〔2023〕321号），按照《四川省应急管理厅国家矿山安全监察局四川局关于做好四川省2023年煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设项目验收工作的通知》（川应急函〔2024〕230号）、《国家矿山安全监察局综合司关于做好煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设项目验收工作的通知》（矿安综〔2024〕44号）有关要求，广元市高度重视，积极督促企业强化项目管理，按期完成项目建设，严格按要求开展项目验收工作。
一、总体情况
2023年广元市13家煤矿（含4家省属国有煤矿）共申报重大灾害风险防控建设项目24个，申请中央奖补资金共计377.5万元，建设时限至2024年6月30日。广元市按照要求分级分类开展验收，对照四川省2023年安全生产预防和应急救援能力建设补助资金预算支持的煤矿建设项目逐一开展验收，涉及的13家煤矿24个项目全部完成建设任务目标，并实现联网上传，达到预期成效。
二、验收工作开展情况
（一）强化企业主体责任落实。督促矿山企业强化项目管理，按期按质推进项目建设。项目建设完成后，由企业自行组织进行验收，四川川煤华荣能源有限公司的审计部门对4家省属国有煤矿验收过程进行全程监督，并出具审计意见。验收合格后，完善相关验收申请材料，提请属地应急管理部门进行竣工验收。
（二）加强监管部门竣工验收。按照分级分类验收的原则，市局组织县局、旺苍县安全生产协会并聘请相关专家成立联合验收组，对4家省属国有煤矿开展竣工验收；县局组织旺苍县安全生产协会、广元道合技术服务公司并聘请相关专家成立联合验收组，对9家地方煤矿开展竣工验收。重点验收检查是否按照项目建设内容购置设备，设备是否符合相关技术标准要求，设备是否安装到位、运行正常、达到预期成效，监测监控数据是否接入国家或省级矿山安全风险监测预警平台或者具备接入条件等。通过竣工验收，项目建设达到预期目标。
（三）加强项目验收管理。严格审核项目资料，24个建设项目按照要求开展建设，涉及的建设合同、设备购买、项目竣工验收等基本资料齐全。在验收的基础上，严格按照项目管理、资金拨付的要求，会同财政部门强化项目绩效管理，严格按照支付程序开展资金拨付。
三、下一步工作打算
一是加强与财政部门的沟通衔接，督促旺苍县财政局及时将奖补资金拨付到位，避免因过期补助资金被扣回。
二是进一步强化矿山日常监督，确保建设项目在后期运行使用正常，在安全监管中发挥作用。
三是积极做好2024年度建设项目推进，及时跟踪项目建设进展，督促企业及时收集项目建设过程中的相关资料，分类归档，确保资料完整，建设规范，达到预期成效。
附件：1.广元市2023年煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设项目验收情况明细表
2.广元市2023年煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设项目绩效目标完成情况自评表
广元市应急管理局
2024年10月17日
附件1
2023年煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设项目验收情况明细表
|
序号 |
矿井名称 |
矿井类别 （煤矿/非煤矿山） |
建设内容 |
项目投资 |
验收结果 |
备注 |
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|
总投资 （万元） |
其中：中央财政资金（万元） |
企业配套资金 （万元） |
||||||
|
1 |
广元市地德矿业有限责任公司凉水泉煤矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网 |
25 |
10 |
15 |
合格 |
|
|
2 |
广元市荣和矿业有限公司李家碥一矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网 |
25 |
10 |
15 |
合格 |
|
|
3 |
广元市市中区从容煤矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网 |
25 |
10 |
15 |
合格 |
|
|
4 |
广元市天道煤业有限公司金珠煤矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网 |
25 |
10 |
15 |
合格 |
|
|
5 |
四川川煤华荣能源有限责任公司代池坝煤矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网、顶板监测联网、瓦斯监测联网 |
208.8 |
64 |
144.8 |
合格 |
|
|
6 |
四川川煤华荣能源有限责任公司唐家河煤矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网、瓦斯监测联网 |
361.2 |
30.5 |
330.7 |
合格 |
|
|
7 |
四川川煤华荣能源有限责任公司赵家坝煤矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网、顶板监测联网、瓦斯监测联网 |
211.86 |
66.5 |
145.36 |
合格 |
|
|
8 |
四川川煤华荣能源有限责任公司石洞沟煤矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网、水害监测联网、顶板监测联网、瓦斯监测联网 |
321.5 |
