一、《实施方案》制定的背景

全面推行林长制，是贯彻习近平生态文明思想、推进生态文明建设的重大制度创新，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要工作举措。为了更好地保护我市森林、湿地等生态资源，我区对照省市有关要求，逐条梳理分析，分解任务，结合我区实际和外地林长制经验，参考河长制的做法，牵头起草了《关于全面建立林长制的实施意见（草案）》，广泛征求各街道（发展区）办事处（管委会）和区直有关部门意见建议。11月29日，区政府办公室印发了《关于全面建立林长制的实施意见》提出按照分级负责、属地管理的原则，全面建立区、街道（发展区）、村庄三级林长制组织体系，形成责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的保护管理工作机制。

二、《实施方案》的总体目标

以全面推行林长制为总抓手，大力开展“绿满城乡·美丽坊子”行动，加快推进国土增绿、森林提质和资源保护，发展好守护好坊子这片绿水青山，为建设富裕美丽和谐的活力坊子提供坚强的生态保障。

三、《实施方案》的组织体系

（一）分级设立林长。设立区级总林长，总林长由区委书记、区长担任，区委副书记、区政府副区长为副总林长。在九龙涧森林公园、太公堂山、荆山、灵山、潍河林带、汶河林带、白浪河林带等重要生态区域设立区级林长，由区级领导担任，总林长和副总林长分别兼任区级林长，街道（发展区）总林长、副总林长、林长及林长制办公室自行设置，并在相应村（居、社区）设立1名林长和1名副林长。

（二）工作机制。建立区级总林长会议制度、林长制成员单位联席会议制度和联络员制度，定期或不定期召开会议，及重大事项由总林长或副总林长随时召开专题会议研究。街道（发展区）参照建立林长会议制度、村居联络员制度和重大事项上报制度。

（三）工作职责。区级总林长负责组织领导全区森林等生态资源保护发展工作，对全区林长制工作实施总督导；区副总林长负责协助总林长工作。区级林长负责组织领导责任区内森林等生态资源保护发展工作，牵头组织协调解决突出问题。区林长制办公室负责林长制的组织实施工作。各林长制成员单位负责按照职责分工抓好有关工作的协调落实。

四、《实施方案》主要任务

《实施方案》五个方面17项重点任务。

（一）加强生态资源保护。划定保护区域，落实保护措施。严守生态保护红线，加强事中事后监管。落实森林等生态效益补偿制度。加大森林灾害防治力度。

（二）加快国土绿化和生态修复。科学编制森林、湿地生态保护和发展规划并组织实施。扎实推进荒山绿化，开展湿地等生态保护修复工程。打造美丽乡村，实现乡村绿化、美化。

（三）推进生态资源合理利用。加快建立森林、湿地等自然资源资产产权制度。推进森林抚育经营管理。推进林业产业化。

（四）强化生态资源科学管理。提高森林、湿地等生态资源保护管理的信息化、智能化、精细化水平。建立奖励等有效激励机制，促进形成有效社会监督体系。加强监测能力建设。

（五）严格执法监督。严格执行国家法律法规，健全完善森林、湿地相关政策。建立日常监管制度。完善行政执法与刑事司法衔接配合机制。落实自然资源资产离任审计制度。

五、《实施方案》保障措施

加强组织领导，健全工作机制，实行绩效评价，加强宣传引导。

关联链接： 广元经开区关于全面推行林长制实施方案