广元市住房和城乡建设局关于进一步加强全市建筑市场突出问题系统治理的通知

各县区住房和城乡建设局、局属相关部门：

全省建筑市场突出问题系统治理两年行动开展以来，我市专项整治行动在全省排名靠后，建筑市场违法违规行为查处力度弱、实名制管理不到位等问题较为突出。为进一步规范建筑市场秩序，积极构建诚信守法、健康有序的建筑市场环境和营商环境，现将进一步加强全市建筑市场突出问题系统治理工作有关事项通知如下。

一、高度重视，加强组织领导

各县区住建部门要高度重视，加强组织领导，统筹整合力量，梳理明确市场监管职责，落实责任部门和责任人，深入一线建筑工地巡查，全面推动实名制管理全覆盖，加大对建筑市场违法违规行为的查处力度，进一步强化行业主管部门监管职责，确保系统治理两年行动有序推进。

二、突出重点，持续深入开展系统治理

各县区住建部门要突出重点，有针对性的开展建筑市场突出问题系统治理两年行动相关工作。

（一）强力开展建筑市场承发包违法行为工作。深化“三包一挂”专项整治，严厉打击承发包违法行为，重点整治招标人规避招标、虚假招标、招标程序不规范，投标人串通投标、建设单位违反基本建设程序未批先建、违法发包，施工、监理单位转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承揽业务以及项目管理人员私自更换、不到岗履职等违法违规行为。针对发现的问题，要分类采取责令整改、立案查处、曝光、信用惩戒等处理措施，严肃查处建筑市场活动中的违法违规行为。

（二）全面推动实名制管理全覆盖。坚持施工总承包单位对施工现场实名制管理负总责，进入施工现场的建设、施工、监理等单位的项目管理人员及施工作业人员，均应全部纳入实名制管理范畴。严格执行建筑工人实名制考勤要求，尤其突出项目管理班子考勤，确保人员配备到位、在岗履职到位。对实名制管理数据不达标的施工、监理单位，按月进行通报。

（三）保障农民工工资支付制度。行业主管部门应严格按照《保障农民工工资支付条例》加强对用人单位与农民工签订劳动合同、工资支付以及工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督检查，全力保障农民工工资支付到位。

三、严格执法，及时报送信息

各县区住建部门要加强与相关部门的联动执法，抓好属地工程建设项目规范监管，做到查处一批违法线索、整治一批突出问题、处罚一批违规企业、曝光一批反面典型，并于每月28前报送《建筑市场突出问题系统治理整改清单》。同时，我局将采取“四不两直”的方式对各县区在建项目进行抽查，对抽查问题突出的县区进行通报，并纳入年底目标绩效考核扣分事项。 联系人：侯淞严，13908124330，1064411253@qq.com

附件：建筑市场突出问题系统治理问题清单

广元市住房和城乡建设局

2025年3月11日