广元市交通运输局关于市政协八届四次会议第205号提案答复的函

广元市交通运输局

关于市政协八届四次会议第205号提案答复的函

曹果、杨毅2位委员：

你们在市政协八届四次会议提出的《关于加快打造?元川陕?结合部物资集散地的建议》（第205号）收悉，现答复如下。

一、关于加快基础设施建设与利用的建议

市委八届五次全会以来，我市深入实施“1345”发展战略，奋力打造“全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽”，加速推进通道优势向经济优势转变。铁路方面，广元是四川省仅次于成都的第二大铁路枢纽，是全省第二大货运编组枢纽站。全市铁路总里程达520公里，西成、宝成、兰渝、广巴4条铁路在广元呈“米”字型交汇。公路方面，广元是国家级公路运输枢纽，全市公路总里程达2.45万公里，居全省第9位。其中，高速公路5条575公里、国省干线21条2037公里、农村公路（县道、乡道、村道）21914公里。水路方面，全市有嘉陵江、东河、白龙江等十条通航河流，通航里程达568.8公里，其中，四级以上高等级航道193公里。广元港苍溪港区、昭化港区已建成投运，已开通广元港至重庆果园港集装箱班轮；建立了嘉陵江通航建筑物调度机制，打通了“疆（陕）煤入渝”“晋煤入川”公铁水联运新通道，具备常态化开行货运班轮条件。航空方面。广元机场是4C级国内支线机场，距市中心仅13.4公里，交通便利，已开通直达北上广深等国内主要城市航线近20条。

下一步，我市将加快实施广巴铁路扩能改造、京昆高速扩容工程、国省干线提档升级、高等级航道养护工程、通用机场等项目建设，着力提升对外通行能力和内部互联互通水平；大力推进中煤煤电一体化、广汇煤炭储备基地、张家坝作业区等铁路专用线项目建设，有力提升公铁、铁水联运水平。

二、关于园区建设的建议

2023年11月，市政府印发《广元市现代物流中长期发展规划（2023—2035 年）》，提出打造“一区、两中心、两基地”的总目标，并形成“四港五园多节点”物流枢纽体系布局。依托广元铁路、公路、航空、水运等交通运输枢纽优势，建设广元国际铁路港、广元公路物流港、广元航空物流港、广元嘉陵江物流港；围绕铝基新材料、硅基新材料、机械电子、食品饮料、能源化工、木材家居等产业物流需求，建设经开区、旺苍、昭旺、青川、剑阁五大产业物流园，并配套建设物流节点。广元物流产业布局以服务“1+3+3”工业主导产业为出发点，不仅可以有效节约流通成本、降低流通费用，还可以大幅提高经济运行效率和质量，聚力推动工业企业和物流企业双向赋能。截至2023年，全市各类物流企业达562家，广运现代物流、广元捷达物流等本土企业迅速发展，中煤集团、新疆广汇、传化集团等一大批企业项目陆续落地，京东、菜鸟、沙师弟等物流平台加速布局，煤炭、粮食、木材等大宗物资进出需求呈几何式增长。今年4月，川陕甘多式联运智慧服务平台已上线运营，该平台以“一单制”服务实现货物多式联运“一张单证、一次委托、一次结算、一次保险、全程负责”，进一步推动物流提质降本增效。截至6月，平台已成功入驻49家企业，物流订单数1640单，共计交易金额达2351万元人民币。

下一步，我市将加快广元国际铁路港、广元港临港物流园、传化公路物流港、广元盘龙机场改扩建等园区建设，大力培育一批多式联运企业，培育和引进多式联运代理公司、货柜公司、专业集装箱运输公司、信息服务平台公司，力争2024年底4.5吨以上货运车辆达到1.2万辆,规模以上货运物流企业达到40家，多式联运经营企业达到8家。常态化运营川陕甘多式联运智慧服务平台，并积极拓展平台功能。

三、关于政策?持及培育人才队伍的建议

为认真贯彻“1345”发展战略，着力构建“通道+枢纽+网络+平台”现代物流体系，促进全市现代物流产业高质量发展，我市拟出台《关于加快推进现代物流高质量发展的十六条政策措施》。一是对引进入驻我市的国内外知名大型物流、货运代理和供应链头部企业给予落户等奖励补贴。二是对我市登记注册的多式联运企业，在提升运能和等方面给予奖励补贴。三是对实施“铁公水联运”“公铁联运”和“空铁联运”、创建省级和国家多式联运示范工程的企业给予奖励补贴。四是对水路航线、集装箱班轮、适航船舶开发建造、物流园区建设、集疏运体系建设、物流数字化建设等项目给予资金支持。五是对运营海关监管中心、公用型保税仓、支持城乡配送、农村快递的企业给予奖励补贴。六是在保障重大项目用地、加大金融支持力度、做好人才引育等方面给予政策支持或奖励补贴。在培育人才队伍方面，我市拟建立柔性灵活人才激励机制，将高层次物流业创新创业人才及团队的引进纳入市县人才工程重点支持范围，享受我市引进人才的优惠政策。鼓励市域内有条件的高等院校、中等职业学校开设物流相关专业，培养本土物流专业人才，促进物流业高质量发展。

目前，该方案已报市人民政府审定，待市人民政府通过后即可落地实施。

四、关于安全与环保的建议

在安全管理方面，我市以企业为责任主体，全面做好物流园区的长效管理、日常管理和基础管理工作，严格执行安全生产管理办法，贯彻落实安全责任问究制，建立健全安全生产管理体系。在物流配送方面，我市积极贯彻绿色低碳发展理念，争创国家绿色货运配送示范工程，积极构建绿色货运配送网络，加快新能源（纯电动）车辆在现代物流城市配送领域的应用，引导物流园区开展集中配送、共同配送，提高配送车辆实载率，鼓励企业采用先进运输组织模式，推进公共“挂车池”“运力池”“托盘池”等共享模式、甩挂运输等绿色运输方式发展。在县域流通体系建设方面，我市以深化供销合作社综合改革为契机，逐步建立和完善以县（区）为中心、乡镇为骨干、村组为终端的县域流通服务体系，做大做强农副产品销售、消费品零售、再生资源回收利用、电子商务等主营业务，推动“金通工程”“交商邮”与供销社融合发展，统筹解决物流配送、邮政寄递“最后一公里”问题。

下一步，我市将按照《广元市现代物流中长期发展规划（2023—2035 年）》目标要求，促进物流绿色低碳发展。一是推进绿色制造。聚焦优势产业链，支持头部企业开展绿色供应链工程，加强供应链上下游企业间的协调与协作，实现资源利用高效化。二是加快健全逆向物流服务体系。优化城市逆向物流网点布局，完善城市社区废旧物资回收网络。围绕快递包装、物流器具、家用电器、铝制品、新能源车辆等废旧物资，围绕电商等退货产品，构建线上线下融合的逆向物流服务平台和回收网络，促进产品回收和资源循环利用。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持。

                   广元市交通运输局

                               2024年7月30日