广元市经济和信息化局关于市政协八届三次会议第107号提案的复函

尊敬的左小会委员：

您好！首先感谢您对我市实体经济发展的关心和支持。您在政治协商会议第八届广元市委员会第三次会议上提出的《关于支持实体经济发展的几点建议》（提案第107号）已转我局办理。针对您提出的建议，我局高度重视，认真组织研究，现函复如下。

一、工作开展情况

（一）建立健全工作机制，打造优质营商环境。一是强化政策支撑。出台了《广元市推动制造业高质量发展二十四条措施》《广元市支持企业上市“助跑提速”十条措施》等政策，开展全市工业企业“小升规”培训2次，举办惠企云讲堂9期，持续加强对企业转型升级的政策引导。在市县两级政务服务中心建立惠企政策“一站式”兑现专窗，建成惠企政策“查、办、送”全程网办信息化系统。二是深化亲商助企。坚持企业家恳谈会和营商环境“背靠背”评价机制，组织召开企业家恳谈会5次，梳理问题建议173条，企业反映的人才难引难留、融资难、项目备案慢等问题得到及时解决。率先在全省成立营商环境投诉举报中心，“专职化”受理举报，实现市场主体诉求“直通快办”，办结率和满意率分别为80.5%、93%。建立12345亲商助企总平台，全天候受理企业咨询、求助和投诉，按时办结率100%、满意率99.99%。三是落实税费优惠。坚持依法治税，扛牢落实落细税费优惠政策政治责任，成立市、县两级税费优惠政策落实工作领导小组负责统筹推进。2022年新增退减免缓税费23.27亿元，其中办理增值税留抵退税14.67亿元。2023年1-5月累计退税减税、缓税缓费10.98亿元，其中办理增值税留抵退税5057万元，有效推动广元实体经济的发展。

（二）加强市场秩序监管，维护企业合法权益。一是优化市场竞争环境。全面清理和废止涉民营企业、外资企业市场准入限制和妨碍公平竞争的政策，探索建立公平竞争审查预警制度，将公平竞争审查列入市政府（办公室）重要发文代拟稿前置实质性审核重点。深入推进标准化助推市场主体登记规范化便利化、企业分支机构便利化登记便捷准入和退出2项举措，1-6月全市新登记市场主体12063户，市场主体总量达19.96万户。二是创新市场监管方式。首次将“触发式监管”应用到联合监管，对低风险企业一般性经营行为，不主动开展抽查检查，分级分类监管覆盖面达81.58%。在全省率先推行跨部门信用修复“一次办”工作机制，信用修复时间压缩40%、成本降低70%以上，3040户市场主体完成信用修复。三是强化企业正向激励。加大在企业中推荐评选各类先进工作力度，积极在全市企业中推荐申报2023年四川省五一劳动奖状、工人先锋号，评选诚信企业家，3家企业、4名个人申报中国质量奖，7个项目获批全省2023年度质量发展创新突破“揭榜挂帅”立项榜单。强化知识产权全链条保护，实施专利、商标、地理标志证明商标梯次培育计划，全市新增专利授权264件，新申请注册商标737件。

（三）发挥工业引领作用，推动三次产业融合发展。一是加快推进农业产业提质增效。深入推进农业园区建设，推进现代农业产业融合发展，实施农业产业化龙头企业排头兵工程，新创建省级重点龙头企业15家。2022年全市农业农村系统储备招商引资项目204个、总投资528亿元，实现农业总产值383.69亿元。二是积极推动服务业蓬勃发展。制定《促进消费恢复发展十条措施》，积极探索新业态新模式，做大做强商业贸易、现代物流等支柱型服务业，打造朝天区曾家山服务业集聚区，有序推进万信十二街、嘉陵商圈等改造提升项目建设。2023年一季度，实现服务业增加值120.63亿元，在库规上服务业企业达到211户。三是培育壮大电子商务产业。推进电子商务产业深度融入农业、工业、服务业，有力地促进实体经济发展，全市网商数量达到3.3万家，规上、限上传统企业电子商务普及应用率达到90%以上，中小企业电子商务普及应用率达到80%以上，社区电子商务覆盖城市90%以上社区。打造培育七绝商城、广供天下等10余个区域电商平台和海伶山珍、东宝贡米50多个区域电商服务品牌，有力地扩大了“广元造”产品销售市场，2023年1-6月，实现网络交易额50.27亿元，网络零售额22.42亿元。

（四）聚力保障能力建设，增强产业发展后劲。一是创新保障机制。建立了铝基新材料、绿色家居等17个全生命周期重点产业专班和1个要素保障专班，对企业的招引、落地、建设、竣工、生产等方面实行全程跟踪服务，全力做好用地、用能、环评、原材料供应等要素保障，解决企业的后顾之忧。2023年以来，已争取到位资金1555.5万元，推动阜成新材料绿色循环变形铝合金材料等56个项目开工建设。二是深化金融服务。印发《金融助企纾困十五条措施》，督促全市金融机构切实抓好“两稳一保”，切实为市场主体纾困解难。建成全省首家市级普惠金融服务中心，组建市县8支融资难融资贵攻坚克难小分队，上门“一对一”为企业开展个性化定制金融服务，累计协调帮助434户企业获贷、降息和展期续贷。三是加强招商引资。借助重庆市浙江杭州商会广元行、福建省四川商会广元行、广东省汕头市上市公司考察团等来广考察活动，大力推介广元投资优势；在四川省广元市（长三角）投资推介会暨项目集中签约仪式、第三届环球城市招商引资推介大会、四川—珠三角专精特新企业交流对接会等活动中推介广元投资优势和重点产业，吸引投资。1-5月，全市共新签约工业招商引资项目63个，签约资金170.37亿元。

二、下一步工作打算

（一）深入推进项目建设。聚焦优势产业，积极主动向上对接，争取资金、土地等政策支持，推动一批重大工业项目布局落地。瞄准东部发达地区、成渝地区等,用好浙广合作平台，采取以商招商、中介招商、资源招商等行之有效的方式，积极承接优势产业项目。主动对接项目需求，“一对一”“保姆式”服务，协调解决好水、电、气、土地等一系列问题，推动项目早落地、早竣工、早投产，形成新的经济增长点。

（二）做大做强市场主体。坚持培育和引进并重，落实“珠峰攀登”行动和“贡嘎培优”计划，鼓励企业通过技改扩能、品牌培育、兼并重组等举措做大做强，支持企业争创省企业百强、制造业企业百强、民营企业百强。大力实施企业“育苗壮干”梯度培育工程，动态调整“小升规”培育库，分类制定培育方案，推动更多企业“升规入统”。强化创新型中小企业、省级“专精特新”中小企业培育，力争实现国家级专精特新“小巨人”企业零的突破。

（三）营造良好营商环境。持续用好企业家恳谈会、营商环境“背靠背”直接评价等机制，高效运行营商环境投诉举报中心和“12345”亲商助企热线，让政府优质高效服务成为新常态。持续深化“放管服”改革，推动惠企政策“即早即享”“免申即享”“直达企业”。积极参加西博会、科博会等重大展会及中外知名企业四川行投资推介会，高水平举办投资推介平台活动，扩大“投资广元”吸引力。

最后，再次感谢您对我市实体经济发展的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。如有疑问，欢迎来电咨询。联系人及电话：杨燕菱，0839-3287264。

广元市经济和信息化局

2023年7月13日