9月27日（星期五）上午10时，广元市生态环境局召开2024年第三季度新闻发布会。

以下为全文实录

市生态环境局党组成员、机关党委书记 王翠华：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加2024年市生态环境局第三季度例行新闻发布会。今天主要通报广元市固体废物污染防治相关情况。

下面，我介绍出席今天新闻发布会的嘉宾：市住房城乡建设局党组成员、副局长贺国华先生，市卫生健康委副主任王加树先生、市生态环境局总工程师舒伟先生、市农业农村局高级农艺师李建勇先生。

我们邀请参加今天新闻发布会的媒体有：中国网、四川日报、封面新闻、四川新闻网以及广元日报、广元市广播电视台、看广元等媒体，欢迎大家！

首先，请今天的主发布人舒伟先生为大家介绍广元市固体废物污染防治工作情况。

市生态环境局总工程师 舒伟：

各位媒体朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对我市生态环境保护工作的关心和关注。

近年来，在市委、市政府和生态环境厅的坚强领导下，我市始终坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻习近平总书记来川来广视察重要指示精神，全面落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，扎实推进固体废物减量化、资源化、无害化利用处置，严格危险废物产生、贮存、转移和处置全过程监管，持续推进固体废物领域环境隐患排查整治，严厉打击涉固体废物环境违法行为，各项重点工作取得积极进展，有效维护人民群众身体健康和生态环境安全。下面我从以下几方面通报广元市固体废物污染防治工作情况。

一、总体情况

据统计，2023年，广元市一般工业固体废物产生量173.07万吨，工业危险废物年产生量5.19万吨，医疗废物0.25万吨，城市生活垃圾（四分类垃圾）产生量48.09万吨，建筑垃圾产生量132.80万吨，农业固体废物产生量1598.21万吨，城镇污水处理厂污泥产生量4.92万吨。

二、重点工作推进情况

（一）强化制度先行，管理体制机制逐步规范。一是建立健全管理制度。完善配套政策，出台《城镇污水生活污水处理厂污泥处理处置管理办法（试行）》《广元市城市建筑垃圾管理办法》《关于进一步强化一般工业固体废物环境管理的通知》《关于进一步加强危险废物规范化管理的通知》等重要文件，对工业固体废物、建筑垃圾、城市生活污泥、危险废物等固体废物的产生、贮存、利用、处置全过程管理提出了明确要求。立足全市铝基新材料主导产业，探索制定《广元市铝行业危险废物规范化环境管理指南》。二是健全长效监管机制。加强生态环境、发改、住建、卫健、交通、商务等部门间协作配合，健全固体废物监管联动机制，将建筑垃圾、餐厨垃圾等纳入“双随机一公开”执法检查，定期开展年度专项检查，规范重点领域固体废物管理。三是建立区域联防联控机制。与甘肃陇南、陕西汉中、省内南充、广安等地签订市级联防联控协议9份，开展毗邻地区生态环境联合执法、环境风险隐患联合排查，建立区域协作联动机制。

（二）强化基础设施建设，处置利用能力全面提升。一是推进生活垃圾处理设施建设。持续推进苍溪、剑阁生活垃圾无害化处理项目建设，稳步实现原生生活垃圾零填埋。目前，全市现有生活垃圾处理设施3座，年处理能力为32.67万吨。二是推进废弃农膜回收利用体系建设。推动农膜“减量化、资源化、再利用”，按照“政府主导、企业带动、农户参与、市场运作”原则，形成“村收集、镇集中、县运输、市处理”废弃农膜回收利用体系，建成1个废弃农膜处理中心和1659个回收网点。2023年，全市回收废旧农膜1523.20吨，回收率90.28%。三是推进秸秆综合利用体系建设。建立“机械化收集、专合社运输、企业加工、市场运作、财政奖补”的秸秆综合利用工作模式，实行全产业链补贴扶持政策，引进和发展利用秸秆制作有机肥、利用秸秆焚烧发电、依托养殖基地将秸秆用作饲料等产业。2023年，本市秸秆可收集量173.98万吨，利用量163.33万吨，利用率93.84%。四是推进一般工业固体废物处置利用能力建设。鼓励企事业单位自建一般工业固体废物自行利用处置设施，鼓励煤矸石、粉煤灰、炉渣等固体废物用于建材生产、生态修复等领域，完成水泥窑协同处置一般固体废物、煤矸石综合利用发电等项目建设。2023年，全市一般工业固体废物利用处置率98.45%。五是推进危险废物处置利用能力建设。完成煤焦油综合利用项目、2个医疗废物集中处置项目、废铅蓄电池集中收集项目、2个危险废物综合收集试点项目建设。目前，全市持证危险废物经营单位11家，具备34大类危险废物经营资质，年利用处置能力达33.99万吨。

