决 策 部 署

 

■全市安全防范工作会议召开。9月26日，全市安全防范工作会议召开，市委副书记、市长董里出席并讲话。董里指出，今年以来，全市未发生较大及以上生产安全事故，安全形势保持平稳，但总体形势依然严峻，容不得丝毫麻痹大意、侥幸懈怠。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步树牢底线思维、极限思维，牢固树立安全发展理念，在思想上一刻不松、在工作上一环不漏、在落实上一贯到底，扎扎实实做好防风险、保安全各项工作，持之以恒提升本质安全水平，全力以赴保障人民群众生命财产安全。董里强调，国庆长假将至，出行旅游和节庆活动增多，人流、物流、车流更加密集，安全风险防控压力进一步加大。要密切关注天气变化，加强监测研判，及时发布预警预报信息，重点围绕水库水电站和临水临崖、临河临边的在建工程等进行全覆盖检查，全力做好强降雨强降温天气防范应对，坚决避免因自然灾害引发生产安全事故。要在严防旱涝急转的前提下，及时蓄水保水，抓好晚秋生产，力保全年增收。要紧盯多业态混合经营、人员密集等场所，深入开展电动自行车安全隐患全链条整治和以施工动火作业为重点的消防安全专项整治，坚决整治占堵消防通道、封闭安全出口等突出问题，全面消除群众身边的安全风险隐患。要深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦矿山、道路交通等重点领域，开展“拉网式”“地毯式”“穿透式”明查暗访，查到水落石出，持续跟踪问效，奋力确保行业安全形势稳定。要严格执行市森林防灭火工作“三十条”，加强网格化管理和野外火源管控，持续推进林下输配电线路隐患整治，加大火灾易发区域、农事用火集中时段、林区施工地段的巡查力度，严格落实“见烟就查、见火就罚”，坚决守住山、看住人、管住火。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步加强安全监管，逗硬问责问效，强化值班值守，努力确保国庆假期平安祥和。

■全市矿山安全工作警示教育会暨全市当前安全防范重点工作调度会召开。9月19日，市应急管理局党委书记、局长冀健华先后组织召开全市矿山安全生产工作警示教育会、全市当前安全防范重点工作调度会，会议通报了利州区李家碥煤矿“9·18”顶板事故，分析研判了当前我市矿山领域存在的安全风险，安排部署当前安全防范重点工作。会议指出，要深刻汲取事故教训，举一反三，强化防范措施，全面推动落实矿山领域“八条硬措施”，持续压紧属地管理和行业监管职责，全面夯实企业主体责任，全力防范化解矿山安全事故发生。会议强调，要结合安全生产治本攻坚三年行动，持续聚焦电动自行车、施工动火作业、防汛减灾、森林防灭火等当前重点领域，强化宣传引导，持续深入开展问题隐患排查整治，同步做好市领导国庆节前后调研督查迎检准备工作，全力营造良好的安全环境，切实推动我市高质量发展和高水平安全良性互动。

■全市应急管理综合行政执法暨安全生产“强安2024”专项行动工作会议召开。10月14日，全市应急管理综合行政执法暨安全生产“强安2024”专项行动工作会议召开，市安办主任、市应急管理局党委书记、局长冀健华出席并讲话。会议指出，我市积极响应应急管理执法改革精神，主动求变、创新探索，争当全国、全省应急管理执法改革排头兵，成功走出广元经验，但仍然存在部门沟通协调机制不畅通、监管与服务关系不平衡、安全生产执法力度不足等问题，迫切需要加强全市应急管理监管执法能力水平。会议强调，要进一步贯彻落实党中央关于全面依法治国的基本要求，坚决防范遏制生产安全事故。强化组织领导，按照全市“一盘棋”和“前端监管、后端执法、监管与执法同责”的总体要求，切实加快由条块式执法向大综合执法转变，由单一式监管向一体化监管转变；加强监管执法，结合重点行业领域企业特点，有针对性地加强执法检查，保持“打非治违”高压态势，增强监管执法的精准性、科学性、有效性；做好沟通协调，强化对相关行业领域安全生产工作的服务性指导，体现国家法律的力度和执法为民的温度，做到“包容审慎”监管，以高水平安全服务高质量发展。

 

督 查 问 效

 

