关于2020年度部门预算执行情况审计
反馈问题整改情况的公告
2021年4月12日至6月4日,市审计局对我局2020年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,并出具了《审计报告》(广审行报〔2021〕30号)。按照要求,现将2020年度部门预算执行情况审计反馈问题整改情况予以公告,欢迎社会公众进行监督。
广元市经济和信息化局
2021年9月26日
附件:2020年度部门预算执行情况审计反馈问题整改情况
2020年度部门预算执行情况审计
反馈问题整改情况
2021年4月12日至6月4日,市审计局对我局2020年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,并出具了《审计报告》(广审行报〔2021〕30号)。对审计反馈的问题,我局高度重视,逐条分析原因,扎实开展整改工作。
一、整改工作推进情况
(一)切实加强组织领导。局党组高度重视问题整改工作,切实履行预算执行情况审计反馈问题整改主体责任,并作为一项重要政治任务重点推进,专题研究审定整改方案,明确整改目标、整改措施和工作要求,切实抓好审计反馈问题整改落实。
(二)压紧压实整改责任。针对预算执行情况审计反馈的5个方面10个问题,及时制定《2020年度部门预算执行情况审计整改工作方案》,提出有针对性整改措施11项,明确问题整改牵头领导、责任科室、责任人和完成时限,全面推动审计反馈问题整改工作扎实开展。
(三)强化日常监督管理。切实提高政治站位,深刻认识审计反馈问题整改工作的严肃性,实事求是抓好问题整改落实,达到整改一批、规范一片的效果。加强财政专项资金的管理和监督,提高预决算编制的规范性和准确性,严格按要求压减一般性支出、控制“三公”经费支出,不断强化财务管理,实现制度完备高效、管理规范有序、绩效达到预期的目标。
二、审计反馈问题整改情况
截至2021年9月23日,审计反馈的5个方面10个问题完成整改并持续推进,整改工作取得了较好成效。
(一)贯彻落实过紧日子要求方面。
1.关于“一般性支出压减未达到规定比例”的问题。
整改情况:一是加强对《市级部门单位“过紧日子”十三条措施(修订)》的学习,树牢长期过紧日子的思想。二是严格日常监督,研判分析水费、邮电费、租赁费、维修费、办公设备购置费等费用的财务支出对比数据,对出现过快增长的,及时开展了差异分析,全面严控一般性支出费用。
整改进度:持续整改。
2.关于“三公”经费压减不到位的问题。
整改情况:一是严格控制“三公”经费支出,严格执行公务接待规定,加强公务用车管理,实行定点维修、加油,统筹安排到主城区以外出差的车辆。二是严格预算的日常控制,分析了今年1—8月“三公”经费支出情况,进行了对比分析,积极压减“三公”经费支出水平,确保“三公”经费压减到位。
整改进度:持续整改。
(二)执行财经纪律方面。
3.关于“货币资金管理不规范”的问题。
整改情况:一是2021年9月6日组织财务科集中学习《现金管理暂行条例》《人民币银行结算账户管理办法》,并就相关业务开展讨论,进一步规范支付管理。二是根据审计反馈的情况,及时与借款人对接,要求在6月30日前报账或退回现金。至5月30日外借款项已按照要求全部回收并交存银行。三是从2021年7月1日起,对结算支付全部采用国库集中(授权)支付、银行转账和公务卡刷卡消费,不再使用现金支付方式结算。
整改进度:已完成整改。
(三)财政专项资金分配管理方面。
4.关于对个别协会申报资料把关不严的问题。
整改情况:一是印发了《广元市使用管理省级中小企业发展专项资金实施细则》(广经信函〔2021〕61号),从项目申报、审核、推荐、资金分配上层层把关,进一步加强资金使用监管。二是加强相关业务知识学习,进一步提升审核把关综合能力水平。对2022年省中小企业项目资金申报,将邀请专家严格进行评审把关。三是建立岗位责任清单制,进一步明确了工作任务,全面落实工作责任。四是督促协会重新据实核算2018年11月—2019年10月期间的实际运营成本。8月对该协会申报资料再次进行核查,该协会获得的奖励资金额度在规定的比例范围内,产生问题的主要原因系财务管理不规范,对实际运营成本未如实反映。为避免今后发生类似情况,要求该协会加强财务管理和培训。