80 |
241.5 |
合格 |
|
|
9 |
旺苍县东河煤业治城煤矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网、水害监测联网 |
52.2 |
23.5 |
28.7 |
合格 |
|
|
10 |
广元矿鑫能源有限责任公司黄家沟煤矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网、水害监测联网 |
52.2 |
23.5 |
28.7 |
合格 |
|
|
11 |
广元市小溪沟煤业公司 |
煤矿 |
电子封条监测联网、水害监测联网 |
52.2 |
23.5 |
28.7 |
合格 |
|
|
12 |
旺苍县白水兴旺煤业公司白水煤矿 |
煤矿 |
水害监测联网 |
30 |
13.5 |
16.5 |
合格 |
|
|
13 |
旺苍县碗厂河煤业公司碗厂河煤矿 |
煤矿 |
电子封条监测联网 |
27.8 |
12.5 |
15.3 |
合格 |
|
|
合计 |
—— |
—— |
—— |
1417.76 |
377.5 |
1040.26 |
|
|
备注：建设内容按照当年度项目申报通知的有关要求填写。
附件2
2023年煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控
建设项目绩效目标完成情况自评表
|
市级主管部门 |
市应急管理局、市财政局 |
|||||||
|
资金投入情况 （万元） |
|
预算数（A） |
执行数（B） |
执行率 （B/A×100%） |
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|
年度资金总额： |
1417.76 |
1417.76 |
100% |
|||||
|
其中：中央财政资金 |
377.5 |
40 |
10.6% |
|||||
|
地方财政资金 |
|
|
|
|||||
|
其他资金 |
1040.26 |
1040.26 |
100% |
|||||
|
资金管理情况 |
|
情况说明 |
存在问题和改进措施 |
|||||
|
分配科学性 |
严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的范围和标准分配资金。 |
无 |
||||||
|
下达及时性 |
严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度规定以及资金管理办法规定的时限要求分解下达。 |
无 |
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|
拨付合规性 |
严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金。 |
旺苍县财政局尚未拨付到位。 |
||||||
|
使用规范性 |
严格按照下达预算的科目和项目执行。 |
无 |
||||||
|
执行准确性 |
按照上级下达预算安排的金额执行。 |
无 |
||||||
|
预算绩效管理情况 |
在细化下达预算时同步下达绩效目标。 |
无 |
||||||
|
支出责任履行情况 |
按照财政事权和支出责任划分有关规定，足额安排资金履行支出责任。 |
无 |
||||||
|
政策目标实现情况 |
严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的范围和标准分配资金。 |
无 |
||||||
|
总体目标完成情况 |
总体目标 |
实际完成情况 |
||||||
|
通过支持建设纳入全国性系统的AI视频智能辅助监管监察系统，支持煤矿瓦斯、水、火、顶板等重大风险监控和联网，重点煤矿井下精准定位子系统等，提升煤矿数字化、智能化安全生产预防和监管水平。涉及13个煤矿，24个煤矿地面关键点位视频职能监控子系统、瓦斯水火等重大风险监测联网项目。 |
涉及13个煤矿，24个煤矿地面关键点位视频职能监控子系统、瓦斯水火等重大风险监测联网项目，全部完成。 |
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|
绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
实际完成值 |
未完成原因和改进措施 |
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|
产出指标 |
数量指标 |
煤矿地面关键点位视频智能监控子系统 |
≥ 12个 |
12个 |
|
|||
|
煤矿瓦斯、水、火、顶板等重大风险的监控和联网 |
≥12个 |
12个 |
|
|||||
|
重点煤矿井下精准定位子系统 |
≥0个 |
0个 |
|
|||||
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|||||
|
质量指标 |
验通过率 |
≥100% |
100% |
|
||||
|
联网在线率 |
≥100% |
100% |
|
|||||
|
时效指标 |
进度完成率 |
≥100% |
≥100% |
|
||||
|
效益指标 |
社会效益指标 |
矿山违法违规行为发生率 |
≤0% |
有效提升 |
|
|||
|
可持续影响指标 |
降低矿山重大灾害风险 |
长期 |
长期 |
|
||||
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
矿山企业满意度 |
≥90% |
100% |
|
|||