■何树平督导检查国庆节前安全防范工作。9月30日，市委书记何树平带队深入旺苍县、苍溪县，对中国红军城景区、旺苍宏力泰矿业有限公司和白水煤矿开展安全生产督导检查。何树平强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，要时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感，进一步拧紧责任链条，筑牢安全防线，从严从实抓好安全生产各项工作，确保人民群众欢乐平安过节。何树平指出，国庆期间人流车流增大，各类风险交织叠加，做好旅游景区安全管理工作十分重要。务必牢固树立风险意识、底线思维，严格落实消防安全责任制，定期开展巡查检查、应急演练，保持消防通道畅通，严防火灾事故发生。要全面推进落实矿山领域“八条硬措施”，严格落实企业主体责任，通过开展安全知识教育培训和警示宣传，全面提升一线工人安全生产意识，按照工作流程规范操作，推动形成人人懂安全、人人讲安全的浓厚氛围，相关部门要切实履行职责，加强对煤矿、非煤矿山的监督检查，确保责任落实到位、压力传导到位，严防各类事故灾害发生。

■董里督导检查国庆节前安全防范工作。9月25日、30日，市委副书记、市长董里带队分别对利州区四川隆庆精密机械有限公司和昭化区四川凯恩特水晶饰品科技有限公司开展安全督导调研。董里强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”，树牢底线思维、极限思维，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，全面压实企业主体责任、部门监管责任和属地党政领导责任，持续强化企业人员岗位安全责任和技能培训。要紧盯高风险点位、重点工作环节，抓实抓细各项安全防范措施，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，深入排查整治问题隐患，对发现的重大事故隐患要严格按照“五落实”推动整改，坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”政治责任，不断夯实和提升本质安全水平，全力守住国庆安全防线，为推动高质量发展营造更加安全稳定的环境。

■杨浩督导检查国庆节前安全防范工作。9月20日，市委常委、常务副市长杨浩带队前往朝天区，督导检查节前安全防范工作。杨浩一行先后在曾家镇白鹰村、中子实验学校、区敬老院、蜀中源食品有限公司和鑫地源小区调研森林防灭火、消防、安全生产等工作。杨浩强调，要深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，深刻汲取近期事故教训，举一反三，抓实抓细各项安全防范措施。强化火源管控，依法严厉打击野外违规用火行为，进一步提高群众防火意识，严防农事用火风险，坚持人防、物防、技防相结合，扎实做好森林防灭火各项工作。要及时对设施设备进行检查维护，根据实际情况增设疏散楼梯，加强消防应急演练，针对儿童和失能失智老人制定专门疏散方案，进一步落实学校防溺水及交通安全教育工作，扎实筑牢学生生命安全防线。要严格规范作业，完善防范措施，配齐隔离防护、通风照明等设施设备，加强安全知识培训、完善应急预案，切实提升有限空间作业管理水平，保障生产安全。要一体推进“宣传+执法”，加强隐患排查，保持消防通道畅通，守护居民生活安全。

■吴勇督导检查国庆节前安全防范工作。9月23日，副市长吴勇带队前往昭化区，督导检查节前安全防范工作。吴勇一行先后在中纺粮油、广运集团昭化分公司、红土垭保障性住房项目建筑工地和弘瑞酒店调研安全生产、食品安全和消防安全工作。吴勇强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立红线意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全生产各项工作。要严格落实企业主体责任，强化隐患排查治理，坚决防范事故发生。要严格执行规章制度，加强企业日常运营管理和从业人员上岗作业监督，常态化开展安全知识技能宣传普及和应急培训演练，持续提升安全管理标准化、规范化、信息化水平。要强化道路运输安全管理，做好日常安检维护、心理健康疏导等工作，筑牢安全运营基础。要强化值班值守和安全巡查，着力营造安全、稳定、祥和的社会氛围。

■应急管理部来广开展安全检查。9月24日，应急管理部危险化学品重大危险源专项督导核查工作组对中贵长输管道、苍溪中国石油西南油气田公司龙岗062-C1井开展安全检查。

■省应急管理厅来广调研全国地质灾害应急处置项目现场会点位准备工作。10月15日，省应急管理厅到广元经开区、剑阁县实地调研全国地质灾害应急处置项目现场会点位准备工作，并安排部署会议筹备工作。

