广元市人民政府（盖章）                               市领导审签：                   （第十五批）2017年8月28日  

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况
2017年8月28日

责任人被处理情况

1  

20170821042

广元市利州区南河湿地公园内正在修建大型酒店餐饮娱乐设施，认为会污染环境。  

广元市

其他

经调查核实，在南河国家湿地公园规划红线范围内，没有任何修建酒店和大型餐饮娱乐设施的行为。信访反映的应是指位于南河湿地公园规划红线外，西入口道路南侧正在修建的椰岛公馆项目。
1.信访件反映“广元市利州区南河湿地公园内正在修建大型酒店餐饮娱乐设施”的问题，不属实。
经调查，椰岛公馆项目用地系广元市椰岛实业有限责任公司（以下简称为椰岛公司）法人代表王建文在2002年通过一起民事诉讼合法取得，原地面建筑作为公司生产用房。椰岛公馆项目是按照项目建设基本程序，办理了项目环评、规划、土地等有关前期手续审批，履行了项目报建、备案、施工许可等相关手续，程序合法合规。
2.信访件反映“认为会污染环境”的问题，不属实。
（1）椰岛公馆项目污水排放问题。经调查核实，椰岛公馆项目产生的废水经过沉淀进入化粪池处理，后进入南河国家湿地公园城市排污管网支网，经市水务局供排水管理科证明，该排污管网能够满足椰岛公馆项目排污需求。（2）椰岛公馆项目建设期间环境保护问题。椰岛公馆项目建设单位制定了项目环境保护措施，施工期间采取遮阳网隔离全覆盖等扬尘治理和夜间22时至次日6时停止施工作业等防噪措施，未发现露天熬制沥青、焚烧垃圾等破坏环境现象。项目建设期间，产生的建筑垃圾均运送至利州区环卫局指定的垃圾处理厂，建筑工人产生的生活垃圾均通过城市垃圾中转站进行收集，未发现破坏环境等问题。  

否  

责任部门：市林业园林局，责任领导：肖志成，责任人：杨渝、冯习义、邓国权，完成时限：项目竣工为止。
处理和整改情况：1.全面加强对椰岛公馆项目建设施工期间环境管理，尤其是对工程废水排放加强监管，并强化周边环境监测，确保施工污水全部进入城市污水管网，保障周边水质安全；2.依法督促建设单位采取现场喷淋降尘、对进出车辆一律要求遮盖等相应措施减少施工过程中的粉尘排放，要求定期对施工车辆及进出道路进行全面清洁冲洗；3.对于椰岛公馆项目建设施工作业时间进行明确要求，严禁施工作业扰民现象发生。  

2  

20170821055

广元市昭化区王家镇坛木村3组的养猪场（场主名字叫张红），养殖废水肆意排放，污染当地饮用水源。  

广元市

水  

经调查，王家镇檀木村张红养殖场共有圈舍150㎡，圈内存栏生猪共23头，其中育肥猪7头、能繁母猪2头、未育成猪14头。养殖场内建有厌氧沼气池2口，共40立方米，同时配套有沼液提取水泵及管网、简易干粪储粪塔以及雨污分流管网等必要的设施设备，达到畜禽养殖“雨污分流、干湿分离”的要求。该养殖场在政府划定的可养区域内。
1、信访件反映“养殖废水肆意排放”的问题，属实。
经现场调查，张红养殖场虽然修建了沼气池、干粪棚等处理设施，养殖废水没有外流痕迹，但存在未建设沼液储存池、干粪堆积棚不规范和干湿分离不彻底等问题。
2、信访件反映“污染当地饮用水源”的问题，不属实。
檀木村3组村民饮用水为集中供水（2016年已实施人饮工程项目）。8月22日，经区环保局在该养殖场300米范围内调走查访，未发现有污染物。8月23日，经区疾控中心提取养殖场周边及下游区域饮用水源样品进行检测，检测结果显示各项指标均符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）。  

是  

责任部门：昭化区政府，责任领导：昭化区组织部长  孙健，责任人：何金光、王川、冯德志。
处理和整改情况：1、迅速清栏存栏生猪。责令张红养殖场在8月22日前将场内存栏生猪全部清栏除圈，目前已全部清理完毕。（责任单位：王家镇人民政府，责任人：何金光）2、对养殖场及周边环境进行彻底整治。由王家镇政府负责，区环保局、区农业局等部门负责指导，于8月23日前对场内柴草、木料、干粪、沼液等进行彻底清理，目前已彻底清理完毕。（责任单位：王家镇人民政府，责任人：王川）3、违法行为处理。8月22日，区环保局对张红养殖场下达了《责令改正环境违法行为决定书》（昭环责改字〔2017〕第18号）。目前，张红养殖场已自行停止了生猪养殖。（责任单位：区环保局，责任人：冯德志）4、深入开展政策宣讲。8月22日、23日，由王家镇党委书记张运东、镇长何金光组织召开养殖户周边群众会议，再次深入宣传《环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关环保及城乡环境综合治理政策，引导群众严格遵守环境保护法律法规。  