（三）强化隐患整治，风险防范能力显著增强。一是开展申报登记。组织全市一般工业固体废物和危险废物产生单位以及危险废物经营单位开展固体废物申报登记，全面准确掌握固体废物产生、利用、贮存、处置情况。2023年，全市危险废物管理计划备案1445家，危险废物年报申报1423家，一般工业固体废物申报110家。二是开展隐患排查整治。聚焦工业固体废物、医疗废物、铝行业等领域，持续开展固体废物环境隐患排查整治，累计排查发现的117个问题已全部完成整改。三是开展年度危险废物规范化环境管理评估。以危险废物规范化管理评估为抓手，每年对危险废物经营单位、危险废物重点监管单位进行全覆盖评估，部分简化管理和登记管理单位实行抽查，近3年累计评估351家企业，推进900余个问题完成整改，2023年，全市危险废物规范化环境管理评估排全省第6位。四是推进信息化建设。组织全市涉一般工业固体废物和危险废物的企事业单位用好“无废四川”系统，推进一般工业固体废物全面运行电子管理台账，加强危险废物产生、贮存、利用、处置全生命周期信息化监管，推动80余家涉危单位在危险废物产生、收集、贮存、转移、利用等全环节安装运行数字化标签、视频监控等物联网设备，基本实现危险废物一码流转、实时感知、数据共享、实时预警。五是完善应急物资储备。修订广元市突发生态环境事件应急预案，组建应急应对专家组，建成省级环境应急物资储备库广元市分库，先后争取专项资金300余万元，补充完善吸油毡、PVC围油栏、溢油回收无人船等70余种应急物资和设备。同时，在旺苍、青川、朝天等重点区域建成环境应急物资储备分库，督促1199家企事业单位完成突发环境事件应急预案备案。六是严格环境执法。联合公安、检察院等部门开展涉固废领域环境违法犯罪专项行动，形成精准打击、持续高压的态势，坚决遏制非法转移、倾倒等违法犯罪行为。近3年，涉及固体废物领域立案34起，处罚金额120.64万元。

三、下一步工作打算

下一步，我市将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照国家部署及全省固体废物污染防治工作安排，持续推进固体废物污染防治工作，以固体废物环境隐患排查整治、危险废物规范化环境管理评估为抓手，提升固体废物规范化环境管理水平。以减量化、资源化和无害化为原则，“无废城市”建设为契机，持续提升固体废物利用处置能力。继续开展打击涉固体废物环境违法犯罪专项行动，严厉打击非法转移、倾倒、填埋固体废物，以及无经营许可证从事危险废物收集、贮存、利用、处置等环境违法行为，有效防控生态环境风险。

同志们，朋友们，固体废物污染防治需要社会各界的共同参与，真诚希望新闻界的朋友们一如既往地关心、关注和支持我们的工作，为全市固体废物环境管理营造更加浓厚的舆论氛围和良好的社会氛围。

市生态环境局党组成员、机关党委书记 王翠华：

谢谢舒伟先生。下面是媒体提问环节。请提问的记者举手示意，提问前请介绍您所在的媒体名称。请媒体朋友开始提问。

四川新闻网：

从发布的数据来看，2023年农业固体废物产生量为1598.21万吨。针对大量产生的农业固体废物我们又是如何处理的呢？谢谢！

市农业农村局高级农艺师 李建勇：

农业固体废物包括畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、废弃农药包装物4种类型。近年来我们通过争取各类项目资金约2.58亿元（中央财政）和采取技术措施对农业废弃物进行了资源化利用和处置工作，取得了显著成效。

一是做好畜禽粪污综合利用。我们主要坚持源头减量，过程控制，末端利用的原则，通过推广低蛋白日粮配方提高饲料消化率、饮污分流、雨污分流、干清粪等技术措施减少粪污的产生量，鼓励支持养殖场户根据养殖规模配套相应的粪污处理设施设备（比如干粪堆积棚、沼气池、化粪池等），采用堆肥、沤肥、厌氧发酵等方式对畜禽粪污进行无害化处理，通过流转、租赁、合同订单等方式配套足够的土地对处理后的畜禽粪肥进行还田利用，这样既充分利用了养殖粪污，又节约了大量的化肥施用量，变废为宝。2023年我市畜禽粪污综合利用率达到91%。

二是做好秸秆资源化利用。围绕突破性发展肉牛羊产业，坚持政府引导，市场运作的原则，大力推进秸秆肥料化、饲料化等综合利用，强化秸秆收储运和市场化利用主体培育，全市规模以上市场化综合利用主体达到108家，全市秸秆综合利用率达到93.85%。

