决 策 部 署

 

■市委常委会召开，传达学习习近平总书记有关重要指示批示精神，以及中央、省委有关会议精神研究我市贯彻落实意见。2024年12月10日，市委常委会议召开，市委书记何树平主持会议并讲话。会议强调，要认真落实省委常委、常务副省长董卫民来广调研指示要求，坚决扛牢稳定经济增长的政治任务，全力完成全年各项目标任务。要牢固树立安全发展理念，扎实抓好森林防灭火、道路交通、煤矿和非煤矿山等重点领域安全防范工作，确保人民群众生命财产安全。要及早谋划明年工作，主动加强向上对接争取，为做好明年工作打下坚实基础。

■市政府常务会议召开，研究部署政府系统贯彻落实工作。2024年12月26日，市政府常务会议召开，市委副书记、代市长袁华兵主持并讲话。会议要求，要进一步牢牢守住安全底线，时刻绷紧安全生产这根弦，按照“三管三必须”的要求，压紧压实各方责任，织密织细安全生产“防护网”，紧盯建筑施工、道路安全、矿山、人员密集场所等重点领域，常态做好隐患全面排查整治，严格值班值守，有效防范各类安全生产事故发生，确保全市森林防灭火等形势安全平稳。

■市安委会2024年第四次全体会议暨全市信访稳定工作会议召开。2024年12月31日，市安委会2024年第四次全体会议暨全市信访稳定工作会议召开。市委书记、市安委会主任何树平出席会议并讲话，市委副书记、代市长袁华兵主持会议。会议肯定了2024年我市安全生产和信访稳定工作。会议强调，岁末年初，生产经营活动旺盛，人流、物流、车流增大，加之极端天气增多，各类安全风险隐患交织叠加。要始终保持“如履薄冰”的危机意识、“如临深渊”的警惕意识，坚决扛起维护社会大局和谐稳定的政治责任，全面做好重点领域安全防范工作。要深化多业态混合经营主体消防安全专项整治，持续巩固以施工动火作业为重点的消防安全专项整治成果。要聚焦交通运输企业和重点车辆运营安全及道路隐患开展专项排查，加强农村交通安全监管，强化电动自行车安全驾驶宣传引导和秩序管理。要严格施工现场管理，认真落实预防高处坠落事故“七个一律”等制度规范，全面加强安全检查。要坚决落实矿山安全“八条硬措施”，扎实开展岁末年初矿山安全专项执法，严格落实春节后复工复产验收程序和验收标准。要督促指导旺苍化工园区按照“一园一策”提升巩固方案完成建设，强化烟花爆竹销售旺季安全监管。要对文化旅游景区各类设施设备进行全面安全检查，围绕“吃住行游购娱”排查安全隐患，严格大型活动审批。要加强农村群众冬春季用火、用电、用气等环节的安全监管，强化安全知识宣传教育，严防火灾和一氧化碳中毒事件发生。要压紧压实森林防灭火市县村“一对一”包保责任，严格执行“林长+网格员”管理要求，切实强化源头治理。会议要求，要始终保持“重任在肩”的使命担当，扣紧压实安全稳定责任链条。各级党委政府、各行业部门务必以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，推动安全生产责任到末端、提醒到末端、激励到末端。要加强值班值守，做好应急物资储备，确保第一时间响应、快速高效处置。会议要求，要在思想上紧起来，时刻绷紧思想认识这根弦，牢固树立红线意识和底线思维，坚持人民至上、生命至上，以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风，不断提高安全发展水平、社会治理水平、公共安全水平。要在行动上快起来，加快整改巡查反馈意见，结合“元旦”、“春节”等重要时间段开展大排查、大整治，确保安全责任零缺位、安全措施落得实、风险隐患控得住。要在落实上严起来，采取“四不两直”“三查三带”等方式，持续加大督查检查力度，督促问题隐患整改，从严从重追究责任。

■广元市森林火灾扑救应急演练举行。2024年12月25日，广元市森林火灾扑救应急演练在旺苍县举行。市委常委、常务副市长、市森林防灭火指挥部指挥长杨浩参加演练并讲话。杨浩指出，演练活动突出了“人民至上、生命至上”这一核心理念，检验了市县两级指挥协调能力、各成员单位协同作战能力、各参演单位联动反应能力，精心组织、准备充分，场景真实、设计合理，重点突出、紧贴实战，达到了预期目的、取得了良好效果。杨浩强调，我市即将全面进入新一轮防火期，要从严从细抓好责任落实，统筹抓好林长制和森林防灭火工作，不定期开展“四不两直”工作督导检查，确保防控责任落实到基层末梢。要从严从紧抓好源头管控，聚焦元旦、春节、清明等重要时段，严格落实“见火就查、见烟就管”和分区分级精准管控等措施，切实把森林火灾风险隐患消除在萌芽状态。要从严从实抓好值守备战，严格执行领导干部带班和24小时值班制度，加强预警预报、会商研判和值班调度工作，扎实开展“百县千镇万村（企）”森林火灾应急处置演练，全面提升实战能力，确保关键时刻拉得出、上得去、打得赢。