诫勉谈话1人

3  

信20170821074

广元市利州区红岩村2009年至2014年期间出售林地、耕地20余亩给非本村村民修建房屋（在红岩村5组陈金国住房周围）；出租（实际出售）林地12亩给新民社区孙家做坟地，砍伐12亩林；红岩村二组土地作为建渣堆放地，堵塞河道至今土地无法复耕。  

广元市

生态

经调查核实，1、信访反映的“广元市利州区红岩村2009年至2014年期间出售林地、耕地20余亩给非本村村民修建房屋”的问题，属实。鲁正红、陈永珍、王赐兵、周炳文、漆志富、张宝于、张继红、陈光金等15户存在未办理林地占用手续、未经批准非法占地等问题。2、信访反映的“出租（实际出售）林地12亩给新民社区孙家做坟地并砍伐12亩林地”的问题，属实。2013年由于广元市解家岩棚户区拆迁改造，涉及利州区东坝办事处新民社区孙氏家族的坟地搬迁，广元市利州区东坝办事处新民社区与大石镇红岩村村委会达成协议，分别签订了三份协议书。该坟地的安置建设地点为大石镇红岩村二组苕地坡集体林林地，占用林地面积为8.9亩，其中：坟地占用林地7.6亩，道路和祠堂占用林地1.3亩。迁坟建设时间为2013年底至2016年底，坟地建设实施主体为利州区东坝办事处新民社区，该坟地的修建未经林业主管部门审批。该坟地12亩的林木采伐以红岩村2组周仕全、周明堂、周仕德、周仕文、周林、赵国军以及2组集体林权证办理了林木采伐许可证，核准采伐总蓄积为13.72立方米。其中：林木采伐后建设坟地道路祠堂共计占用林地8.9亩。3、信访反映的“红岩村二组土地作为建渣堆放地，堵塞河道至今土地无法复耕”的问题，不属实。经调查，2016年5月5日该问题被阳光问政栏目播出，利州区政府高度重视，及时组织开展全面整改，（1）由利州区国土分局、水务局现场开展调查，查找隐患点；（2）大石镇政府成立了由大石镇党委委员、副镇长唐勇为组长，大石镇国土所、城建中队、红岩村负责人为成员的红岩弃土场整改领导小组；（3）协调604地质勘测专业机构制定隐患整改方案；（4）督促业主任万虎、周涛筹集资金，自行组织4台机械和2个施工队伍于2016年5月7日开始进行隐患整改。截止2016年6月5日已全面完成整改。  

是  

责任部门：利州区政府，责任领导：利州区区长  唐文辉，责任人：吕飞、周勇、黑正华、王国宏
处理和整改情况：1、对未经批准非法占地行为的处理。8月24日，区国土资源分局对鲁正红、陈永珍、王赐兵、周炳文等14户未经批准非法占地的违法行为，已立案调查。（责任单位:区国土资源分局，责任领导：吕飞，完成时限：2017年11月30日）。
2、对“出租（实际出售）林地12亩给新民社区孙家做坟地并砍伐12亩林地”的问题的处理。（1）对红岩村二组修建坟地违法占用林地的行为，区林业局于2017年8月24日已进行了立案，目前对擅自改变林地用途的林业行政案件正在调查取证（责任单位：区林业和园林局、区森林公安局，责任领导：周勇、黑正华，完成时限：  2017年10月31日）。（2）对占用林地1.3亩修建的道路和祠堂限期5日内进行拆除。（责任单位：大石镇政府，责任人：王国宏，完成时限：2017年9月1日）。（3）对12亩的林木采伐林地（包括坟地、道路、祠堂），进行覆土和植树造林。（责任单位：区林业和园林局、大石镇政府，责任人：周勇、王国宏，完成时限：  2017年10月31日）。
3、对“红岩村二组土地作为建渣堆放地，堵塞河道至今土地无法复耕”问题的处理。已于2016年5月7日开始进行隐患整改，2016年6月5日已全面完成整改，已恢复耕种条件。
4、利州区纪检监察部门正在对违法占用林地建房、建坟负有监管职责的失职失责失察人员开展调查处理。