针对烟花爆竹零售经营“点多、面广、线长”的监管难题,青川县推出“12分制”信用管理体系,通过信用分级、动态监管、社会共治等机制,为行业安全注入“信用动能”。
一是精准分级:量化管理实现监管“精准滴灌”。《青川县烟花爆竹零售经营店安全诚信经营记分管理制度》明确了22项违法违规行为的法律依据及记分标准,实行“一店一档案,一违一记分。”根据记分情况,将经营主体划分为A、B、C、D四级,实施“信任、普通、重点、最严”差异化监管。如:A级零售店享受降低检查频次、实施经营许可办理绿色通道等政策支持,D级零售户则面临约谈教育、重新参加安全教育培训考核、吊销许可证等风险。通过“制度+技术”双驱动,推动监管资源向高风险主体集中,实现“科学防控、高效治理”。
二是精细执法:数据赋能提升安全监管效能。制度实施以来,县应急管理局以记分规则为执法“度量衡”,通过监管‘硬指标’,让执法更透明,让零售店负责人更信服。截至目前,已对33家零售户记分,累计记分81分,对2家严重违规店开出行政处罚单。同时,“执法+记分”联动机制倒逼零售店进一步规范经营行为,某零售店负责人坦言:“信用记分制就像一面‘镜子’,时刻提醒我们要合法合规经营,否则信用降级将影响生意的长远性,得不偿失。”
三是公开共治:透明监督压实主体责任。在全县109家零售店统一悬挂《信用记分公示牌》,公示信用等级、记分明细、举报热线及安全承诺,鼓励群众参与监督,并将有效举报纳入信用管理参考依据。记分牌公示后,零售店自查隐患整改率提升30%,首张群众举报线索已促成违规案件快速查处。这种“政府监管+企业自律+社会监督”模式,正推动烟花爆竹行业从“被动监管”向“主动履责”转变。