我市召开保障性安居工程第五次督办会

2012年5月30日下午，市人民政府副秘书长李昱隆在市规划建设和住房局四楼三会议室召开了全市保障性安居工程第五次督办会议。省政府规划督察员罗应忠、市监察局杨正平副局长、市委督查室、市政府督办室和各县区（开发区）的分管县区长、分管局长和住房保障办主任，市级相关部门的分管领导参加了会议。市规划建设和住房局张建强副局长通报住房保障情况，省政府规划督察员罗应忠、市监察局杨正平副局长、市政府副秘书长李昱隆作了重要讲话。市质安站盛大奎站长就确保保障性安居工程建设质量，争创文明工地，提出了安排意见。

一、通报全市1-5月保障性安居工程建设进展情况

（一）建设进展情况：根据县区和市级相关部门数据统计，截至目前全市已开工建设各类保障性住房和启动各类棚户区改造9539套（其中：廉租房908套，公共租赁住房2491套，经济适用住房2790套，城市棚户区改造2575套，林业棚户区280套，农垦危旧房改造49套，煤矿棚户区446套），占省政府下达目标任务12713套的75.03%（占市政府下达目标任务14993套的63.62%），6月再新开工1101套，开工率将达到83.7%，余下的2073套煤矿棚户区正在宝轮镇落实建设用地，预计 9月底开工；2011年续建项目主体已完工9539套、占应竣工任务13500套的70.65 %；已完成投资7.2亿元。具体开工情况是：

旺苍县目标任务1000套，开工1112套（廉租房262套、公共租赁住房300套、经济适用住房350套、城市棚户区200套），开工率111.2%；

朝天区目标任务150套，开工152套（公共租赁住房102套、经济适用住房50套），开工率111.2%；

市农业局目标任务49套，开工49套（农垦危旧房49套），开工率100%；

青川县目标任务100套，开工100套（公共租赁住房100套），开工率100%；

利州区目标任务1326套，开工1284套（廉租房200套、公共租赁住房458套、城市棚户区改造626套），开工率96.83%，；

广元经济开发区目标任务1600套，开工1440套（公共租赁住房400套、城市棚户区改造1040套），开工率90%；

苍溪县目标任务1007套，开工840套（廉租房45套、公共租赁住房303套、经济适用住房270套、城市棚户区222套），开工率83.42%；

市林业和园林局目标任务336套，开工280套（林业棚户区改造280套），开工率83.33%；

市城乡规划建设和住房局目标任务1933套，开工1435套（经济适用住房1028套、城市棚户区407套），开工率74.27%；

剑阁县目标任务950套，开工702套（廉租房51套、公共租赁住房221套、经济适用住房350套、城市棚户区80套），开工率73.89%；

市国投公司今年目标任务800套未开工，去年任务今年开工1504套（廉租房300套、公共租赁住房462套、经济适用住房742套）；

元坝区今年目标任务150套未开工，去年任务今年开工150套（廉租房50套、公共租赁住房100套）；

广旺能源集团目标任务3312套，开工491套（公共租赁住房45套、煤矿棚户区446套），开工率14.82%；方案报省未批复认定改造实施意见。

广元监狱目标任务1880套，未开工。     今年保障性安居工程建设管理呈现五个特点：一是与去年同期68.14%的开工率相比，今年开工率提升6.89个百分点，开工情况是近几年来最好的；二是今年国家资金已到位5925万元，是历年到位最快的；三是保障性安居工程建设要素保障，特别是用地在应保尽保的基础上做到了适度超前，为明年建设用地奠定了基础；四是保障性安居工程质量明显提高，从4月18日省政府对我市保障性安居工程专项督察的情况看，我市坚持把工程质量管理放在首位，严把工程质量关，做到程序合法，实施主体责任明确，施工过程资料齐全，工程监管责任到位；五是保障性住房分配做到了公开、公平、公正，截至目前未出现违规操作，今年是建设成果转化为保障成果最多的一年。

（二）存在的问题：一是任务重，资金缺口大。据测算，今年我市需投入资金21亿元，除争取上级专项补助和个人出资外，地方财政需配套约5.4亿元，由于市、县区财力有限，建设资金筹集压力巨大。二是棚户区拆迁难度大、进展慢，影响到了改造的推进。三是广旺能源集团煤矿棚户区从项目申报到实施过程中发生了“5.12”汶川地震，原单一的棚户区改造方式发展为新建、货币补助、维修加固、投亲靠友等多种方式，由于很多情况变化，致使煤矿棚户区改造进度较慢。四是前期准备工作耗时长，推迟了开工时间。五是报表不及时，不准确，经不起推敲，有的县区不按月报，一是态度问题，二是认识问题，三是能力问题。     二、下一步工作 （一）做好三个确保。根据广府办函〔2011〕246号文件要求，今年新建项目必须确保6月底实现全面开工； 2011年续建项目9月底前要全部竣工投入使用；今年新开工项目年底建成比例不低于60%。 （二）做好保障性住房小区周边的基础设施建设配套工作。 （三）做好在建工程质量管理，确保安全。近期配合质量监督管理部门开展一次保障性安居工程质量大检查，确保工程质量和安全； （四）创新保障性住房小区社会化管理，争创文明小区； （五）做好迎接住建部巡查工作：一是做好信息公开工作；二是做好2013-2015年保障性安居工程核报工作；三是协助做好铁路棚户区申报工作；四是做好迎接审计工作；五是做好统计报表工作；六是做好《四川住房保障风采—献礼党的十八大》编撰工作； （六）协调解决重点问题，特别是煤矿棚户区改造、城市棚户区拆迁安置，力求一次性招标成功而不流标，适度超前加快保障性住房环境设施配套； （七）加快保障性安居工程公开、公平、公正的分配管理和动态核查管理，尽快将建设成果转化为保障成果； （八）加强基层基础工作，健全项目库，加强机构队伍建设，加强项目统计和投资统计等工作。 （九）加强督查督办和通报效论问责，保障性安居工程是民生工程、是政治工程、是能力工程，市委市政府特别是书记、市长和分管领导特别重视。