三是全面开展废弃农膜回收利用工作。建立了完善的回收处理体系，多措并举解决废弃农膜露天焚烧、随意弃置和残留土壤等问题，有效促进废弃农膜变废为宝、变害为利、变弃为用，推进农业面源污染有效治理。建成回收网点1657个，引进加工处理企业一家，回收和处理效果明显提高，田间地头“白色”和“黑色”垃圾得到有效控制，2023年全市废弃农膜回收利用率达到90.28%。

四是做好废弃农药包装物处置工作。在全市每个农药销售点建立农药销售台账，设置废弃农药包装物回收桶，免费回收废弃农药包装物，并以县为单位，对废弃农药包装物进行处置。2023年全市回收废弃农药包装物111.94吨，回收率达到78%，处置量为76.27吨。

看广元：

请问生活垃圾分类收转运处的过程中，如何确保不同类别的垃圾得到正确处理？谢谢！

市住房城乡建设局党组成员、副局长 贺国华：

感谢您对垃圾分类工作的关心！现在，我来简单介绍下生活垃圾在收转运处的过程中，通过哪几个方面确保不同类型的生活垃圾得到正确处理。首先，在源头分类环节，加强宣传教育，提高公众对垃圾分类的知晓率、参与率和投放准确率，让居民能够准确地将生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾分类投放。同时，在居民小区、公共机构、公共场所、经营区域等设置分类标识准确、清晰、完整的垃圾分类收集设施，引导居民正确投放。

其次，在收集环节，配备专业的收集人员和收集车辆，在收集过程中，收集人员要严格按照分类标准进行收集，将不同类别垃圾进行分类收集，避免混装错装。

再次，在转运环节，运输车辆标示生活垃圾分类运输标识，根据生活垃圾不同类别，专车转运，不得混装混运。并保持密闭，防止臭味扩散、防止垃圾撒漏、防止渗滤液滴漏，对环境造成二次污染。转运站保持干净整洁，作业完毕后及时清理和维护，确保通风、降尘、除臭及隔音等设备稳定运行，以减轻对周边环境的影响。

最后，在处理环节，生活垃圾按照减量化、资源化、无害化的处理原则，采用先进、成熟且符合国家相关环保标准的处理技术，提高生活垃圾资源化利用水平。可回收物由再生资源回收利用企业进行回收利用和资源化处理；厨余垃圾以集中处理为主，集中处理设施采用厌氧消化、协同焚烧等工艺进行资源化处理；其他垃圾统一收运至生活垃圾焚烧发电厂和填埋场，进行焚烧发电和填埋处理。同时，加强对处理设施的运营监管，确保处理过程符合环保标准。

四川日报：

疫情以后，大家对传染病的关注度很高，也担心因医疗废物管理、处置不善，对人民群众身体健康造成影响。我想了解一下医疗废物都是怎么处理的？谢谢！

市卫生健康委副主任 王加树：

医疗机构产生的医疗废物主要分为感染性、损伤性、病理性、化学性和药物性五大类。医院各科室工作人员将医疗废物以鹅颈结方式封口后，在24小时内分类交由医废专职管理人员，在对种类、数量等进行共同确认后，按要求上传至网络直报系统。专职人员将产生的医疗废物通过专用转运工具经固定的路线、电梯，运送至到医废暂存间进行分类存放。

医疗废物暂存间均配备通风、消毒、防护等设施设备。其中，存放于暂存间的感染性及损伤性医疗废物在24小时内，由医废处置公司的专用车辆上门转运，并履行交接手续；病理性废物暂存放至专用冰箱内，一般情况下，在收集到冰箱容量的3/4时，按合同约定，由医院专用车辆运送至所在区域殡仪馆进行焚烧；化学性废液分类收集，如污泥、在线废液、活性炭、化学性等，当达到一定量或一定储存时间，统一交由持有危险废物处置经营许可证的企业进行转运处置；药物性废物主要从源头上进行规范管理，对于临期药物，通过信息系统进行预警，并及时交由经销商更换效期较长的药品，少量的药物性废物进行标识后，按感染性废物进行处理。废弃的毒、麻、精、放类药品在医院保管期间，按双人双锁，24小时监控原则进行储存，达到一定储存量后，交由有资质的机构进行转运处置。

医疗废物产生、处置的相关数据由医疗机构实时上传至“无废四川”监管平台，交由处置单位的医疗废物实行三联单管理，确保医疗废物处置全程可追溯。

市生态环境局党组成员、机关党委书记 王翠华：

由于时间关系，提问环节就此结束。最后，特别感谢市住房城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委对本场新闻发布会的大力支持。

发布会到此结束，谢谢大家！