■广元市烟花爆竹旺季安全生产工作视频会议召开。2024年12月16日，全市烟花爆竹旺季安全生产工作视频会议召开，会议分析近期烟花爆竹安全形势，安排部署旺季安全生产工作。会议强调，各级各相关部门要细化责任，全面加强烟花爆竹经营、流通运输、产品质量、燃放等环节安全管控，加强烟花爆竹全链条安全监管。要全面推广《烟花爆竹零售店安全诚信经营记分管理办法（试行）》，根据信用等级实施差异化安全监管服务，切实解决烟花爆竹零售店点多、面广、线长、监管难度大的问题。要建立“打非治违”长效机制，加强组织领导，强化协调联动，综合运用行政处罚、行刑衔接、警示约谈、媒体曝光等手段，全面查处非法违法行为，起到“打击一个、震慑一片”的效果，全力打好烟花爆竹“打非治违”攻坚战。要提前研判烟花爆竹安全风险，制定应急预案，加强应急准备，前置应急力量，做好突发事件应对。要充分利用网络、报刊等载体大力宣传烟花爆竹安全知识，动员广大人民群众运用“广元安全隐患随手拍”举报各类事故隐患和违法违规行为，发挥举报奖励机制作用，形成人人参与的烟花爆竹社会共治氛围。

■广元市矿山企业安全生产形势分析会暨政企面对面沟通交流会召开。2024年12月23日，全市矿山企业安全生产形势分析会暨政企面对面沟通交流会召开，会议通报近期全市矿山安全检查发现的突出问题，分析总结2024年工作成绩与不足，安排部署2025年重点工作。会议要求，要切实守牢岁末年初安全关口，主动发现问题、深入研究问题、扎实解决问题，部署开展一次集中风险研判、一次集中隐患排查、一次事故警示教育、一次全员安全培训，坚决防范因思想认识不到位致使安全监管弱化的现象发生。要深入推动安全生产治本攻坚三年行动落地见效，坚持“管理、装备、素质、系统”并重，抓关键、补短板、强弱项。要以小见大加强企业末端管理，组织开展一线员工“珍爱生命，建美满家庭”培训宣教活动。要打非治违全面规范生产建设秩序，及时发现并处置违法违规苗头性、倾向性问题，发现一起、查处一起，全力维持安全良好秩序。

■2024年12月23日-24日，受市委常委、常务副市长杨浩委托，市应急管理局党委书记、局长冀健华带队到应急管理部地震和地质灾害救援司、风险监测和火灾综合防治司、新闻宣传司、规划财务司、中国地震搜救中心、中国地震局汇报工作，并实地参观考察中国地震搜救中心战训基地。相关司领导对广元市委、市政府高度重视应急管理和防灾减灾救灾工作给予充分肯定，对我市汇报恳请的国债项目、防震减灾实训基地、震害防御、新闻宣传、“十五五”规划等方面项目工作明确表示将给予支持。

 

督 查 问 效

 

■杨浩开展矿山安全生产和今冬明春森林防灭火督导检查工作。2024年12月20日，市委常委、常务副市长杨浩带队赴旺苍县嘉川镇，实地督导森林防灭火、煤矿安全生产工作。杨浩强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和森林防灭火重要指示批示精神，持续绷紧思想之弦，扎实做好安全生产和森林防灭火各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。要落实镇村一线干部防火责任，强化重点人群管控和野外违规用火查处力度，常态化开展宣传教育，加强防灭火设备物资储备，提升以水灭火能力，做到“打早、打小、打了”。要严格履行安全生产主体责任，加强今冬明春重点时段的安全管控措施，深入排查整治各类安全隐患和“三违”行为。要不断加强矿山安全监管工作，用好“一矿一策一专班”的监管模式，督促企业不断加大安全投入，指导矿山企业高质量整改到位各类问题隐患，发挥好驻矿安监员的前端末梢作用，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、成效在一线检验、作风在一线体现。

