广元市交通运输局关于市政协八届四次会议第84号提案答复的函

广元市交通运输局

关于市政协八届四次会议第84号提案答复的函

市政协人口资源环境委员会：

你委在市政协八届四次会议提出的《关于建设嘉陵江水东坝航电综合枢纽工程的建议》（第84号）收悉。现答复如下:

一、嘉陵江水东坝项目推进情况

（一）项目基本情况。2020年8月，市发展改革委批复了《嘉陵江水东坝航电综合枢纽工程可行性报告》，确定工程开发任务以航运、改善城市水景观为主，兼顾发电。2021年，项目纳入国家发改委和交通运输部《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》、交通运输部《水运“十四五”发展规划》、川渝两省《共建长江上游航运中心实施方案》以及省交通运输厅《四川省“十四五”内河水运建设规划》。2022年初，市港航发展中心通过公开招标选择了项目勘察设计单位，同步启动工程勘察设计和相关专题专项编制事宜。原工可坝址仅改善21.5公里航道，大坝下游6.5公里航道采取清淤疏浚、逐年维护的方式，无法实现嘉陵江在我市境内全时段畅通。为此，经设计单位和专家论证，将原工可坝址由昭化区射箭乡下移至红岩镇复兴场，并编制了《嘉陵江水东坝航电综合枢纽工程可行性研究阶段坝址优化专题报告》。坝址下移后，可实现亭子口库尾回水变动段（上石盘至肖家河）28公里航道全部达到规划等级标准。主要建设内容包括左右岸接头坝、船闸、泄洪冲沙闸、厂房、鱼道等，工程等级为大型二等，拟按三级船闸，500年一遇校核洪水标准建设，电站装机4万千瓦，正常蓄水位与亭子口水利枢纽一致均为高程458米，渠化航道28公里，估算总投资34.1亿元（其中，建安费用24.1亿元）。

（二）存在的主要问题。一是资金筹措难度大。按最高补贴计算，项目缺口资金仍达20.33亿元，需由政府、国企筹集，即使将红岩镇至上石盘砂石资源配置给国有平台公司，也很难将缺口资金筹集到位。二是生态航运论证不确定。2023年以来，市领导先后两次赴生态环境部汇报水东坝项目生态航运论证工作，目前生态环境部已同意我市开展生态航运论证，但没有明确项目是否可以建设电站，且生态航运论证审批部门还未确定，仍需继续加强与生态环境部的汇报对接，争取在生态航运论证、环评等方面给予帮助支持。三是项目建设影响大唐公司权益。项目建设地点位于亭子口电站库区，所需60%建设用地已由大唐集团亭子口公司完成征拆并征用，产权归大唐集团所有。同时，施工期间需亭子口电站配合调控库区水位，影响企业发电收益，存在沟通协调难度大的现状。四是工程建设难度大、工期长。项目要在亭子口电站库区施工，建设地最大水深达20米，属深水作业，需采用分期导流方式施工，施工难度大，总工期长达50个月，工程措施费用高达9亿元。

（三）下一步工作安排。我局将根据你们的建议，将进一步加强向国家相关部委的汇报，积极争取提高补助标准，减轻地方政府和相关企业资金筹集压力。同时密切跟踪类似项目前期工作开展情况，积极会同水利、生态环境等部门继续抓紧做好生态航运论证等项目前期工作，若条件成熟立即启动项目实施。

二、《广元港总体规划》修编情况

2010年，省政府批准《广元港总体规划》已不能满足腹地社会经济发展需要。2022年，我局启动了《广元港总体规划》修编需求征集工作，由于修编涉及环评等工作，经多次向市政府请示汇报，修编相关费用由财政全额保障。目前，正在开展《广元港总体规划》修编编制单位招标工作。

下一步，我局将列出时间表、任务图、挂图作战，加快推动《广元港总体规划》修编工作，力争2025年3月前报省政府审批。

广元市交通运输局

                                2024年7月23日