■国家矿山安全监察局四川局来广开展矿山安全监管工作。10月10日—15日，国家矿山安全监察局四川局分别前往利州区和旺苍县开展矿山安全监管工作。

■9月24日，市委常委、宣传部部长袁敏对昭化区广绵高速二标段交通建设项目、昭化镇卫生院和昭化古城督导调研国庆节前安全生产、卫生健康、旅游和建筑施工等工作。

■9月20日，市委常委、秘书长龙兆学，副市长、市公安局局长陈全章带队到旺苍县督导安全生产工作。

■9月30日，副市长魏大勇在朝天区开展督导检查工作。

■9月30日，副市长伍荣华在朝天区开展国庆节前安全综合督导检查。

■9月30日，副市长蒙宇在利州区开展国庆节前安全综合督导检查。

■9月20日，副市长刘素英对剑阁县大地石英砂加工区域安全生产工作开展督导检查。

■10月2日，副市长、市公安局局长陈全章到剑阁县督导检查国庆假期旅游安保工作。

■9月23日，市政协副主席唐容华在木鱼中学、木鱼养老院、中石油木鱼加油站等点位开展安全生产，消防安全督导检查。

■9月24日，市政协副主席、市工商联主席吴桂芬赴广元经开区开展国庆节前安全防范综合督查。

■9月18日，市应急管理局党委书记、局长冀健华带队到利州区李家碥煤矿现场核查井下亡人事故情况。

 

应 急 动 态

 

■我市分层分类全力护航国庆长假安全生产。（1）多重布置突出提前预防。围绕国庆5项重点检查内容，以检查方案形式推动行业监管责任压到实处。紧盯关键行业、重点领域和重要环节，做好“日提示、周动态和月分析”，9月以来累计下发各类风险提示17期，做到安全风险预防在前。严格落实24小时值班值守制度，在重点时段对县（区）开展随机抽查调度34次，确保不缺岗、不空位。（2）多措并举固牢基层基础。不断完善“随手拍”系统建设，先后将有限空间、电动自行车、电气焊3个高危环节纳入“随手拍”受理范围。同步加快企业端建设，专题研究推动3次。立足于国庆前后安全防范工作特点，成立“8+2”个督查组，落实基层网格巡查员2000余名，持续开展常态化巡视巡查，进一步筑牢基层安全防线。（3）多方发力抓实安全防线。联合市级重点部门，围绕“查大风险、除大隐患、防大事故”，深入一线开展国庆前后安全检查，目前已查处各类问题隐患20余处。先后挂牌督办省、市综合督查发现的重大事故隐患16处，明确整改责任单位，落实专人对接，现已整改15处。同步推动17家涉铝企业完成“三同时”验收，严把项目落地安全设施引进准入、项目建设、安评验收“三关”。

■我市持续筑牢工贸领域安全防线。（1）突出重点服务。深入企业一线，以安全生产“九进活动”为契机，针对有限空间作业、动火作业、高处作业等重点环节，开展指导服务30次。先后组织24家工贸企业，围绕安全设施“三同时”推进、在线监测预警系统建设、重大事故隐患整改等重点事项，组织政企面对面沟通交流16次，着力协调解决企业安全生产中存在的难点，全面压紧压实主体责任。（2）抓实提前防范。在高温、强降雨等重点时段和中秋、国庆等重要时间节点，通过微信、企业app等线上系统对企业累计发送风险预警信息162条，组织企业观看安全生产警示教育片17场次，开展各类应急演练51场次，切实做到安全预防不断档。同时对各县（区）三年治本攻坚推进情况、重点企业安全生产情况开展抽查督导9次，确保安全防范落到实处。（3）强化隐患整治。结合安全生产治本攻坚三年行动，围绕“强安2024”监管执法专项行动，联合县（区）行业部门开展全覆盖执法检查，查处整改问题隐患1561处。同步组织专人赴甘孜州进行交叉检查，将企业安全管理机构人员配备、机制建立责任落实等作为检查重点，反馈问题隐患27处，交换经验做法2条，持续提升我市工贸领域安全防范能力建设。