■吴勇督导调研剑阁县重点工业项目推进和安全生产工作。2024年11月21日，副市长吴勇带队前往剑阁县普安镇金剑工业园区督导调研重点工业项目推进和安全生产工作情况。吴勇指出，各级各部门要进一步压紧压实属地管理和行业监管职责，牢固树立安全意识，主动担当作为，强化协调合作，落实落细各项安全防范措施，做好安全服务保障，针对企业需求，点对点攻坚突破，助力项目早建成、早投产、早达效。

■国家矿山安监局四川局局长王剑平来广开展岁末年初矿山安全督导检查。2024年12月17日-18日，国家矿山安监局四川局局长王剑平带队来广开展岁末年初矿山安全督导检查。王建平指出，要坚持用好“一矿一策一专班”及驻矿安全监管的制度优势，构建齐抓共管的矿山监管工作格局，落实安全执法检查和督促问题整改的监管责任。坚持源头管控，注重精准治理、源头治理、依法治理，做好生产经营过程中的安全风险辨识和分级管控、隐患排查治理等工作，扎实做好瓦斯、水害和内外因火灾等煤矿重大灾害防治工作。要始终坚持“打非治违”，严厉打击超层越界、未经批准擅自生产建设、不按设计施工、隐瞒工作面、隐瞒入井人数、违规分包转包、监控数据造假、瞒报事故、非法盗采等重大违法违规行为。

■省应急厅来广督导调研灾害救助和救灾物资保障以及矿山安全监管工作。2024年11月25日-28日，省应急管理厅先后督导调研剑阁县、利州区以及朝天区、旺苍县灾害救助和救灾物资保障以及矿山安全监管工作。

■省安全生产巡查组第七组来广开展安全生产巡查。2024年12月2日-6日，省安全生产巡查组第七组分别前往利州区、广元经开区、旺苍县、苍溪县开展安全生产督导检查。巡查组分别查阅市、县（区）党委政府和相关部门资料，深入企业开展隐患排查，要求有关县（区）和部门要对照问题隐患清单，按时完成整改，及时开展“回头看”，全力守住安全底线。

■国家矿山安监局四川局来广开展督导检查。2024年11月24日-29日，国家矿山安监局四川局检查组对白水煤矿、治城煤矿、唐家河煤矿开展帮扶性检查。

■2024年12月17日，市人大常委会副主任吴桂华带队，深入昭化区清水镇开展安全生产和森林防灭火工作督查检查。

■2024年12月23日，副市长蒙宇带队，深入利州区开展安全生产、消防、森林防灭火、林长制工作督导检查。

■2024年12月13日，副市长刘素英赴剑阁县开展安全生产和森林防灭火督导检查。

■2024年12月12日-13日，市政协副主席唐容华到青川县督导安全生产、森林防灭火等工作。

■2024年12月17日，市政协副主席、市工商联主席吴桂芬带队，深入广元经济技术开发区督查安全生产和森林防灭火工作。

■2024年11月25日，市政协副主席赖翠兰到旺苍县开展安全生产、森林防灭火、校园安全督导检查。

■2024年12月17日，市政协副主席罗星原带队，深入剑阁县公兴镇开展安全生产和森林防灭火、林长制工作督查检查。

 

应 急 动 态

 

■我市“三抓三化”打造实战化应急指挥部。（1）抓体制建设，推动指挥体系一体化。围绕指挥部基础建设、指挥调度机制建设、综合保障制度建设3个方面24项重点任务，明确责任部门和工作步骤，切实突出强化指挥调度全过程。督促各县区加快推进，目前市本级和8个县区应急指挥部指挥大厅已全部建成，基本形成上下贯通、协调联动的应急指挥部体系。同步开发移动端“广元应急”APP，落实50余名工作人员专职负责，推动灾害早发现、早处置。（2）抓信息共享，推动信息报送规范化。加强信息互通共享，建立市委市政府总值班室，行业部门，接警平台和灾害事故现场指挥部“四方”信息互通共享机制，今年以来，累计收到推送信息和事故信息100余条，全部均已及时处置，处置率100%。同时强化与各涉安涉灾部门信息报送会商研判，目前累计开展研判20余次，确保第一时间横向掌握了解事故信息，及时获取事件处置的相关动态信息。（3）抓通信保障，推动指挥能力信息化。通过广元应急管理综合信息系统，整合水利、交通、应急等重点行业部门视频监控，全方位、无死角落实安全监管，目前已录入企业监控数据796家，监控视频3000余路。依托人防协同指挥系统，融合公安、应急等部门的静中通、动中通应急通信车辆，搭载卫星传输链路，并配置卫星电话238部，确保在断网、断电、断路等极端条件下能连得上、看得见、听得清、调得动。

