广交办函〔2017〕16号

广元市交通运输局

关于市人大七届一次会议第46号建议

答复的函

刘忠银等4位代表：

你们在市人大七届一次会议提出的《关于加大对嘉陵江水上旅游的开发力度，支持剑阁建设江口旅游港口，建成旅游环线的建议》（第46号）收悉。现答复如下：

一、水运基本情况

广元位于嘉陵江上游，市域江河均属长江水系，市境内嘉陵江水系贯穿全境，江河、湖泊众多。自古以来水运较为发达，有国家级航道嘉陵江和其他等级航道白龙湖、东河、清江河等十条通航河流，通航里程达568公里，宜港岸线资源15公里，拥有运输船舶465艘，水运企业4家。近年来，按照广元市人民政府《关于加快嘉陵江等内河水运发展的意见》（广府发〔2013〕29号）要求，广元市水运发展取得了重大突破。随着广元港的建成、嘉陵江川境段航运配套工程的实施、亭子口水利枢纽的建成和上石盘电站下闸蓄水，嘉陵江高等级航道已基本形成。

二、嘉陵江航道综合治理情况

为了加快推进嘉陵江航运复苏，全面发挥嘉陵江高等级航道的航运潜力，促进沿江经济社会发展，一是由四川省港航开发有限责任公司加快建设嘉陵江川境段航运配套工程，总投资15.6亿元。目前，该项目二期工程已从下游南充境内向广元市苍溪县境内推进施工，该工程实施完成后将提高嘉陵江广元段航道通航能力。二是正加快编制《广元市栖凤湖、亭子口库区水路交通综合整治规划》，将实施四个方面内容：加强航道整治及助导航设施建设，配套建设通航功能区；加快运输船舶更新改造步伐和运输船舶大型化、标准化、专业化发展，建设改造一批能使用B级航区的运输船舶；加强安全监管及应急救援体系建设，建成比较完备的现代化内河水运安全监管和救助体系；建设库区专业旅游码头，促进广元市水上生态旅游发展。上石盘、亭子口库区水路交通综合整治规划项目估算总投资2.5亿元。

三、环湖旅游公路规划建设情况

为推动亭子湖库区经济社会发展，2014年我局启动编制了《广元市亭子湖交通运输发展规划》，并将亭子湖旅游环线公路列入省、市重点项目开展前期工作。规划建设亭子湖旅游环线公路涉及利州、昭化、剑阁和苍溪4个县区，项目前期工作和建设由县区交通运输局负责。为避免相关县区的建设标准不统一，2016年我局组织编制完成了亭子湖旅游环线公路工程可行性研究报告,路线全长278公里，估算总投资约74.5亿元，建设标准为二级公路。目前，利州、昭化、剑阁境段公路正在开展前期工作，昭化境段公路局部路段已开工建设，苍溪境段公路还未开展前期工作。

由于该项目投资大，市县财力薄弱，建设难度大。为筹集项目资金，根据交通运输部、中国农业发展银行《关于用好抵押补充贷款资金支持农村公路建设的通知》（交规划发〔2016〕12号）和省交通运输厅《关于转发<交通运输部中国农业发展银行关于用好抵押补充贷款资金支持农村公路建设的通知>的通知》（川交函〔2016〕154号）精神，2016年4月27日，我局与市农发行联合申请将亭子湖旅游环线公路纳入农村公路建设PSL贷款项目库，并先后多次与省、市农发行沟通对接，争取对该项目的支持。截至目前，交通运输部和中国农业发展银行因投资大还未将亭子湖旅游环线公路纳入PSL贷款项目库。下一步，我们将督促相关县区加快项目前期工作，并加大项目建设资金的筹措力度，开拓融资途径，实行多渠道筹措项目资金。一是积极与省上对接，争取省上的大力支持。二是积极与省交通运输厅和农业发展银行对接，尽快将亭子湖旅游环线公路纳入PSL贷款支持建设。

四、水上剑门关码头规划建设情况

2016年11月，剑阁县交通运输局委托重庆西科所编制了《剑阁县“水上剑门关”码头建设项目工程建设方案》。该规划拟在“一江两河”（嘉陵江、闻溪河、太子河）沿岸建设江口镇客运码头、张王乡旅游码头、鹤龄旅游码头、樵店旅游码头、闻溪旅游码头、店子旅游码头6个客运旅游码头和江口货运码头1个，并配套相关旅游服务设施。

2017年，我局积极向省交通运输厅汇报对接，正在将《广元市嘉陵江旅游区总体规划》纳入省政府组织制定的“旅游+交通”融合发展方案，以此加大嘉陵江水上旅游开发力度。目前，已启动开展昭化古城水东坝航电枢纽工程前期工作。该工程的实施建成将有效解决嘉陵江昭化古城与红岩航道的衔接难题，把广元主城区千佛崖、皇泽寺与昭化古城、剑门关以及嘉陵江沿岸旅游景点串联起来，有效开发打造亭子库区水域形成的平湖峡谷风光、港湾、滨水古镇、渔村等，达到“蜀道水上连接带观光休闲体验游”的目标，形成“游山与玩水”并驾齐驱的旅游格局。

五、龙王潭至江口旅游快速通道项目情况

龙王潭至江口码头旅游快速通道是剑阁县委、县政府规划的龙（王潭）江（口）快速通道项目。该项目起于剑雄水库大坝下游约160米处，接国道108线下普快速通道，途径郑家山、云丰村，在何家湾附近与原国道108线平交、共线，之后途经赵家坎上、庄子岩、大柏树湾、魏家沟、泥土地、松树坡、黄平、坎上、母家岩、张家坡、清明，止于江口镇,路线全长约30公里，路基宽12米，采用二级公路标准建设，估算总投资约8.24亿元。市、县均已将该项目纳入“十三五”规划，目前正在开展前期工作，已完成方案设计编制。

由于该项目所处地形条件复杂，投资较大，建设资金全部依靠地方财政自筹解决，建设难度很大。下一步，我们将督促剑阁县加快项目前期工作，同时加大项目资金筹资力度，开拓融资途径，实行多渠道筹措项目资金，并积极向上争取项目建设补助资金，力争能早日开工建设。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持。

广元市交通运输局

2017年7月10日