广元市城乡规划建设和住房保障局关于印发《2016年广元市建设系统“安全生产月”活动方案》的通知

各县区规划建设和住房局、房管局，各科室、局属单位，市本级各建设、施工、监理、物业管理、燃气经营企业：

2016年6月是全国第15个“安全生产月”，为切实加强安全生产工作，按照省住建厅《2016年四川省住房城乡建设系统“安全生产月”活动方案》(川建安委[2016]4号)市安委会《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》(广安办[2016]25号)的统一部署，结合实际，我局制定了《2016年广元市建设系统“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

广元市城乡规划建设和住房保障局

2016年5月25日

2016年广元市建设系统“安全生产月”活动方案

一、指导思想

以党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神为指引，认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府安全生产工作要求和安全生产电视电话会议精神。以安全知识、法律法规和警示教育的宣传为内容，以形式多样、丰富多彩的宣传教育活动为载体，以预防安全事故为目标，面向企业、面向一线、面向基层，开展系列宣传教育活动，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，加强依法治理，提升全民安全素质，有效防范、坚决遏制重特大生产安全事故，为全市建设系统安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

二、活动主题

强化安全发展观念，提升全民安全素质。

三、活动时间

活动时间自2016年6月1日至6月30日，其中6月16日为安全生产宣传咨询日。

四、活动内容

(一)开展安全生产宣传教育活动。各县区规划建设和住房局，各企业要围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的活动主题，针对建筑施工、市政基础设施、城镇燃气、住宅小区、风景名胜区等行业和场所开展好宣传动员，积极营造浓厚的宣传氛围，提高安全生产宣传教育活动的针对性和实效性。

各企业应在工作场所显著位置张贴主题宣传画和宣传标语，设置宣传栏、隐患举报箱等，有条件的要利用LED电子显示屏播放“安全生产月”活动主题和宣传口号。

(二)积极参加“安全生产月”宣传咨询日活动。6月16日是全国“安全生产宣传咨询日”，各县区规划建设和住房局、各企业要按照当地安委会的统一部署，通过设立宣传咨询台、制作宣传板报、印发宣传资料等群众喜闻乐见的形式，宣传安全生产法律法规、安全知识以及典型事故案例，回答群众有关安全生产的疑难问题，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。

(三)开展送安全知识到企业，进工地活动。为强化对作业人员安全教育，提高安全意识，各县区规划建设和住房局要组织制作安全教育手册、宣传图册、安全生产法律法规图书等资料，向相关企业和项目送发。

(四)开展微信传报安全活动。在活动中动员组织企业职工、社会公众把身边的安全隐患和不安全行为的照片，以及对安全生产的期望寄语等内容分享到朋友圈、工作群，通过层层传递，不断扩大安全生产宣传教育覆盖面。

(五)深入开展安全隐患排查整治。要牢固树立“隐患就是事故”理念，结合雨季汛期安全特点，认真开展隐患排查整治。一是全面排查生活垃圾、工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程及市政桥梁、城镇燃气、风景名胜区等重点部位、重点设施安全隐患，严格落实安全防范措施，确保市政公用设施运行安全。二是要继续开展城市老旧建筑、建筑幕墙安全隐患排查整治工作，督促房屋产权人及时消除安全隐患。

(六)持续开展建筑施工安全专项整治。要以脚手架、支模架、起重机械、深基坑、临时用电为重点，强化重大危险源监控，强化施工现场安全生产管理，全面落实企业安全生产主体责任，确保危大工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，严格按照方案组织施工。

(七)开展安全生产应急演练活动。各县区规划建设和住房局、各企业要结合实际和行业特点，组织开展应急预案培训、演练等一系列活动，进一步完善应急救援方案，加强应急预案管理，推动应急管理工作的落实。

各企业要编制应急救援预案，针对近期工作安排，开展防洪防汛、防火灾、防坍塌等应急演练，提高从业人员的安全防范意识和技能。

(八)大力推广体验式安全培训教育。“安全生产月”期间，要大力推广安全体验式培训教育。有条件的工程项目要建立安全体验培训中心，夯实基础工作，切实提高建设行业安全生产意识。

(九)开展争创安全标准化工地及绿色施工活动。通过召开现场会、参观学习工法展示等形式，交流经验，解答疑问，使企业学有榜样，比有先进，鼓励企业创建安全文明标准化工地，增强企业安全文明施工意识，有力推动全市的安全文明施工水平的提高。

(十)开展安全事故警示教育活动。各县区规划建设和住房局、各企业要组织召开生产安全事故警示教育现场会，组织观看警示教育片《盲洞、迷途》、《生命无价》(河南省住房城乡建设厅提供)等。要通过集中组织观看警示教育片，警示教育展，进行反思大讨论，对典型事故进行剖析，分析原因、总结教训，增强企业和操作工人自我防范意识和自我保护能力，采取切实有效措施防止同类事故发生，切实做到“一处出事故，全系统受警示”。

各企业要组织一次事故案例分析讲座，突出案例警示教育这一主题，选取建设系统近年来发生的生产安全事故进行讲解讨论，深入分析事故原因，务求达到警示效果。

(十一)开展专项督查工作。我局将按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，组成督查组对市本级企业开展安全隐患排查治理和“安全生产月”活动情况进行全面检查，并对县区进行督查。对督查发现存在重大安全隐患和违法违规行为的单位，将在全市通报和严肃查处。

五、工作要求

(一)周密部署。按照国家、省、市的统一部署，紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”活动主题，有计划、有步骤、有针对性地推进“安全生产月”活动，统筹兼顾，突出重点，确保各项工作落到实处。

(二)创新思路。在总结往年“安全生产月”活动经验的基础上，创新工作思路，创新活动形式，组织开展贴近建设行业、贴近现场、贴近从业人员的活动，提高广大从业人员的安全意识和操作技能。

(三)注重宣传。充分利用报刊、广播、电视、网络等大众媒体和基层宣传文化阵地，以多种形式，大力宣传安全知识，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，形成人人抓安全的良好氛围。

(四)认真总结。各县区规划建设和住房局应及时总结“安全生产月”活动经验、做法及存在的问题，针对问题制定长效措施，并分别于5月29日前,7月1日前将活动方案，活动总结材料(包括图片资料及活动情况统计表)上报我局质安站，以便汇总上报省住建厅及市安委会。联系人：孙晓蓉，联系电话：3260173，QQ：289025875。

附表：1.2016年“安全生产月”活动任务分解表

2.2016年“安全生产月”活动情况统计表