一、2024年工作开展情况
(一)强化组织领导,高标准谋划法治政府部门建设
局党组高度重视法治政府部门建设工作,充分利用局党组会议会前学法、局党组理论中心组学习等方式持续深入贯彻习近平法治思想,制定市交通运输局领导干部应知应会党内法规和法律清单,将习近平法治思想列入领导干部应知应会首学内容,不断提升领导干部法治思维能力。今年以来,开展会前学法12次。印发2024年法治政府部门建设年度工作计划,及时报送并公开2023年度法治政府部门建设工作情况。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要负责人按规定开展年度述法工作,定期听取交通运输法治工作汇报,坚持法治工作与业务工作同安排同部署。严格规范重大行政决策程序,修订完善了局党组工作规则和局党组会议制度,进一步规范行政规范性文件合法性审查和公平竞争审查程序,配备公职律师1名,聘请法律顾问1名,推动公职律师与法律顾问共同参与行业重大行政决策审查工作,为行业管理排除潜在风险,进一步提高依法决策、依法行政的能力和水平。积极做好行政诉讼应诉和行政复议工作,组织学习贯彻《中华人民共和国行政复议法》,截至目前,我局因行政执法行为被提起行政诉讼1件,机关负责人按要求出庭应诉,无败诉案件产生。因执法行为被提起行政复议案件2件,复议结果均为维持行政处罚决定。
(二)严格队伍管理,高水平推动执法能力稳步提升
(三)规范公正执法,高质量优化法治化营商环境
严格落实权责清单动态管理机制,对照机构改革,及时调整和公布了市本级交通运输权责清单。联合市场监管、生态环境等部门开展了市场监管领域“双随机、一公开”信用分级分类监管4次,并实现检查结果全公示。优化“开办运输企业一件事”办理,实现办事主体可一次性办理普通道路货物运输经营许可和普通货物车辆道路运输证2项业务,一次性配发《道路运输经营许可证》《道路运输证》2个证书,做到了9项材料免提交,54个要素免填写,缩减申请材料、办理时限85%以上。截至目前,全市“开办运输企业一件事”已办结发证525件,应办尽办率和办理成功率均为100%。出台全市交通运输执法领域优化营商环境“十条措施”,通过开展“送法进企”活动、靠前开展教育引导,实施分类分级检查,推进行政执法协作,严格规范实施自由裁量权、落实全过程说理式执法、规范行政执法程序、专项办理投诉举报、提高办案效率、拓展行政执法救济渠道等措施,及时了解市场主体需求,主动为企业排忧解难,切实拓展为民服务渠道。在全市交通运输执法领域开展行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”和“邀约式”安全生产执法工作,截至目前,全市已开展“两书同送”案件共103件,评选全市交通运输综合行政执法“轻微免罚”典型案例6个,市场主体满意度得以不断提升。
二、存在的问题及下一步工作打算
2024年我市交通运输法治政府部门建设工作虽然取得一定成绩,但仍存在不足和薄弱环节,与当前新形势下工作要求和群众期盼仍有一定差距。下一步,我市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神,坚决落实市委市政府各项工作安排,推动全市交通运输法治政府部门建设工作再上新台阶。
(一)筑牢执法队伍根基。持续开展行政执法质量提升三年行动,巩固群众身边不正之风和腐败问题的集中整治成果,以建设“准军事化”队伍为目标,将政治思想教育、业务培训常态化,提升执法人员政治素质、理论素质和义务素质,全力打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业精技强的交通运输综合行政执法队伍。
(二)持续优化营商环境。不断提升政务公开工作水平,强化对重点民生、重大政策的宣传解答和信息公开,规范办理依申请公开事项。按规定做好12345、12328热线办理,及时回应社会群众诉求,做到件件有回应、事事有回复。
(三)严格落实学法制度。严格规范落实党组会会前学法、党组理论中心组学习专题学法制度等,落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,不断提升干部职工法治思维和运用法治方式解决问题的能力。