■我市全力抓好电气焊施工动火作业专项整治行动。（1）强化摸排管理。成立以应急、消防、公安等重点行业部门的工作专班，专题推动工作落实。制定专项工作清单，聚焦“管设备、管人员、管场所”三个重点，全面摸排涉及电气焊动火作业的设备、“三类人员”“四类场所”，截至目前已累计收集电气焊设备1259台，人员3316人，重点场所68491处，建立管理台账，确保安全监管不留盲区。（2）紧扣排查整治。组织4个机动督查组，对各县（区）电气焊动火作业安全工作开展专项督查，累计排查整治问题隐患8项。同时结合安全生产资格证书涉假专项治理行动，全链条查处打击资格证书制假、售假、买假、用假、虚假营销等违法犯罪行为，截至目前我市应急系统对433家企业开展了执法检查，严厉查处无“无证、假证”人员7人，处罚款3.2万余元，持续筑牢持证上岗安全防线。（3）落实线上管控。围绕“找出来”“管起来”两个关键环节，持续推动“蜀安·焊、蜀安·查”省级安全管理平台的运用，开展专题调度1次，督促各县（区）录入动火作业49条，已核查36条。同步将电气焊动火作业纳入“广元安全隐患随手拍”受理范围，印制《动火作业“八严禁”》宣传海报资料5万余份，进一步推广动火作业宣传引导。

工 作 简 讯

 

■2024年11月21日，市应急管理局赴各县（区）督导“国务院2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查”工作准备情况。

■2024年11月25日，市应急管理局对基层防灾国债项目水上交通类装备进行验收。

■2024年11月27日，市应急管理局检查青川县乔庄地震台改造项目情况。

■2024年11月27日，市应急管理局组织省级专家对华油天然气广元有限公司LNG工厂储罐最大允许在线量进行论证。

■2024年11月27日，市应急管理局到小溪沟煤矿核查瓦斯超限报警事故。

■2024年12月4日-9日，市应急管理局对旺苍县治城煤矿开展驻矿蹲守，严密防范回撤期间安全风险。

■2024年12月6日，市应急管理局对赵家坝煤矿曝光问题隐患进行全面复盘，同步开展四季度执法检查和安全标准化等级全面抽查。

■2024年12月9日，市应急管理局会同国家矿山安监局四川局技术中心专家组，到白水煤矿开展高风险矿帮扶行动实效评估工作。

■2024年12月10日，市应急管理局对青川县非煤矿山企业安全生产标准化创建情况开展审查。

■2024年12月11日，市应急管理局前往江苏省无锡市学习考察铝加工（深井铸造）企业安全监管工作经验。

■2024年12月11日，市应急管理局到朝天区元通矿业开展矿产资源突出问题督导。

■2024年12月13日，市应急管理局到旺苍县、昭化区开展省级预警指挥项目现场审计。

■2024年12月15日，市生产安全应急救援支队联合开展高层灭火消防演练。

■2024年12月17日-18日，市应急管理局分别对青川县、剑阁县以及旺苍县、昭化区开展抗震设防行政执法检查和查看2024年因灾倒损住房重建情况。

■2024年12月18日，市应急管理局对广元天森煤化、华油天然气广元公司危险化学品生产企业安全许可证延期换证开展现场核查。

■2024年12月19日，市应急管理局到苍溪县开展地震监测台站巡检巡查。

■2024年12月19日，市应急管理局到旺苍县碗厂河煤矿开展执法检查。

■2024年12月19日、20日和26日，市应急管理局分别到旺苍县、苍溪县和利州区开展工贸行业安全生产监管工作。

■2024年12月20日，市应急管理局到省安科院开展广元市应急避难场所评估报告验收工作。

■2024年12月20日，市应急管理局到中国电信广元分公司调研“广元安全隐患随手拍”企业版推广运用工作。

■2024年12月24日-31日，市应急管理局到苍溪县、昭化区和利州区开展烟花爆竹旺季安全专项检查。

■2024年12月24日，市应急管理局到苍溪县、广元经开区督促跟进安全隐患随手拍企业版试点工作。

■2024年12月26日，市应急管理局会同省应急厅专家组到唐家河煤矿开展二级安全生产标准化等级考评。

■2024年12月27日，市应急管理局到利州区督查低温雨雪冰冻天气应对工作。

■2024年12月30日，市应急救援支队联合开展广元市消防灭火联动演练。

■2024年12月31日，市应急管理局到剑阁县抽查基层防灾国债项目装备移交、管理、使用、培训等情况。