整改进度:已完成整改。
5.关于对个别企业申报资料把关不严的问题。
整改情况:一是强化相关业务知识学习,严格按照《广元市使用管理省级中小企业发展专项资金实施细则》相关规定,明确专人对申报资料进行全程审核把关。二是对专业性、业务性较强的资料审核,拟邀请专家从项目申报、审核、推荐、资金分配等环节进行严格把关。三是8月,对该企业申报资料再次进行核查,进一步了解了前期未缴纳保险的原因系员工流动性大、人员不固定、变动频繁,因而未及时缴纳,已督促该企业缴纳职工社会保险。
整改进度:已完成整改。
(四)政府采购管理实施方面。
6.关于“未按规定编制政府采购预算”的问题。
整改情况:一是2021年9月6日组织相关科室集中学习《预算法》《政府采购法》,并就相关业务展开相关讨论,以进一步规范政府采购预算编制及执行管理。二是严格按照《预算法》和年度政府预算编制的规定,在2022年度的预算编制过程中,将广泛摸底调查,合理确定年度政府采购预算项目和规模,切实做到“应编尽编”、“应报尽报”。三是加大对政府采购预算编制规定的宣传力度,严格执行政府采购预算相关规定,除应急、救灾、抢险等特殊情况外,当年政府采购预算一律不予调整。
整改进度:已完成整改。
7.关于“无线电监测业务用车采购程序不符合相关规定”的问题。
整改情况:一是组织相关科室对《中华人民共和国政府采购法》进行深入学习,熟悉采购流程,增强法律意识,并要求相关科室业务人员弄懂吃透法规精神。二是今后进行政府采购时,严格按照局机关“三重一大”相关规定执行,杜绝类似问题再次发生。
整改进度:已完成整改。
8.关于“无线电监测考试保障系统等2个采购项目未按采购文件确定的事项签订合同”的问题。
整改情况:一是组织相关科室深入学习《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法》《四川省2020版省级政府集中采购目录实施方案》等法律法规,进一步提升业务能力。二是严把采购合同签订关,政府采购合同由经办人对照采购文件规定初审,提交分管领导审签。三是严把政府采购款项支付审核关,严格执行财务报销审核程序,财务科逐一审查合同支付条款,严格按合同规定金额、时限、方式进行支付。
整改进度:已完成整改。
(五)其他方面。
9.关于“内部控制制度不健全”的问题。
整改情况:一是修订完善机关财务内控制度,健全机关制度体系。针对审计反馈的系列财务问题,对内部财务管理方面的制度进行了清理,对因上级出台新政策、形势发生新变化等需要修改和增添的内容,组织开展讨论和征求意见,着手进行修订完善。二是鉴于建设单位内部控制规范及制度建设工作涉及面广,我局已启动委托第三方专家团队负责编制机关内控制度。目前,编制单位选聘方案已报局党组会议审定,正在组织实施。
整改进度:正在推进。
10.关于“会计核算不规范”的问题。
整改情况:进一步规范管理,涉及办公设备维修服务的,建立了维修记录台账,严格执行双方签字程序。
整改进度:已完成整改。
三、切实巩固审计反馈问题整改成效
(一)着力推动问题整改落实。我局将重点围绕审计建议和要求,严格执行财经纪律,加大财政预算执行力度,建立健全内控制度,规范财政资金支持工业项目的申报、使用、管理和监督,对需要逐步解决的,按照既定方案和整改措施,加大整改力度、提高整改标准、缩短整改时间,以严实的作风,确保整改任务全面完成,不断巩固审计反馈问题整改成果。
(二)着力健全完善长效机制。充分发挥审计“治已病、防未病”作用,举一反三,聚焦系统治理、项目资金管理、财务管理等方面的突出问题,坚持从个别问题中发现共性问题,着力健全和完善长效机制,坚决补齐制度“短板”,堵塞制度漏洞,防止类似问题再次发生。
(三)着力运用好整改成果。我局将把整改工作成效与局机关业务工作有机结合,坚持在推进工业发展的实践中巩固并运用好审计整改成果,努力转化为促进工业加快发展的强大动力,用新的成果指导工作,不断创造工业和信息化工作新业绩。
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