机关各科室、直属单位：

    现将《广元市环保局党组贯彻落实<关于改进工作作风密切联系群众的规定>的实施办法》印发你们，请认真遵照执行。

    附：中共广元市环保局党组贯彻落实《关于改进工作作风密切联系群众的规定》的实施办法

　                                                           中共广元市环境保护局党组

　　　　　　　　　　　　　　                                   2013年5月15日

附：

中共广元市环境保护局党组

贯彻落实《关于改进工作作风密切联系

群众的规定》的实施办法

    为严格执行《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委省政府以及环保厅《关于改进工作作风密切联系群众的规定》的精神，进一步推进我局机关作风和廉政建设，结合环保系统工作实际，经局党组研究决定，制定出以下实施办法：

    一、加强和改进调查研究

    1、注重调研实效。要紧紧围绕环境保护的重点、难点工作和问题开展调研，注重到问题多、矛盾突出的地方调研，切实解决实际问题。调研要深入基层、深入一线、讲求效果,对调研中发现的重要情况和问题，要形成专题调研报告，向党组提出改进工作的意见建议和具体措施。班子成员每年至少撰写1篇调研报告。

    2、减少陪同人员。局领导到基层调研检查工作，要轻车简从，根据工作内容严格控制陪同人员，原则上对应工作相关科室1人陪同。不搞层层陪同，不要求县区领导陪同。

    3、简化基层接待。局领导到基层调研检查，县、区环保局一律不安排迎送，不超规格接待，有条件的安排在机关食堂就餐，不赠送各类纪念品或土特产，除工作需要外，不安排到风景名胜区参观考察。

    二、密切联系群众

    4、维护和保障群众利益诉求。坚持局领导班子成员亲自处理群众来信来访反映的突出问题，定期参加接访活动。坚持适时带案下访，现场解决信访问题。强化环境网络舆情监管，守好“12369”环保投诉热线，集中力量解决影响群众健康的突出环境问题，打击环境违法犯罪，切实保障群众权益。

    5、推进干部下基层常态化。局领导班子成员要经常带队组织局机关干部深入基层，开展民情家访，引导干部增进与人民群众的深厚感情。坚持开展大走访活动，局领导班子成员每人至少建立一个联系点，每季度下联系点不少于一次，每年走访群众不少于12户，每年帮助联系点解决实际问题不少于2个。

    三、精简各类会议活动

    7、减少会议数量。要本着务实高效的原则，切实减少各类会议，能不开的会议一律不开，能合并的会议一律合并；已发文部署的工作一律不再召开会议布置。内容相同或相近的会议可合并召开；时间相近，内容不一，但参加人员范围基本相同的会议可在同一时间内分段持续召开。以局、科室或直属单位名义召开的会议，会议承办科室提出具体方案，经分管领导同意、局主要领导审批后实施。

    8、控制会议规模，压缩会议时间。提倡开短会、讲短话，会议一般不超过3小时，需安排交流发言的会议，一般不超过3人，每人发言时间不超过8分钟。每次会议由一位局领导作主题讲话。

    9、严格控制庆典性事务活动。局领导未经批准不得出席各类剪彩、奠基、颁奖、庆祝会、表彰会、博览会、研讨会、各类论坛等庆典性活动。

    10、从严控制机关及直属单位的各类活动。未经批准，不得以局名义举办各类活动，不得以局名义参加企事业单位、社会团体举办的各类活动。

    四、精简文件简报和提高新闻宣传实效

    11、增强文件的实效性。没有实质内容、可发可不发的、凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的、现行文件规定仍然适用的，一律不发文件。文件力戒空话、套话，做到文风清新、文字精炼、意尽文止。要控制简报数量，除《广元环保》外不再设立单项性的简报。

    12、提高文件简报的质量。控制发文规格，规范文件送审程序，加强综合协调和审核把关，提高运转效率。文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅，除特殊情况外，市局下发的文件不超过3000字。简报要重点反映重要的工作动态、举措、经验、问题以及意见建议等内容，其篇幅不超过1500字。

    13、新闻宣传要贴近实际、贴近生活、贴近群众，更多的反映群众关心的环境质量、环境权益等内容。要加强环保科普宣传、舆情应对和引导。

    五、厉行勤俭节约

    14、切实加强机关内部管理，深化节约型机关建设，严格执行预算、财务、接待、车辆、出差、资产等管理制度，进一步降低行政成本，坚决杜绝不合理开支。

    六、严肃工作纪律

    15、严格考勤和值班制度。要按时上下班，具实考勤签到，保持良好的工作秩序和饱满的精神状态，认真执行请销假制度和干部去向公示制度。严格值班纪律，节假日值班及重要时期值班，带班领导、值班人员必须在岗，并认真落实值班工作要求。

    16、规范公务行为。在接待群众和执行公务活动中，要热情礼貌、真诚待人。严禁对接待服务对象态度冷淡、粗暴、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作。

    七、加强效能建设

    17、认真贯彻效能建设各项规定。对擅离职守或上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票、打麻将等做与工作无关行为的，除严格追究本人责任外，还将追究相关负责人领导责任。        

    18、严守事务办理时限。牢固树立“我负责、我来办、马上办”的工作理念，进一步简化办事程序，规范工作流程，提高工作效率，所有审批文件必须经政务中心环保窗口传送。严格各类文件办理时限。紧急问题即时办理，一般问题在3个工作日内、重要复杂问题在7个工作日内必须作出书面答复。

    八、规范业务检查工作

    19、要加强对检查工作的统筹安排。办公室对各科室组织的业务工作检查进行统筹协调和计划管理，能合并的一律合并。除上级部门布置的专项检查，同一个科室到同一地区检查工作原则上一年不超过2次。未经批准，机关各科室不得组织对县区环保局进行环保检查。

    九、抓好贯彻落实

    20、领导干部率先垂范。局领导要以身作则，率先垂范，带头改进工作作风。要求各级干部做到的局领导要首先争做到，要求各级干部不做的局领导坚决不做。局机关要发挥表率任用，为县区环保部门和直属单位作出榜样。

    21、研究制定管理办法。各科室、直属单位要根据市委、市政府和环保厅的部署及局党组要求，密切结合实际，研究制定更加具体，便于操作的工作流程。

    十、强化监督检查

    22、加强督查通报。局机关党委、办公室、组织人事科、财务科、监察室要把执行规定作为一项经常性工作来抓。局党组每半年听取一次汇报，年终对执行情况进行考核，考核结果作为年度工作述职的一项内容进行报告。

    23、逗硬考核奖惩。对年终考核中被确定为不称职等次的干部，第一年降低一个职务层次任职，不享受年度考核奖金，且本年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；连续两年被确定为不称职等次的，予以辞退；对连续两年以上考核末位的，要进行诫勉谈话。