■我市全力抓好施工动火作业消防安全专项整治。（1）全面摸排明底数。联合市级重点行业监管力量，成立工作专班，明确联络人员18名，研究制定专项整治重点工作任务清单26项，明确责任，加快推进。依托电气焊施工动火作业填报平台，督促县（区）开展全面摸排，累计将356件电气焊施工动火作业设备、423处“四类重点场所”和342个“三类人员”纳入重点安全监管范围，建档成册，进一步完善安全防范措施。（2）紧密推动抓防范。建立动态调度、常态督导帮扶等5项工作机制，以机制助推责任落实。强化安全风险分析研判，在关键时间节点开展实时调度8次，下发重点领域研判报告3期，提出加强重点防范、扎实推动专项整治、强化应急值守等措施建议14条，将安全防范压到实处。同步将专项整治纳入安全生产党政同责考核重点内容，科学制定评分指标，设立考核2项6分，确保专项整治取得实效。（3）重点督导筑防线。结合治本攻坚三年行动，围绕施工动火作业消防安全等重点环节，成立督查组8个，深入一线开展隐患排查整治，目前开展明察暗访7次，查处问题隐患8处。同步将施工动火作业消防安全纳入“广元安全隐患随手拍”系统，加大隐患排查举报力度，积极消除风险隐患，全力打好安全生产“人民战争”。

■我市多举措推进工贸企业“三同时”工作。（1）精准分类助推动。围绕防控重大事故、以开展“三同时”为牵引，将全市工贸企业分为高风险、中风险、低风险3类，建立基于风险的主动安全监管模式。督促县（区）、行业主管部门主动认领高风险企业，加强中风险企业“三同时”监督管理，鼓励低风险企业自查自改。截至目前，专题推动研究24次，以5个清单、22个责任书下达年度任务，倒逼安全责任逐项推动。（2）指导服务压落实。聚焦安全生产困难协调、问题隐患整改、强化应急突发准备等重点，制定《重点涉铝企业生产安全包保责任工作方案》，形成三级包保工作机制，明确联络员15人。联合市经信、应急、消防救援等市级部门形成指导帮扶小组，深入企业一线，针对“三同时”办理流程、评价机构资质、存在的困难等方面开展指导帮扶30余次，强力推动“三同时”落实落地。（3）强化监管固防线。建立信息互通、联合办理、快速审查机制，对项目核准或备案、安全设施设计审查、建设等重点环节开展全流程监管。今年以来，累计推动21家金属冶炼、207家其他工贸企业完成“三同时”工作，下发提醒督促函15份。同时对工作推进进度滞后的企业开展督促约谈24次，下达法律风险告知书12份，严把项目落地安全设施引进准入、项目建设、安评验收“三关”。

 

工 作 简 讯

 

■9月19日，市应急管理局到青川县、剑阁县检查2024年地质灾害应急处置项目实施情况。

■9月18日—22日，市应急管理局赴甘孜州开展工贸行业安全生产专项交叉执法检查。

■9月24日，市应急管理局对广元市天然有限责任公司、广元市昭化区葭萌建设开发有限公司油气长输管道建设项目安全设施“三同时”开展安全核查。

■9月24日—26日，成都市应急管理局来广开展工贸行业安全生产专项交叉执法检查。

■9月26日，市应急管理局对青川县白家乡火石村青杠坡采石场开展执法检查。

■9月26日，市应急管理局到石洞沟煤矿督导开展执法检查。

■9月26日—28日，市应急管理局组织各县（区）应急管理局参加第五届全省应急管理系统突发事件新闻宣传和舆论引导竞赛，以全省第五名的成绩获得团体三等奖。

■9月29日，市应急管理局到华油天然气广元有限公司开展“广元企业隐患随手拍”试点工作交流会。

■9月29日，市应急管理局召开工贸行业安全生产领域政企面对面沟通交流会，协调解决项目建设过程安全间距、安全设施“三同时”等问题。

■10月2日，市应急管理局对赵家坝煤矿、代池坝煤矿开展国庆期间安全防范工作督导。

■10月5日，市应急救援支队参加森林防灭火竞赛队员假期提前返岗开展体能和灭火综合技能等专项训练。

■10月9日—15日，市应急管理局对旺苍县、利州区和苍溪县危化企业年度重点工作完成情况进行督导。

■10月10日—12日，市应急管理局就国债项目到江西省、江苏省开展实地调研。

■10月14日，市应急管理局到剑阁县验收自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目。

■10月15日，市应急管理局组织研究“广元安全隐患随手拍（企业版）”宣传视频脚本制作工作。

■10月15日，市应急管理局督导旺苍县关于2025全市森林防灭火应急演练工作准备情况。

■10月15日，市应急管理局到甘孜州开展安全生产举报、企业安全隐患报告奖励工作交叉检查。

■10月15日，市纪委监委驻市应急管理局纪检监察组到朝天区监督自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目验收工作。