广交办函〔2017〕29号

广元市交通运输局

关于市政协七届二次会议第30号提案

答复的函

李长松委员：

你在市政协七届二次会议提出的《关于向上呼吁实施广陕高速市城区过境段改迁工程的建议》（第30号）收悉。现答复如下：

京昆高速公路绵阳经广元至陕西宁强段是连接西南、西北、华中、华北的交通大动脉，承载了出入川40%的运输任务，战略地位十分重要。绵阳至广元高速公路于2002年建成，广元至七盘关段高速公路于2011年建成通车，均属山岭重丘区，受地形条件限制，线形较差。“5.12”地震以来，该路段车流量猛增，据交通流量统计，磨家枢纽至绵阳南互交通量为54000pcu/d，绵阳南互通至张家坪枢纽交通量为42000pcu/d，张家坪枢纽至广元交通量接近32000pcu/d。该段路坡陡弯急，加之超重、超宽、超长特殊运输车辆较多，交通事故、交通堵塞情况时有发生。尤其是金子山段交通堵塞问题接连不断，有时堵塞道路达数十公里，甚至全线瘫痪，严重影响了群众和车辆安全出行。

为有效分流绵阳经广元至陕西宁强段高速公路交通量，缓解通道内的交通压力，经我市不断的努力和争取，于2014年12月，省交通运输厅委托省交通运输厅交通勘察设计研究院、省交通运输厅公路规划勘察设计研究院分别开展绵广高速公路扩容工程可行性研究及监理咨询工作。我局全力协助省交通运输厅交通勘察设计研究院收集相关资料和现场勘查工作。根据我市区域经济社会发展需要，结合区域内交通现状、辐射人口、经济发展、周边路网规划，在充分征求各县区、市级相关部门意见后，形成了广元段初步路线方案。初步路线方案形成后，市委、市政府领导以及我局多次专程到省委省政府、省交通运输厅和省交通运输厅交通勘察设计研究院进行对接，并以书面形式提出了我市的意见和建议。考虑到原路扩容对广元市城市总体规划干扰大，我市建议采用建设复线的方式进行扩容，但无论是在原路基础上扩容还是采用建设复线的方式进行扩容，老路都会一直保留。

目前，该项目已纳入《广元市“十三五”综合交通运输发展规划》和《广元市土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案》，正在进行工程可行性研究报告编制工作，最终路线方案需进一步对区域经济社会发展、路网结构、城市规划、农田与水利建设、地形地貌、地质水文、气候气象、自然保护区等进行综合分析论证，并经省级相关部门审批后才能确定。下一步，我们将加大向上汇报衔接的力度，全力争取采用我市建议的方案建设。

你在提案中建议将G5京昆高速罗家沟互通至瓷窑铺互通段实施北迁，能减少高速公路对新区不同区域的相互阻隔，使三江新区空间衔接更加紧密。但根据国家发改委《关于进一步规范国家高速公路拥堵路段扩容工程项目前期工作问题的通知》（发改办基础〔2014〕3237号）中有关规定：一是国家高速公路拥堵路段扩容优先采用原路拓宽方案；二是扩容路线与既有高速公路基本平行，在相距一定范围内，原则上不超过50公里，且扩容路线车辆运行里程原则上不超过既有高速公路对应路段里程的10％。因此，G5京昆高速公路绵阳经广元至川陕界段扩容改造或是原路线拓宽，或是走我市提议的复线方案。你提出的将G5京昆高速罗家沟互通至瓷窑铺互通段实施北迁的建议与以上两条规定均相冲突，暂不能实施。但我局会将你的建议向上级有关部门汇报反映。

感谢你对交通运输工作的关心和支持。

广元市交通运输局

2017年8月1日